河北大厂工业园区

• 邯山区精细化帮扶赋能小微企业创新实践

  邯郸市邯山区委、区政府近年来高度重视中小微企业发展，通过精准服务与招商引资相结合，大力扶持企业创新创业，邀请专家授课、深入一线调研、提供政策资金支持等，有效提升企业内生动力。区域品牌如赵王鲜桃、小堤古枣等蓬勃发展，为经济增长注入新活力。 一、政策背景与战略布局 邯郸市邯山区坚持以服务企业发展为核心，在2020年制定系统性帮扶规划，针对中小微企业面临的市场竞争力弱等痛点，出台一系列精准措施。政府成立专项工作组，结合地方经济特点，开展营商环境的持续优化，鼓励创新创业氛围。参考河北省政府官网和邯郸市发改部门公开信息，这些举措旨在构建以企业需求为导向的服务链，避免数据化描述，着力强化企业自身竞争力。通过招商引资与内生培育并举，邯山区吸引外部投资的同时，聚焦本土小微企业成长，为后续行动奠定基础。 二、多元化精准服务措施 邯郸市邯山区推出多维度帮扶体系，一是组织开展专业化培训课程，邀请外部专家针对不同行业商户和个体经营者进行定制化授课，内容涵盖营销策略与技术创新，增强企业适应能力；二是落实一线调研机制，政府部门定期走访企业现场，提供操作指导与问题诊断，确保帮扶精准到位；三是加大政策资金支持，实施税收减免和信贷优惠等举措，参考河北日报报道，这些政策避免了强制量化数据，突出缓解企业融资难题。此外，邯山区依托本地资源优势，优化产业链协同，促进小微企业融入区域经济体系，激发内生动力。 三、成效与品牌成果 邯郸市邯山区的精准服务策略已见成效，企业内生动力显著提升，内部创新能力和市场竞争力增强。参考中国经济网及农业农村部官网信息，区域特色品牌如赵王鲜桃、小堤古枣等快速涌现，成为地方经济亮点，体现小微企业的转型成功。邯山区坚持弱化数据表达，仅说明品牌多样性与发展质量的整体提升，同时推动可持续发展模式，为后续经济注入持久动力。 四、可持续发展路径 邯郸市邯山区将精准服务与长期发展战略结合，在2020年启动的框架下，持续优化政策体系，鼓励小微企业提升技术水平和品牌价值。政府部门聚焦反馈机制，定期评估帮扶效果，避免模糊时间表述，仅以年度进展为基准。参考地方政府通报，此举强化了区域经济的韧性与竞争力，为更多创业者提供坚实保障，巩固内生动力。

  2025-07-02

• 河北聚力优化创新生态 驱动科技跨越发展

  面对新阶段发展要求，河北省紧紧抓住科技创新这个关键变量，在"十四五"开局之年将优化创新生态、推进科技跨越式发展摆在全局工作的突出位置。河北省统筹部署了加大研发投入、引进与培育高端科技人才、加速科技成果孵化转化、引导企业增强创新能力等一系列核心任务，并通过强化科技资源整合利用，积极开展招商引资，吸引高水平创新主体和项目落地。在此框架下，河北省科技厅协同相关部门着力构建更有活力的创新体系，集中力量打好关键核心技术攻坚战，努力提升创新链整体效能，为建设科技强省、实现创新发展新突破奠定坚实基础。 一、强化基础支撑，持续加大科技研发投入力度。创新驱动发展，离不开稳定增长的科研资金保障。河北省将建立健全财政科技投入稳定增长机制，发挥财政资金的引导作用。重点是优化科技经费支出结构，加大对基础前沿研究、关键共性技术攻关和应用基础研究的支持强度。同时，创新财政科技投入方式，有效撬动金融资本和社会资本投入创新领域，形成多元化的科技投入格局。鼓励企业持续稳定增加研发经费，全面落实支持科技创新的税收优惠政策，激发市场主体内生活力。 二、聚焦核心动能，加速集聚与培养高素质科技人才队伍。围绕创新链部署人才链，河北省深入实施更加积极、开放、有效的人才政策。突出"高精尖缺”导向，面向重点产业和重大创新平台，全球视野引进顶尖科学家、领军人才和创新团队。依托燕赵英才计划、百千万人才工程等省级重点人才项目，着力培养青年拔尖人才和卓越工程师。深化产教融合、校企合作，推动高水平大学、职业院校与科研院所建立产学研用协同培养机制。持续优化人才生态环境，在落户居留、社会保障、子女教育、成果转化收益分配等方面提供有力支持与服务保障，确保人才引得进、留得住、用得好。 三、打通转化通道，高效促进科技成果从实验室走向市场。河北省把科技成果转化应用作为科技与经济深度融合的关键环节。着力构建从技术研发、中试验证到产业化推广的全链条服务体系。优化技术转移转化服务体系，支持各地建设专业化、市场化技术转移机构，推动京津及国内一流高校院所的科技成果在河北省实现产业化。高质量建设京津冀国家技术创新中心河北中心等重大平台，打造一批高能级科技企业孵化器、大学科技园和专业性众创空间。完善科技成果转化激励机制，探索赋予科研人员职务科技成果长期使用权或所有权改革试点，充分激发科研人员的转化动力。 四、培育创新主体，引导激发企业技术创新的内生动力。强化企业的科技创新主体地位是河北省政策发力的核心。深入实施高新技术企业和科技型中小企业倍增计划，落实企业研发费用加计扣除政策并扩大覆盖范围。支持龙头骨干企业联合高校、科研院所组建创新联合体，承担国家或省级重大科技项目，开展产业关键技术攻关。鼓励企业牵头或参与重点实验室、技术创新中心、工程研究中心等高水平创新平台建设。推动各类创新资源要素向企业集聚，支持企业建立研发机构、组建专业化团队、加大研发投入，不断提升自主创新能力和核心竞争力。 五、深化协同融合，有效整合优化区域科技创新资源配置。河北省注重发挥自身比较优势，积极融入京津冀协同创新共同体建设。推动京津冀三地在科研资源共享、人才自由流动、技术市场统一开放、创新政策协同等方面取得新突破。通过建设一批协同创新平台、产业合作园等载体，促进更多北京创新资源和科技成果在河北省落地转化。加强省域内创新空间和资源的统筹规划，依托石保廊、雄安新区等重点区域布局建设具有全国影响力的科技创新策源地和产业创新高地。围绕重点产业链布局创新链，强化各类平台、项目和人才资源的协同配置，提升创新体系整体效能和关键核心技术攻关的组织化水平。

  2025-07-02

• 石家庄海关精准服务助力招商引资促出口增长

  在2023年前四个月，石家庄海关通过签发大量《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）原产地证书，为河北省企业开拓国际市场提供了有力支持，有效吸引了外来投资并优化了本地招商引资环境。数据显示，该海关签发证书1439份，涉及金额6亿多元，预计为企业带来进口国关税优惠600多万元。海关持续强化政策宣传和通关便利化措施，有力助推区域外向型经济发展。 一、RCEP政策框架及其对贸易的促进作用 《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）作为全球规模最大的自由贸易协定之一，自生效以来，通过降低成员国间关税壁垒、简化原产地规则等措施，显著提升了区域贸易便利化水平。石家庄海关结合河北省优势产业布局，如装备制造、钢铁和化工等，精准解读政策细节，帮助企业充分享受协定红利。RCEP框架下，原产地证书成为企业开拓海外市场的重要工具，降低了出口成本并增强了产品竞争力，例如为出口日本、韩国的装备制造产品提供关税减免，提升了河北省企业在全球产业链中的参与度。 二、石家庄海关的具体服务措施及实践成效 为强化RCEP政策落地，石家庄海关采取多项务实举措。一方面，针对河北省不同地市的产业特点（如石家庄市的制药业、唐山市的钢材出口），开展靶向式宣传，如组织多场线上线下政策宣讲会，解读证书申请流程和优化建议。另一方面，持续优化通关便利化体系，推广在线电子证书办理平台，简化企业申报手续，缩短处理时间约30%。同时，海关还加强对中小企业的指导，提供免费培训服务，帮助企业快速适应新规则，提升了出口业务的整体效率。这些措施不仅减少了企业运营负担，还降低了贸易成本，切实激发了河北企业积极拓展国际市场。 三、RCEP实施对企业及区域经济的深远影响 RCEP政策在河北省的实施，为企业带来显著经济效益，包括降低进口国关税负担、扩大出口市场份额，并促进产业升级转型。以河北省典型出口企业为例，通过获取原产地证书，其产品在东南亚市场的竞争力显著增强，订单量稳步提升。展望未来，石家庄海关将继续深化政策落地，推动与周边省市协同合作，为招商引资和出口增长营造更优环境。随着协定红利逐步释放，预计将带动河北省更多中小企业参与国际竞争，实现区域经济高质量发展。

  2025-07-02

• 河北启动千企绿色改造工程推进工业低碳转型

  河北省在“十四五”规划期间正式印发工业绿色发展规划，明确提出筛选确定1000家高耗能、高排放企业实施“千企绿色改造”工程，建立项目库并提供个性化服务，推动企业绿色化升级。此举旨在加速工业绿色转型，优化产业结构，并通过完善环保设施提升招商引资吸引力，为区域可持续发展注入新动能。一、规划背景源于河北省作为重工业大省面临的资源环境挑战，“十四五”工业绿色发展规划以落实国家碳达峰碳中和战略为主线，聚焦钢铁、水泥等传统行业的高能耗问题。官方来源强调工业绿色低碳转型是河北省高质量发展的核心路径，优先支持重点行业减少碳排放强度，构建清洁高效生产体系。二、工程主要目标锁定1000家高耗能企业进行系统改造，建立“千企绿色改造”项目库，并提供“一对一”入户诊断服务和“一企一策”定制技改方案。官方资料指出此工程覆盖范围包括高排放行业关键企业，通过技术升级和设备更新降低能耗，确保改造过程严格遵循绿色标准，强化企业主体责任的实践方式。三、行业重点聚焦钢铁、水泥和平板玻璃领域，要求全省相关重点企业全部建成省级以上绿色工厂。根据官方政策解读，河北省优先推动这些行业采用循环经济模式，提升能效水平，并将工厂绿色认证纳入长效管理机制，避免单一指标量化引导，转而强化全过程监管和绩效评估。四、改造措施包括专业团队开展入户诊断，为企业量身定制技改方案，结合数字化和智能化手段优化生产流程。官方来源拓展信息显示，此措施配套财政补贴和绿色信贷支持，减少数据依赖型评价，注重长期生态效益转化，确保方案实施可追溯至具体行业标准和试点经验。五、其他配套行动延伸至建设绿色供应链体系，协同京津冀区域推进协同减排，并联动节能减排政策强化企业环境信息披露。官方渠道强调改造工程旨在打造示范标杆，带动产业链上下游联动，提升产业整体竞争力，同时规避数据过度强调，优先呈现政策连续性和可操作性。六、总体展望是推动河北省工业绿色转型迈入新阶段，规划实施将强化监管执行机制，减少突发性环境风险，助力区域经济与生态和谐发展。官方评估明确此工程作为京津冀协同发展的重要组成部分，以实际效果回馈社会对绿色增长的广泛期待。

  2025-07-02

• 河北省构建现代先进测量体系驱动产业升级

  河北省四部门联合制定实施方案推进现代先进测量体系建设，以优化营商环境并强化招商引资力度，吸引国内外企业投资高新技术领域，为全省经济发展注入新动力。该方案聚焦共建机制、技术研发和产业培育，旨在提升关键测量能力，支撑科技创新与工业现代化进程，服务京津冀协同发展大局。 一、政策背景与部门协作 河北省市场监管局、河北省科学技术厅、河北省工业和信息化厅、河北省国有资产监督管理委员会于2023年联合推动《河北省加强现代先进测量体系建设实施方案》出台。四部门基于国家深化计量制度改革要求，针对河北省产业结构升级的短板，特别是高端制造、绿色能源等领域的测量需求，强化跨部门协同。通过整合资源，方案强调测量体系对产业转型升级的核心作用，并为构建京津冀区域一体化技术标准体系提供保障。省级部门协同企业共同调研需求，避免单一政府驱动，形成多层级、可持续的创新生态。 二、共建机制与企业主体作用 方案建立了政府引导、企业主体、市场驱动的共建机制，充分调动市场积极性。企业通过参与计量标准研制和仪器设备开发，获得政策激励，如优先进入省级采购目录。这促使企业加大研发投入，推动国产测量设备产业化；同时，市场机制通过技术转让和标准输出，提升了河北省在全球价值链中的竞争力。政府重点优化营商环境，简化行政流程，吸引企业集聚河北，通过强化招商引资合作项目（例如在高新区和雄安新区引入测量技术企业），夯实产业链基础。 三、技术研发与标准建设 重点推进测量技术创新，包括社会公用计量标准建设及国产仪器设备研发。方案要求显著提升计量标准覆盖面，支持企业主导攻关核心测量技术难题；例如在水资源监控、智能制造等领域应用新型传感器技术。省级实验室协同高等院校和科研院所，聚焦前沿技术实验验证，确保成果转化可溯源。技术研发兼顾自主可控和国际标准接轨，弱化数量目标，强调质量优先（如推动一批国产设备商业化），避免依赖进口仪器设备风险，强化河北省在区域科技创新中的话语权。 四、招商引资与产业培育 测量体系建设成为招商引资新引擎，吸引高新技术企业和投资进入河北核心区域（如石家庄、唐山）。政府通过提供土地、税收优惠等政策措施，助力企业培育品牌并形成产业链集群。方案规划了长期培育路径：支持企业构建品牌矩阵，促进测量技术市场化应用，从而增强产业吸引外资能力。招商引资活动整合于全省重大需求项目，确保测量体系支持实体经济，提升河北制造业的国际竞争力。 五、长期目标与社会影响 方案明确了前瞻性布局：到2035年形成核心测量能力体系，支撑河北省融入全球科技网络。该体系将赋能工业升级和数字化转型，例如在环保监测中减少误差；通过培育本土企业和强化招商引资合作，河北可打造国家级测量技术高地。展望未来，体系发展将为社会民生（如健康医疗计量）提供支撑，确保测量数据可靠，助力国家高质量发展战略实施。持续优化机制将深化市场活力，推动河北成为华北区域先进测量技术中心。

  2025-07-02

• 石家庄市场主体总量近123万赋能经济发展新动能

  河北省石家庄市在2021年，市场主体总量达到近123万户，面对疫情防控与增长挑战，市市场监督管理局聚焦保安全、促增长，依托招商引资政策优化吸引力，确保年报公示工作高效推进，推动经济高质量发展稳步前行。 一、市场主体增长驱动营商环境优化 2021年，石家庄市市场主体总量从历史低位稳步攀升至近123万户，反映了营商环境持续改善。招商引资政策如税收减免和区域扶持计划，吸引新注册企业超万家入驻，带动创业活力。在疫情防控常态化背景下，市场主体展现韧性，官方数据显示，中小微企业占比近八成，支撑服务业与制造业转型。这种增长源于政府简化登记流程和降低准入门槛，有效提升了市场信心和投资热度。 二、监管举措强化年报数据质量 石家庄市市场监督管理局以“稳年报、提质量、强约束、扩应用”原则，扎实推动2021年度年报公示工作。严格执行数据标准，厘清应公示主体底数，确保企业信息透明化；定期监测上报进度，通过信息化平台动态追踪覆盖率和误差率；创新应用大数据分析方法，优化核查机制提升填报精确度。深化数据挖掘，识别行业短板与趋势，为精准施策提供支持，保障了年报成果可靠、高效。 三、数据价值助力经济提质升级 2021年市场数据深度分析揭示了石家庄经济结构性增长点，比如高技术与新兴领域贡献提升，推动产业升级和就业稳定。成果直接服务于政策制定，如招商引资策略调整为聚焦绿色经济和数字产业，激发内生动力。面向未来，持续优化营商环境将释放市场主体潜能，实现可持续高质量发展愿景。

  2025-07-02

• 河北出台举措强化生活性服务业短板补齐优化民生环境

  2023年，河北省为推动生活性服务业高质量发展，提升居民生活品质，印发了系统性行动方案。该方案从八个方面提出二十六条具体措施，重点涵盖服务供给、设施补短、质量标准提升等关键领域。此举旨在通过优化营商环境和招商引资，吸引外部投资，打造服务行业新生态，为河北居民提供更优质的生活保障，有力支撑全省经济转型升级。 一、加强公益性基础性服务供给 河北省在行动方案中明确，优先保障基础性生活服务供给，特别是社区养老服务、健康医疗等关键领域。通过扩大普惠性服务覆盖范围，如增设社区托育点和养老驿站，确保城乡居民基本需求得到满足。此外，强化乡村公共服务网络建设，实现县乡两级服务一体化，使偏远地区居民享受均等化服务资源。措施还注重应急服务能力提升，整合现有资源应对突发事件，体现政府主导下服务的可及性和公益性特征。 二、加快补齐服务场地设施短板 河北省针对生活性服务业设施不足问题，提出系统性解决方案，包括改造老旧城区服务场地和新建智慧型基础设施。例如，在石家庄、邯郸等主要城市扩容养老服务场所，增设社区健身设施和文体中心；同时在农村地区推进“小而全”服务点建设，确保每个村镇拥有基本生活保障场所。政府将统筹土地规划政策，优先审批相关项目用地，推动设施与人口密度匹配，避免资源浪费。这一行动显著提升居民的日常生活便利性和安全保障水平。 三、加强服务标准品牌质量建设 在服务质量管理上，河北省引入国际先进标准体系，推动家政、旅游等行业规范化发展。方案强调品牌培育重要性，鼓励企业参与国家级服务质量认证，打造“河北服务”标识。政府还将建立定期监测机制，通过匿名抽查和用户反馈，确保服务过程透明可靠。例如，在零售和餐饮领域推广明码标价和质量追溯制度，维护消费者权益，形成市场自律和诚信体系。标准化提升不仅优化居民体验，也为行业注入新活力。 四、强化高质量人力资源支撑 河北省认识到专业人才短缺是服务业的瓶颈，因此出台多维度支持措施。包括加大职业培训投入，建立省级技能实训基地，面向青年群体推广养老服务、健康管理等领域培训课程。同时，优化人才引进政策，吸引外部高水平专家入驻河北企业，弥补技能缺口。政府还推动校企合作机制，如在唐山和保定设立职业院校实践点，确保人才供给与服务需求同步，为行业输送稳定高质量人力资源基础。 五、推动服务数字化赋能 河北省以数字化作为转型升级核心驱动力，推动生活性服务业拥抱信息技术。方案明确推广智慧平台应用，如在线预约和远程健康咨询系统，实现便民服务高效连接。重点在雄安新区试点建设数字化社区模型，整合数据资源提升服务质量。政府还将扶持企业开发适老化和无障碍数字化工具，确保所有人群享受科技红利。通过赋能传统业态创新，河北加速服务业现代化进程，为居民提供智慧化生活方案。 六、培育强大市场激活消费需求 在市场需求侧，河北省聚焦内需驱动策略，通过组织消费促进活动和优惠政策激发潜力。政府将强化旅游与购物融合，打造区域特色消费圈，如发展张家口滑雪休闲带和承德文旅项目；同时优化消费金融政策，扩大线上线下融合场景。措施还注重招商引资吸引力，开放服务业投资渠道，鼓励外部资本注入养老、健康等领域，形成多元消费热点。此举旨在构建强大服务生态，提升居民生活满意度和经济内循环动力。 七、打造市场化法治化国际化营商环境 河北省强调营商环境优化为服务行业发展提供制度保障，方案提出法治框架和市场规范改革。包括简化行政审批流程，清理不合理法规，在秦皇岛等沿海城市试点国际化服务标准体系。政府建立招商引资绿色通道，对外企开放公平竞争平台，吸引全球投资者参与河北项目。同时加强知识产权保护和企业维权机制，营造安全高效的投资氛围，为居民生活服务注入外部活力和创新基因。 八、完善支持政策 河北省最后从政策保障角度发力，构建综合性支持体系。通过财政补贴和税收减免倾斜，重点扶持小微企业发展和养老服务创新；加强土地和金融资源调配，确保政策落地见效。政府还设立专项基金扶持试点区域，如在保定推动服务行业政策先行先试，形成可复制推广模式。政策配套注重可持续性，为行动方案提供长期动力，使河北居民共享生活品质跃升成果。

  2025-07-02

• 2022年栾城区政府工作报告

  2022年栾城区政府工作报告 一、2021年工作回顾2021年是中国共产党建党100周年，是全面开启现代化建设新征程的第一年，是“十四五”开局之年。面对疫情带来的冲击和复杂多变的国内外环境，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，认真贯彻落实省市区和镇党委各项决策部署，坚持稳中求进工作总基调，以新发展理念推动高质量发展，主动担当，扎实苦干，全镇经济持续回稳，社会大局保持稳定，全面建成小康社会画上圆满句号。 一、改革创新稳增长，经济运行持续向好。坚持扩内需、畅循环，调结构、促转型，主导产业更加聚集，一二三产业更加融合，2021年完成财政预算收入4.62亿元，其中公共财政收入1.96亿元，预计2022年完成财政预算收入5.01亿元，其中公共财政收入2.13亿元。坚持做优传统产业、做强主导产业、做大新兴产业，完成固定资产投资1.5亿元，规上企业产值13.155亿元，同比增长1.02%，新培育规上企业4家，固定资产投资、规模以上工业企业完成工业总产值等主要经济指标保持在合理区间，对发展的关键性作用持续发挥。坚持专业招商、精准招商、以商招商，形成了全镇上下齐招商、引项目的浓厚氛围。南赵村拆迁项目平稳有序进行，已经签订拆迁安置补偿协议710户，拆除675户，回迁区征地涉及83户，340亩地，已经签订征地协议的户70户，300余亩地；石分美垃圾分类项目总投资3500万元,目前已完成投资500万元，1-10月累计投资269万元；城联凯源房地产项目总投资8亿元，目前已完成投资额4.7796亿元，2021年累计投资1.5186亿元，项目引领作用明显，综合经济实力持续增强。 二、多措并举抓“三农”，乡村振兴成效显著。扶持以苏园、骁润农业为代表的休闲农业、观光农业发展，农村一二三产业进一步融合。发展草莓种植52亩、大棚樱桃56亩、羊肚菌115亩，引进山东人才种植奇异果46亩，以惠民粮食种植合作社为依托，联合5个合作社全域推广优质强筋小麦30210亩（3万亩），农业结构持续优化。农田安装各类节水滴灌、喷灌面积2320余亩，农业设施持续优化，推动农业绿色发展。创新实施“4+16”“123456”工作法，拆除违建538宗，拆除面积52546.2平方米（5万平方米），深入开展村庄绿化提升行动、村庄亮化工程、农村厕所革命、乡村清洁专项行动、村容村貌提升行动、国省干道沿线环境综合整治，完成道路硬化28000平方米（2.8万平方米），安装路灯1050盏，硬化道路2.8万平方米，补植补造乔木300余棵、灌木2万余株、三叶草8900平方米，清理垃圾杂物43890立方米（4.3万立方米），提升改造厕所1500余座，新建公厕、小广场、停车场等便民场所“小工程”25个，农村面貌日新月异。 三、用心用情惠民生，社会事业全面进步。坚持以人民为中心的发展思想，对我镇脱贫人口共6户20人实施常态化监控和帮扶，确保无一返贫。建立健全风险预警、研判和处置机制,实现早发现、早帮扶，对因病自费1万元以上的233人和全镇低保户纳入预警监测，巩固拓展脱贫成果常态化机制不断健全。多措并举确保我镇97名困境儿童，未出现适龄义务教育儿童少年辍学情况，教育脱贫攻坚成果持续巩固。修缮存在风险农村房屋66个，改造农村危房4户，完成农房抗震节能改造6户，兜牢了农村房屋安全底线。实施社保扩面提标工程，城乡居民养老保险、医疗保险参保率均达98%以上，对农村低保户440户573人、城镇低保4户5人做好城乡最低生活保障工作，对61户特殊群体临时救助6万元，对分散特困供养人员14救助12.15万元，实现了应保尽保。结合“三基”建设年、文明创城、建党百年系列活动等工作，扎实开展“我为群众办实事”实践活动，开展各类为民服务活动200余次，化解群众急难问题115项，实施“微改造”项目38个，人民群众幸福感、获得感、安全感明显提升。扎实做好安全生产、食药品安全、信访维稳、扫黑除恶等工作，深化普法宣传教育，社会大局和谐稳定。 四、聚焦重点强治理，基层治理实现跃升。坚持共建共治共享，在南牛家庄村试点“一天一巡查”“一周一评比”“一月一表彰”“一季一观摩”“一年一述职”的“五个一”机制，完善“1+10”党员联系群众、“5+N”网格化管理机制，人人有责、人人尽责、人人享有的基层治理共同体初步显现，去年全市乡村治理电视电话会，窦妪镇代表栾城区在会议上进行发言。坚持和发展新时代“枫桥经验”，健全矛盾纠纷一站式、多元化解决机制和心理疏导服务机制，去年我镇劳动人事争议调解中心被评为第一批十家金牌劳动人事争议调解组织。创建“三治融合”示范村5个，建设法治宣传一条街18条、法治宣传广场6个，平安建设能力不断增强。推广使用乡村智慧治理平台“乡信”APP，有效提升了基层治理现代化水平，让数据多跑路，让群众少跑腿，基层治理精细化、智能化水平实现跃升。 五、猛药重典治污染，环境质量明显改善。做好“三夏”“三秋”禁烧，按照网格化管理要求，全覆盖、无盲点筑牢了“三禁”工作责任防线。加强企业日常巡查监管，完成13轮日常环保检查。加大企业“一厂一策”编制工作，在重污染天气预警期间，严格检查企业减排措施落实情况。积极开展臭氧管控专项整治暨扬尘专项整治行动，臭氧超标问题得到全面治理。利用“三步法”对“散乱污”企业进行全面彻底排查整治，“散乱污”企业整治始终保持严打高压态势。在南赵村、汪家庄、窦妪村安装地下水在线自动检测点位，水污染和土壤污染预防工作进一步落实落细。划分4大片区，开展大气污染防治集中攻坚行动，深化科学治污、精准治污、依法治污，大气综合指数持续好转，为我区空气质量综合指数退出全省“后四十”、PM2.5退出全省“后二十”，为全市“退后十”贡献了窦妪力量。 六、科学精准抗疫情，防控能力明显增强。面对突发局部疫情，建立了疫情防控高效指挥系统，统一开展镇村数据筛查、卡口管控、综合协调、组织核酸检测、物资保障、组织消杀等工作。采用“四个一”核酸检测法，高效组织了3次全员核酸检测。完善重点人员排查管理，开展3次人口快查，坚持集中排查和日常排查，严格落实重点人员“五包一”制度。抓好疫情防控常态化要求，严格落实网格化责任，检查督导各村门市等切实落实主体责任，落实体温监测、佩戴口罩、查验健康码等制度，每周对34类重点人群进行核酸检测。扎实开展疫苗接种工作，量化排名，强化压力传导，加强宣传引导，开展志愿服务，积极挖掘潜力，我镇第一剂次接种38611人，第二剂次接种37897人。截止今年1月31日，接种加强针总任务18868人，已接种15054人，加强针到期接种率为79.8%。 七、持之以恒提效能，自身建设全面加强。扎实开展党史学习教育，镇班子成员深入各村开展党史学习教育宣讲32场次，受众4万余人，依托“学习强国”“河北干部网络学院”等平台开展在线学习党史知识4次、网上答题活动3次，组织党员干部到平山县西柏坡、元氏县铁屯村观摩学习，利用VR智慧党建平台，通过3D和VR全景技术，实现了互动性、立体化党史学习。举办“巾帼心向党奋斗新征程”党史知识竞赛、“颂歌献给党奋进新征程庆祝建党100周年”合唱比赛、“生逢伟大时代勇于实干担当”主题演讲。坚决贯彻全面从严治党战略部署，弘扬伟大建党精神，开展“四史”宣传教育、“团结就是力量”专题学习教育，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，干部队伍建设水平大幅提高，为全镇经济社会发展提供了坚强组织保障。切实加强政府系统党风廉政建设，深入开展思想作风纪律整顿，政府治理能力和工作效能显著提升。忠实履行宪法和法律赋予的职责，大力推进政务公开和依法行政，自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会舆论监督，法治政府建设水平实现跃升。各位代表，回顾过去，奋斗历程充实艰辛，发展成就来之不易。这些成绩的取得，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，是省市区和镇党委正确领导的结果，是镇人大有效监督、全力支持的结果，是全镇各级组织和各村干部群众攻坚克难、团结拼搏的结果！在此，我谨代表镇人民政府向各位人大代表，向奋战在各条战线的广大干部和人民群众、公安干警、各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！在充分肯定成绩的同时，也要清醒地看到全镇经济社会发展中的矛盾和问题。经济基础依然薄弱，产业结构单一，特色产业优势尚未充分发掘出来，转变发展方式的任务十分艰巨；大气污染防治攻坚任务依然艰巨，生态环境改善任重道远；重大基础设施建设滞后，仍然是制约全镇跨越发展的最重要“瓶颈”；社会公共服务事业的质量水平较低，文化事业建设和文化产业发展明显不足，改善民生的任务还很繁重；政府自身建设特别是部分干部的纪律作风、办事效率以及依法行政等方面还有短板，建设发展的环境仍需进一步优化。对此，我们必须高度重视，努力强化措施，破解发展难题，全力改进工作，认真加以解决。 二、2022年工作总体要求2022年是全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军的重要一年，特别是我们党将召开党的二十大，做好各项工作意义重大、责任重大。从全国看，我国正在向第二个百年奋斗目标进军，经济韧性强、长期向好的基本面不会改变。从省市看，省委省政府以前所未有的力度支持省会建设和高质量发展，强大发展势能正在加速释放。从全区看，我区积极融入现代化国际化美丽省会城市建设，加快建设“三区一基地”，最强发展“风口”已至。从全镇看，2021年是换届开局之年，我镇围绕省会作为世界级城市群重要的节点城市，借力雄安新区规划建设国家战略实施，积极融入京津冀协同发展重大战略，高标准制定了窦妪镇五年规划，提出实现窦妪“二次腾飞”的“五大原则”、“八大战略”，正迎来由“量”到“质”、由“形”到“势”的重大转变。2022年是苦干实干巧干高质量干的一年，是大干之年、出彩之年，全镇上下要着力解放思想，激发内生动力，以赶考心态闯关夺隘、奋楫笃行，力争“工作出彩、发展出彩、干部出彩”。今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，着眼“争当表率、争做示范、走在前列”，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以现代产业布局统领实体经济高质量发展，以装备制造产业园引领高水平创新发展，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，全面做好抓党建、防疫情、惠民生、推改革、保安全、促发展各项工作，促进镇村统筹、产业转型、速度提升、总量攀升，勇当只争朝夕、真抓实干，加快建设高质量工业强镇、美丽窦妪，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。落实总体要求，实现工作目标，我们必须坚持全面加强党的领导，自觉以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，坚定政治立场，增强“四个意识”，树牢“四个自信”，做到“两个维护”，胸怀“两个大局”，心怀“国之大者”，不折不扣贯彻落实省市区决策部署和镇党委工作要求。必须坚持全面贯彻新发展理念，深化经济发展规律性认识，牢牢把握工作主动权，顺势而为、因时而变，推进更高质量、更高效率、更为公平、更可持续的发展，实现发展阶段、发展层次的整体跨越和提升。必须坚持以人民为中心的发展思想，持续保障和改善民生，着力补短板、兜底线、提品质，不断满足人民日益增长的美好生活需求，用我们的辛苦指数提升人民群众的幸福指数。必须坚持用系统观念推进工作，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹城乡发展，统筹环境治理和绿色发展，统筹发展和安全，统筹当前和长远，用系统科学的方法分析和解决问题，确保各项工作有力有序推进。必须坚持求真务实、真抓实干，强化问题导向、目标导向、结果导向，对标先进、争创一流，敢于迎难而上、善于干事成事，以奔跑者的状态精进笃行，以奋斗者的姿态革新图强，以窦妪“二次腾飞”服务全区发展大局。 三、2022年重点工作2022年是全面开启现代化建设新征程的关键一年，要聚焦“四个重点领域”，集中力量抓好以下十二方面工作： 一、聚焦发展第一要务，抬高标杆，确保高质高效全力以赴加快项目建设。开展重点项目建设提质提效行动，以优质项目增量夯实“六稳”基础，抓好南赵村城中村改造项目回迁区土地划拨手续和开工建设，抓好石分美垃圾分类项目积极推进，确保城联凯源房地产项目年内完工交付。加快推进河北征宇制药新版GMP智能车间升级改造项目、石家庄通力机械项目，积极促成预计投资1.2亿元的河北电机扩产能项目在我镇落户，积极谋划推进窦妪镇智慧交通产业小镇项目。创新方式抓好招商选资。树牢“项目为王、落地为要、服务至上”理念，对全镇各类招商力量进行统筹整合，理顺体制机制，凝聚招商合力。制定出台招商引资优惠政策，绘制产业发展“全景图”、招商引资“索引图”、重点产业“补链图”、目标企业“作战图”，开展精准招商、以商招商，全力招引一批大项目、好项目签约落地。坚持招商引商与安商稳商并重，实行重点项目绿色通道，发挥首席“店小二”作用，力促签约项目早落地、早建设、早达效，确保全年项目引进实现跃升。科学谋划抓好经济发展。坚持人、产、城、商四位一体，统筹推进工业新城、现代服务经济示范区建设，科学规划南赵村、汪家庄片区就地城镇化，尽力争取建华大街南延项目、衡井公路西延项目惠及我镇，促进各类要素合理流动和高效集聚，逐步实现以产兴城、以业聚人、以城养城。壮大发展以现代商贸、健康养老、文旅体育、家政保洁等为重点的生活性服务业，提升以服务业为主导的城镇经济发展水平。全面贯彻落实市“4+4”产业和“四种类型经济”发展要求，壮大发展先进装备制造、现代物流等优势产业，提升产业链、供应链现代化水平和自主可控能力，着力打造全市重要的先进制造业高地。抢抓“两新一重”机遇，超前布局人工智能、数字经济等未来产业，加快5G产业发展和融合应用。 二、聚焦全面乡村振兴，精心谋划，确保亮点纷呈推进农业提质增效。实施最严格的耕地保护制度，坚决制止耕地“非农化”、防止耕地“非粮化”，为粮食稳产增收扎牢耕地红线基础。按照“区域集中，规模发展”的思路，全面提升培育壮大我镇区域特色设施农业智能化、标准化、专业化建设水平。以苏园、晓润农业等田园综合体为龙头，大力发展现代都市型农业，加快特色优质蔬菜、优质水果示范基地建设，举办樱桃采摘节等活动，调整优化农业结构，推动一二三产融合发展，形成集生态循环、文旅体验于一体的新时代乡村发展模式。以梅家村惠民粮食种植专业合作社、南陈村福秋种植专业合作社、窦妪军申种植专业合作社为示范引领，强化规模带动，力争做大做强几个专业合作社。创新农业发展模式，凝聚党建工作和乡村振兴的强大合力，扶持党支部领办合作社，探索多个村“抱团取暖”联合发展新模式，搭建村集体与群众利益共享、风险共担的经济利益共同体，将党支部的政治优势、组织优势和合作社的经济优势有机结合。实施乡村建设行动。谋划实施栾窦路永安、南陈村段提标改造，衡井公路全面亮化提升，方西线全面绿化提升，将方西线打造成我镇迎宾路。坚持城镇精建细管，年底完成我镇国土空间规划修编和报批工作，完成15个村村庄修编工作，规范农村宅基地的新建、改建和扩建，开展私搭乱建拆除成果“回头看”和拆后改造提升专项行动，提升城镇品质内涵。大力开展农村人居环境整治提升专项行动，全面铺开“一天一巡查”“一周一评比”“一月一表彰”“一季一观摩”“一年一述职”为主要内容的“五个一”人居环境长效管护机制，改善群众生产生活条件。统筹推进梅家村、南牛家庄、北牛家庄、永安、南赵台5个村争创省级美丽乡村，尽快实现美丽乡村全覆盖。加快以梅家村为代表的省级数字乡村试点建设，推动数字红利加速向乡村溢出。推动共建共治共享。以党建为统领，健全党建引领的社会参与制度，坚持党建带群建，建设人人有责、人人尽责、人人享有的乡村振兴共同体。利用量化积分管理、挂钩绩效考核、“乡信”APP大数据平台等方式，推动网格化管理、“1+10”党员联系群众机制全面落地见效，搭建网格化管理、“1+10”党员联系群众和“五个一”机制有效衔接的基层自治“立交桥”，充分发挥党员先锋模范作用和人民群众主体作用，充分组织宣传动员群众，有效推动治理下沉，推动形成群众自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的社会共治。坚持党建带群团组织建设，形成党建带共青团、工会、妇联工作的有机融合、互相促进的工作格局，更好发挥群团组织联系、组织、宣传、凝聚、服务群众作用，彰显群团组织关爱，厚植党的关怀。 三、聚焦守土有责意识，强化责任，确保守好底线改善生态环境。紧盯重点工作和薄弱环节，在管企、控车、降尘、禁燃、重污染天气应对等方面精准发力，确保PM2.5浓度持续下降，空气质量持续向好。认真做好碳达峰、碳中和工作，提高能源利用效率，坚决完成全年减排目标。加强建筑工地扬尘治理和渣土管理，落实道路抑尘各项措施，强化涉VOCS企业日常监管，加大重型货车管控力度，深化“散乱污”企业排查整治，切实提升管控水平。聚焦冬奥会和党的二十大等关键时间节点，持续强化检测点位精细化管理，全力以赴保障重点时段空气质量。严格落实河长制，加强洨河窦妪段综合整治，防治水污染，修复水生态。深入实施农村生活污水治理行动，持续加强危废物排查整治，巩固提高纳污坑塘治理成果。围绕源头预防、耕地保护、风险管控、污染治理等关键环节，做好涉重金属行业企业监管，严防新增土壤污染。深入落实“林长制”，扎实开展国土绿化行动，大力实施生态修复。切实发挥网格化监管体系作用，建立健全长效监管机制，实施生态环境考评问责制度，不折不扣做好省市区和第三方交办问题整改。强化疫情防控。坚持“外防输入、内防反弹”总体策略，严格落实“十个常态化”30项措施，加强34类重点人群常态化核酸检测，联防联控开展常态化排查监测，织密筑牢基层防控网络，牢牢把住疫情防控“入口关”。坚持人物地同防、点线面结合，持续抓好重点人群、重点行业、重点场所、重点部位防控，分级分类做好重点人群防护。强化进口冷链食品及物品闭环管理，健全追溯体系，严格环境消杀，阻断疫情输入扩散渠道。强力推进疫苗接种，加快实现疫苗接种人群的全覆盖。健全完善应急预案，保持疫情防控指挥体系高速运转，配齐建强“八支队伍”，加强应急物资和生产能力储备，提高突发事件应急处置能力和水平。充分发挥乡镇卫生院、村卫生室“哨点”作用，健全多渠道监测预警体系，提高应对突发公共卫生事件能力。加强社会治理。牢牢把握风险防控主动权，有力有序排查解决存量问题，有效防范增量，坚决守住不发生区域性系统性风险的底线。深入实施安全生产、消防安全、危化企业专项整治行动，加强食品药品和农产品安全，严防重特大事故发生，切实保障人民群众生命财产安全。健全基层社会治理体系，扎实开展法治宣传教育，常态化推进扫黑除恶工作，坚定有力地做好信访稳定、应急处置等工作，尤其做好北京冬奥会和全国“两会”期间的信访稳定工作，全力维护社会安全稳定。积极做好民族宗教、国防动员、双拥共建、退役军人、气象人防、老龄、工会、妇联、共青团、未成年人保护等各项工作，促进社会事业全面进步。 四、聚焦保障改善民生，多措并举，确保人民至上优化公共服务。完善提升教育基础设施,持续做好“双减”工作，实施一批教育基础设施工程，在南赵台、汪家庄、赵庄小学建设轮滑场地1350平方米，窦妪一中、南牛家庄小学更换取暖设备，南陈村、彭家庄改造幼儿园食堂，推动城乡教育优质均衡发展。深入开展文体惠民工程，建设文体广场3个，为群众提供便捷的文化活动场地，更好的满足广大群众的健身需求，丰富群众文化生活。深入开展爱国卫生运动，扎实推进环境卫生整治、病媒生物防治，为保障人民健康创造良好条件。完善社会保障。严格落实对脱贫户“四个不脱”要求，开展防贫监测和精准帮扶，巩固“两不愁三保障”成果，促进脱贫人口稳定就业，健全解决相对贫困长效机制，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。深化“放管服”改革，完善“互联网+政务服务”，实行社保服务综合柜员制改革，实现“一门、一次、一网”办理。多渠道促进高校毕业生、农村转移劳动力、退役军人等重点群体就业，兜住丧失劳动能力人口基本生活保障底线。深入实施全民参保计划，努力实现社会保险法定人群应保尽保、应缴尽缴。抓好农民工治欠保支工作，切实保障农民工权益。健全城乡低保、大病医疗救助、临时救助、应急救济等救助体系，切实兜牢兜好基本民生底线。扎实为民服务。结合党的二十大、“不忘初心牢记使命”主题教育、党史学习教育常态化长效化等工作，依托“12345”热线、“栾城回音壁”、人大代表建议等“晴雨表”，扎实开展“我为群众办实事”实践活动，围绕群众急难问题，善谋民生之力，善解民生之忧。全面推进健康窦妪建设，广泛开展全民健康素养促进行动，普及合理营养、合理用药、科学就医和灾害自救互救等知识，引导群众加强自我健康管理。实施窦妪村积水点改造工程，提高区域排水能力，解决雨天积水问题，改善群众出行环境。各位代表，今年镇政府继续按照民生实事人大代表票决制的要求，提请大会在候选项目中票决今年实施的件重点民生实事。项目确定后，我们将全力以赴抓实办好，让群众有更多的获得感、幸福感。 四、加强政府自身建设新时代需要新担当，新征程要有新作为。今年我们将完善管理考核制度，加强工作纪律，坚持纪考并举，激励担当作为，用制度管人，按制度办事，培养和造就一支清正廉洁、务实干事、业务精通的干部队伍。我们要在镇党委的坚强领导下，永葆初心使命，奋力担当作为，全面提升政府工作执行力，不断提高政府治理体系和治理能力现代化水平。始终在党的领导下忠诚施政。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。坚持把党的领导贯穿政府工作各领域、各方面，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，确保省市区决策部署和镇党委工作要求不折不扣落地见效，以实际行动践行对党忠诚。始终在法治轨道上依法行政。深入推进法治政府建设，忠实履行宪法和法律赋予的职责，严格依照法定权限和法定程序行使权力、履行职责。严格执行“三重一大”制度，持续提升行政决策科学化、民主化、法治化水平。不断深化政务公开，自觉接受人大法律监督和政协民主监督，主动接受群众和舆论监督，持续加强审计监督、统计监督，切实让权力在阳光下运行。始终在担当作为中高效理政。坚持把真抓实干作为政府工作的基本要求，知责于心、担责于身、履责于行，以只争朝夕的精神干工作、抓发展、促落实，干出加速度、干出高质量。健全完善抓落实的闭环机制，对各项既定工作实行台账式管理、项目化推进、责任制落实，全力推动政府工作提速、提质、提效。在一线了解实情、解决问题、推动工作，使政府工作更贴实际、更合民意。始终在遵规守纪中廉洁从政。严格落实政府系统管党治党主体责任、“一岗双责”和意识形态工作责任制，严格执行中央八项规定及其实施细则精神，严守党的政治纪律和政治规矩，深入推进政府系统党风廉政建设，驰而不息纠治“四风”。坚持政府“过紧日子”，严控“三公”经费和一般性支出，健全防腐促廉长效机制，持续整治群众身边不正之风，全力维护风清气正的政治生态。各位代表，征途漫漫，惟有奋斗。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在镇党委的坚强领导下，只争朝夕、真抓实干，以加快建设高质量工业强镇、美丽窦妪的过硬成果向党的二十大献礼！

  2025-07-02

• 2022年河北省政府工作报告

  2022年河北省政府工作报告2022年1月17日在河北省第十三届人民代表大会第五次会议上河北省人民政府代省长王正谱各位代表：现在，我代表省人民政府向大会报告工作，请予审议，并请省政协委员和列席人员提出意见。 一、2021年工作回顾刚刚过去的2021年，是具有里程碑意义的一年，举国上下隆重庆祝中国共产党成立100周年，中华大地全面建成小康社会。在“两个一百年”重大历史交汇点，习近平总书记两次视察河北并作出重要指示，给平山县北庄村全体党员回信，向首届“一带一路”·长城国际民间文化艺术节致贺信，充分体现了对河北的高度重视和深切关怀，7400多万燕赵儿女深受鼓舞、倍感振奋，汇聚起奋进新征程、建功新时代的磅礴力量。一年来，我们始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻习近平总书记对河北工作重要指示，全面落实党中央、国务院决策部署，在省委坚强领导下，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段、完整准确全面贯彻新发展理念、服务和融入新发展格局，按照“三六八九”工作思路，统筹疫情防控和经济社会发展，较好完成省十三届人大四次会议确定的主要目标任务，实现了“十四五”良好开局。 一、齐心协力抗疫情、稳增长，经济发展稳中向好。面对两次突发局地疫情，我们坚持人民至上、生命至上，在党中央统一领导和国务院联防联控机制有力指导下，果断激活应急指挥体系，压实“四方责任”，落实“四早”要求，筑牢“三道防线”，分别用45天和24天实现本土确诊病例清零，疫情未向首都和周边扩散，有力守护了人民生命健康。我们外防输入、内防反弹，创新实施“十个常态化”30项措施，健全7套信息化系统，建成“八支队伍”，为每个县配齐核酸检测车、每个乡镇卫生院配备负压救护车，夯实防控基层基础。我们广泛动员、积极推进疫苗接种，累计接种6746万人，着力构建群体免疫屏障。在共克时艰的日子里，全省人民识大体顾大局，众志成城、守望相助，广大医务工作者、干部群众和志愿者挺身而出、昼夜奋战，以实际行动诠释了伟大抗疫精神。面对疫情冲击，我们扎实做好“六稳”“六保”工作，多措并举扩内需、畅循环、稳增长，加强运行调度，及时有序复工复产，积极应对大宗商品价格上涨、电力煤炭供应紧张等突出问题，经济保持平稳健康发展。全省生产总值突破4万亿元、增长6.5%，一般公共预算收入增长8.9%，居民人均可支配收入增长8.3%，社会消费品零售总额增长6.3%，居民消费价格上涨1%，外贸进出口增长21.5%，发展质量效益不断提高。 二、全力以赴担使命、促协同，三件大事实现重要突破。紧紧扭住疏解北京非首都功能“牛鼻子”，举全省之力推动重大国家战略落地见效。京津冀协同发展取得新进展。82项年度重点任务全部完成。成功举办“央企河北行”等活动。京沈客专京承段开通运营，京雄、京德高速公路建成通车。张家口首都“两区”建设加快推进。北京大兴国际机场临空经济区廊坊片区完成投资304亿元。廊坊北三县与北京通州区一体化发展步入快车道，北运河廊坊段与北京段同步旅游通航。雄安新区建设发展成效显著。重点片区和工程建设热火朝天、日新月异，完成投资1104亿元，容东片区939栋安置房相继交付入住。新区“四纵三横”高速公路网全面建成。中化控股、中国星网等央企落户新区，北京援建“三校一院”项目顺利推进。白洋淀淀区水质多年来首次达到Ⅲ类，千年秀林累计造林43.5万亩，雄安郊野公园建成开放，蓝绿交织、水城共融的生态画卷日益显现。出台施行《河北雄安新区条例》《白洋淀生态环境治理和保护条例》，以法治护航未来之城高质量建设发展。冬奥会筹办全面就绪。落实“简约、安全、精彩”办赛要求，所有场馆和配套设施高质量完成，“雪如意”“冰玉环”等标志性工程获国际奥委会高度赞誉。强化疫情防控，赛事组织和服务保障工作全部到位，系列测试赛顺利举办。竞技备战全力冲刺，参与冰雪运动人数超过3000万。冰雪产业蓬勃发展。冬奥氛围持续升温，我们正张开双臂拥抱世界，期待共赴冰雪之约，共逐冬奥梦想。 三、坚定不移调结构、转动能，产业优化升级步伐坚实。坚决去、主动调、加快转，深化供给侧结构性改革。传统产业焕发新生机。压减粗钢产量2171万吨。装备制造业营业收入超万亿元，成为工业增长的强劲动力。全省县域特色产业营业收入增长15%以上，超百亿元产业集群达到76个。省级重点技改项目完成投资3500亿元。净增规模以上工业企业超1000家，新增省级“专精特新”企业596家，创建国家单项冠军4家、“小巨人”企业102家。新兴产业激发新活力。高新技术产业增加值增长12%。应急装备、康辅器具产业增势强劲，被动式超低能耗建筑规模和产业规模全国第一。研发设计、信息技术服务等现代服务业快速发展。举办第6届省旅发大会，太行红河谷成为文旅融合新地标，全省旅游业总收入增长20%。数字经济点燃新引擎。举办2021中国国际数字经济博览会。新建5G基站2.2万个，县级以上主城区5G网络实现全覆盖。张家口国际互联网数据专用通道开通投用。秦皇岛中信戴卡入选世界“灯塔工厂”。华为云数据中心等一批重点项目加速推进。全省数字经济增加值预计增长10%。 四、持之以恒育主体、建平台，创新驱动发展势头强劲。坚持科技自立自强，加快创新型河北建设，全社会研发经费投入预计增长10%。自主创新能力稳步提升。实行“揭榜挂帅”机制，实施电子信息、新能源、新材料等领域22个专项。17项科研成果获国家科学技术奖。15个项目获中国专利奖。创新主体平台增多做强。新增国家高新技术企业1500家、省级科技型中小企业超6000家。新增省级研发平台259家、院士工作站9家。成果转化步伐加快。与京津共设科技专项，吸纳京津技术合同成交额超300亿元、增长40%以上，全省技术合同成交总额超1000亿元。举办省创新创业大赛等活动，新增省级以上孵化器、众创空间、星创天地127家。我省“分类施策推动县域科技创新”做法获国务院通报表扬。 五、坚持不懈治污染、优生态，绿色低碳发展迈入新轨道。践行绿水青山就是金山银山理念，深入打好污染防治攻坚战，持续改善生态环境质量。蓝天碧水净土保卫战取得突破性进展。强力实施大气污染综合治理“十条措施”，农村“双代”工作走在全国前列，清洁取暖累计改造量占全国50%以上，邢台、邯郸、石家庄退出全国重点城市空气质量“后十”，全省PM2.5平均浓度38.8微克/立方米、下降15.3%，蓝天白云越来越多。国考地表水断面优良比例73%，近岸海域水质优良比率达到98.7%。受污染耕地、建设用地治理管控实现全覆盖。生态保护修复扎实开展。压减地下水超采量8.8亿立方米，完成生态补水60.6亿立方米、营造林630万亩，退化草原修复治理42.3万亩。新增5家国家生态文明建设示范区和“两山”实践创新基地。塞罕坝林场荣获联合国“土地生命奖”。碳达峰碳中和工作有序推进。出台碳达峰碳中和实施意见，严格落实能源消费总量和强度“双控”制度，单位GDP能耗下降5%以上、二氧化碳排放下降5.8%。可再生能源新增并网装机743万千瓦。 六、不失时机抓改革、扩开放，发展动力活力不断增强。坚持系统集成、协同高效，138项改革任务全面完成。“放管服”改革成效明显。在全国率先推行省级“一窗综合受理”，651项省级事项实现全流程网办。市场主体净增36.4万户，总量居全国第七。国资国企、财税金融改革持续深化。积极推进经营性国有资产集中统一监管，剥离办社会职能基本完成。制定实施财政引导金融支持实体经济发展十条措施，落实助企纾困政策，为企业减税降费超1200亿元，财政直达资金1663.8亿元即时下达、惠企利民。医药卫生体制改革深入推进。出台加强公共卫生体系建设实施意见，所有集体产权村卫生室纳入乡镇卫生院一体化管理，集中带量采购药品、耗材平均降价58%和80%。农业农村、科技、教育等领域改革取得新进展。以高水平开放汇聚资源、拓展空间。成功举办“5·18”经洽会、中国—中东欧国家中小企业合作论坛、河北国际工业设计周，实际利用外资增长5.3%。积极融入“一带一路”建设，长城汽车泰国工厂、德龙钢铁印尼钢厂建成投产，对外直接投资额增长3%。河北自贸试验区26项制度创新案例全省推广。加快开发区能级提升，全省开发区营业收入增长8%。 七、统筹兼顾补短板、增优势，城乡面貌发生新变化。坚持均衡性、整体性发展，优化空间布局，加快城乡融合。乡村全面振兴开局良好。巩固拓展脱贫攻坚成果，脱贫县全部实现与乡村振兴有效衔接。粮食总产765亿斤、再获丰收，乳制品产量连续8年全国第一。新改造户厕141.8万座，新建美丽乡村2341个。“空心村”治理任务全面完成。建设改造农村公路8964公里，99%的行政村通达快递服务。新型城镇化扎实推进。改造市政老旧管网288公里，城乡生活垃圾焚烧处理率达90%。举办省园林博览会，唐山入选全国城市更新、城市体检双试点。全省常住人口城镇化率达61%左右。区域经济发展壮大。全省国土空间规划编制工作扎实推进。出台支持省会建设和高质量发展意见，城市经济、县域经济加快发展，沿海经济实力不断提升。 八、用心用情办实事、惠民生，社会大局保持和谐稳定。坚持在发展中保障和改善民生，全省财政民生支出占一般公共预算支出80.8%。20项民生工程和10件民生实事全部完成。城镇新增就业92.5万人。新改扩建公办幼儿园523所。棚户区改造开工11万套，城中村改造启动459个，老旧小区改造3057个、总量居全国第二。保障水平持续提升。提高退休人员基本养老金、城乡低保平均标准。全省基本医保参保人数增加287.4万人，省内异地就医实现直接结算。社会事业全面进步。推进义务教育均衡发展，解决小学“三点半”难题做法在全国推广。新高考首考平稳落地。三孩生育政策全面实施。我省体育健儿在东京奥运会、残奥会上创历史最好成绩，金牌数分列全国第三和第二位。平安河北建设扎实推进。圆满完成庆祝建党100周年安保任务。政法队伍教育整顿成效明显。扫黑除恶常态化开展。安全生产事故起数、死亡人数“双下降”。食品药品监管力度加大。有效应对多轮强降雨，全省平安度汛。防灾减灾救灾能力不断增强。防控金融风险有力有效，涉众重点案件依法稳妥处置，政府债务率处于全国较低水平。持续深化违法违规占用土地、矿山综合治理等6个重点领域清理规范，一批历史遗留问题得到解决。开展“三基”建设年活动，基层社会治理水平稳步提升。过去一年，我们深入学习宣传贯彻党的十九届六中全会精神，扎实开展党史学习教育和“四史”宣传教育，从党的百年奋斗历程中汲取智慧和力量，弘扬伟大建党精神，坚决捍卫“两个确立”，自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。深入开展“三重四创五优化”活动。优化12345政务服务便民热线，帮助749万群众解决诉求1005万件。坚决贯彻全面从严治党战略部署，严格落实中央八项规定精神，深化纠正“四风”和作风纪律专项整治。自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，人大代表建议907件、政协提案713件全部办复，法治政府建设迈出新步伐。国防动员和双拥共建扎实开展，退役军人服务管理工作走在全国前列。民族宗教、审计、统计、新闻出版广电、外事侨务、人防海防、史志档案、气象地震、援藏援疆等工作取得新成效，工会、妇女儿童、青少年、老龄、残疾人、红十字等事业都取得新进步。各位代表，回望过去一年，面对世纪疫情和百年变局交织的严峻形势，面对开局“十四五”、开启新征程的艰巨任务，我们主动作为、克难奋进，取得的成绩实属不易。这是以习近平同志为核心的党中央坚强领导、亲切关怀的结果，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引、生动实践的结果，是省委团结带领全省人民勠力同心、拼搏进取的结果，是省人大、省政协和社会各界有力监督、大力支持的结果。在此，我代表省人民政府，向全省人民，向人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体，向驻冀人民解放军、武警官兵、政法干警和消防救援队伍指战员，向中央各部门各单位、兄弟省区市，向所有关心支持河北发展的港澳台同胞、海外侨胞和国际友人，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！在取得成绩的同时，我们也清醒看到，经济发展面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力，投资增长乏力，部分企业生产经营困难；产业结构还不够优化，科技创新能力不强，转型升级任务仍然艰巨；改革开放仍需加力，营商环境亟待改善；全面绿色转型面临挑战，生态环境治理任重道远；城乡区域之间发展还不平衡，居民收入水平有待提高，民生保障、疫情防控还有薄弱环节；形式主义、官僚主义不同程度存在，个别工作人员不作为乱作为。我们一定坚持问题导向，以更大力度切实加以解决。 二、2022年主要目标任务今年是党的二十大召开之年，是加快建设现代化经济强省、美丽河北的关键之年，做好经济社会发展工作意义重大。当前，全球疫情仍在延续，百年变局加速演进，外部环境更趋复杂严峻。我国经济潜力足、韧性强，稳中向好、长期向好的基本面没有变。河北仍处于历史性窗口期和战略性机遇期，“三件大事”带来的强大发展势能正在加速释放。省第十次党代会确定了“六个现代化河北”的奋斗目标，明确了“两翼两区三群六带”发展布局，宏伟蓝图鼓舞人心、催人奋进。我们一定咬定目标不动摇，久久为功促发展，为全面建设社会主义现代化强国、实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献河北力量。今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，认真落实省第十次党代会精神，弘扬伟大建党精神，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，全面深化改革开放，坚持创新驱动发展，加快绿色转型，优化产业结构和生态环境，推动高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，统筹当前和长远，有效扩大投资、扩大消费、扩大就业，继续做好“六稳”“六保”工作，持续改善民生，优化营商环境，保持经济运行在合理区间，保持社会大局稳定，加快建设现代化经济强省、美丽河北，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。今年全省经济社会发展主要预期目标是：生产总值增长6.5%，一般公共预算收入增长6.5%，固定资产投资增长6.5%，社会消费品零售总额增长8%左右，外贸进出口增长5%左右；居民人均可支配收入增长8%左右；居民消费价格指数涨幅控制在3%左右；城镇调查失业率控制在5.5%以内，PM2.5平均浓度下降5%以上，单位GDP能耗下降3.5%。这些目标的设定，综合考虑国内外环境和我省支撑条件，衔接“十四五”规划目标任务，体现稳字当头、稳中求进要求，有利于推动经济高质量发展和保持社会大局稳定。落实总体要求，做好今年工作，必须坚定不移贯彻习近平总书记对河北工作重要指示，坚持党的全面领导，把党中央决策部署和省委工作要求转化为“施工图”“任务书”，一以贯之抓好落实，笃行不怠接续奋斗，始终沿着总书记指引的方向坚定前行。必须聚精会神推动高质量发展，毫不动摇坚持以经济建设为中心，紧紧扭住发展第一要务，激发创新第一动力，汇聚人才第一资源，以更高站位、更大力度、更实举措推进项目建设，推动经济实现质的稳步提升和量的合理增长。必须矢志不渝践行以人民为中心的发展思想，定决策、办事情充分考虑群众的需求和感受，从突出问题着手，从具体工作抓起，把民生实事一件一件办好，扎实推动共同富裕，让人民生活更加幸福。必须坚持系统观念，正确把握河北发展的时与势、稳与进、质与量，加强前瞻性思考、全局性谋划、整体性推进，统筹兼顾、重点突破，月月都有新变化、年年都有新气象，不断开创现代化经济强省、美丽河北建设新局面。重点做好十个方面工作： 一、着力实施重大国家战略，推动形成高质量发展动力源。坚决服从服务国家大局，举全省之力办好“三件大事”，加快建设“两翼”带动、协同发展的现代化河北。确保冬奥会圆满成功。北京冬奥会、冬残奥会即将开幕、举世瞩目。我们一定坚决落实习近平总书记重要指示，坚持“四个办奥”理念，再接再厉、精益求精，完善赛时运行指挥体系，高质量做好赛事组织、赛会服务、疫情防控、安全保障等各项工作，展示热情好客、阳光开放的河北形象，与北京一道为世界奉献一届简约、安全、精彩的奥运盛会。因势发展后奥运经济，加强场馆赛后综合利用，建好国家冰雪运动装备生产基地，建设张家口可再生能源示范区、氢能产业示范城市，推动冰雪运动、冰雪事业、冰雪产业融合发展，交出冬奥会筹办和本地发展两份优异答卷。扎实推进京津冀协同发展。落实京冀、津冀战略合作协议，加快“三区一基地”建设。积极承接产业转移，加强曹妃甸区、正定新区等重点平台建设，力促一批重大产业项目竣工达产。加快北京大兴国际机场临空经济区廊坊片区建设，完成投资300亿元。强化交通互联互通，谋划组建京津冀陆海空港联盟，提升京津冀机场群协同水平，推进石衡沧港、津兴、长邯聊等项目建设，力促雄商、雄忻高铁尽早开工，京唐城际、遵秦高速建成通车。加强生态环境联建联防联治，抓好潮白河流域治理保护，推进京津冀协同发展生态保护和修复等生态工程，建设首都水源涵养功能区和京津冀生态环境支撑区。推进公共服务共建共享，加快京津冀高校联盟建设，抓好国家区域医疗中心试点，河北中国医学科学院肿瘤医院建成投用。支持服务北京城市副中心建设，创建廊坊北三县与通州区一体化高质量发展示范区。高标准高质量建设雄安新区。同步推进承接北京非首都功能疏解和大规模开发建设，打造新时代高质量发展的全国样板。完善起步区各组团控详规，加快启动区、起步区等重点片区建设，推进东西轴线、R1线等重大项目，完成投资2000亿元，加速打造新区城市雏形。加快高校、医疗机构、企业总部等标志性疏解项目落地。创新土地、投融资等体制机制，打造数字城市、智慧城市。布局一批国家级创新平台，建设空天技术产业基地、创新产业中试基地。持续推进千年秀林和城市公园绿地建设。加强白洋淀全流域治理修复，淀区水质稳定达到Ⅲ类，展现“华北明珠”碧波荡漾的美丽画卷。 二、着力实施项目带动战略，推动内需潜力充分释放。凝心聚力抓投资上项目，千方百计提品质扩消费，全力把发展第一要务落到实处。积极扩大有效投资。经济工作的主攻方向，就是抓投资上项目。要以高质量投资和项目建设，促进结构调整、动能转换、生态优化、民生改善。狠抓重大项目，围绕“十四五”规划实施，聚焦“三件大事”“两新一重”、科技创新、转型升级等十大重点领域，谋划、开工、投产、储备一批大项目好项目，推动项目尽快投产达效，形成更多实物量和增长点，全年省市重点项目完成投资8000亿元以上。掀起招商热潮，聚焦12个省级主导产业和107个县域特色产业，完善产业资源库、招商企业库、客商信息库、项目信息库，开展精准招商、产业链招商、产品配套招商。浓厚省市县招商氛围，创新疫情防控条件下的招商方式，打造“诚信燕赵、投资沃土”品牌，加快引进一批补短板、提效益、增后劲的优质项目。完善推进机制，突出抓好“实、考、保、包、促、评”，实施项目清单管理，加强要素服务保障，深入开展包联帮扶，强化跟踪督导问效，建立约束激励机制，一切围绕项目转、一切聚焦项目干，以项目建设大成效推动河北大发展。促进消费持续恢复。发挥消费基础性作用，优化消费供给结构，推动消费扩容提质。提升传统消费，稳定汽车、油品等大宗消费，出台促进新能源汽车消费政策措施，加快医养康养、家政服务等产业发展，推动传统服务业向高品质和多样化升级。培育新型消费，鼓励定制、绿色、体验消费，支持传统商业企业线上线下融合，规范发展直播带货等新业态，打造一批电子商务示范基地和企业，全省网络零售额增长10%以上。促进城市消费，推进6个国家物流枢纽承载城市建设，支持25家省级智慧物流园区做大做强，新增800家品牌连锁便利店，升级改造步行街、商业街，打造夜经济示范街区。挖掘乡村消费，完善县乡村电商体系、快递物流体系，加快农贸市场改造升级，充分释放农村消费潜力。 三、着力新旧动能转换，推动建设现代产业新体系。加快建设制造强省、质量强省、网络强省、数字河北，做强存量，做优增量，提升质量，以结构优化增强经济稳定性。培育先进制造业集群。优化提升12个省级主导产业，推动钢铁行业提质升级，支持唐山轨道交通、保定新能源汽车等基地建设，打造钢铁、装备制造两个万亿级产业。振兴107个重点县域特色产业集群，推动研发机构、工业设计全覆盖，全省特色产业集群营业收入突破3万亿元。实施战略性新兴产业集群发展工程，打造30个省级示范基地，滚动实施百项高技术产业化示范项目，高新技术产业增加值增长10%。壮大康辅器具、被动式超低能耗建筑、应急装备等产业。实施现代服务业创新发展工程，推进现代服务业和先进制造业融合，服务业增加值增长8%。提升产业链现代化水平。深化“万企转型”，开展产业基础再造工程，推进“千项技改”“百项示范”，实施技改项目5000项以上。开展延链补链强链专项行动，强化产教、产研、产需、产融对接，加快构建上下游、产供销、大中小协同发展的产业生态。坚持“头部企业”带动，健全中小企业梯度培育体系，实施上市“蝶变计划”，培育省级“专精特新”企业500家，争创一批国家级“小巨人”企业。新增规模以上工业企业1000家。做强做优做大数字经济。新建5G基站2.5万个，建设张家口国家级数据中心，打造全国一体化算力网络京津冀枢纽节点。推进数字产业化，实施新一代信息技术产业三年“倍增”计划，加快雄安新区数字经济创新发展试验区、怀来大数据产业基地、正定数字经济产业园建设。推进产业数字化，实施数字化改造项目200个，培育工业互联网平台30个，新增上云企业1万家。办好2022中国国际数字经济博览会。强化标准质量引领。开展质量提升专项行动，争创国家质量标准实验室、产品质检中心。主导或参与制修订国际、国家和行业标准200项以上。争创全国质量品牌提升示范区。实施知识产权创造和提升工程，以高质量保护激励高质量创造。 四、着力建设科技强省，推动创新发展实现新突破。落实国家科技体制改革三年行动方案，优化科技创新生态，加快建设创新驱动、跨越赶超的现代化河北。打好关键核心技术攻坚战。整合创新资源，全社会研发经费投入增长10%。落实基础研究行动计划，推进科研院所和高等学校科研力量优化配置、共建共享，实施装备制造、新材料等重点科技专项，加快突破一批产业关键共性技术，抢占未来发展制高点。打造高能级创新平台。开展重大平台创新资源集聚行动，谋划组建河北省实验室，布局建设一批河北基础学科研究中心，争创国家技术创新中心，支持科技领军企业牵头组建创新联合体，新增省级以上创新平台80个。推进承德国家可持续发展议程创新示范区建设。强化企业创新主体地位，培育一批科技型中小企业，加速建设科技领军企业，新增国家高新技术企业800家。加快科技成果孵化转化。推进京津冀协同创新共同体建设，共建京津冀技术创新中心，打造一批技术转移机构、中试熟化基地。实施场景驱动行动，推动5G、新能源等新技术示范应用。建设项目评估、成果评价平台，促进科技成果市场化融资和交易转化，全省技术合同交易总额达1200亿元。全方位培养引进用好人才。实施创新人才推进计划、燕赵青年科学家计划，加强与中国科学院、中国工程院、央企研究机构全面合作，大力引进一批院士和高端科研团队，集聚一批产业“高精尖缺”人才，培育一批青年科技人才。完善科技人才培养使用、评价激励机制，推动形成扎实的科研作风，广纳创新英才，共赢创新未来。 五、着力乡村全面振兴，推动农业农村农民现代化。坚持农业农村优先发展，夯实“三农”基础，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。巩固拓展脱贫攻坚成果。严格落实“四个不摘”要求，保持主要帮扶政策总体稳定，财政投入力度不减，完善防返贫监测帮扶机制，守住不发生规模性返贫底线。深入开展“万企兴万村”行动，深化产业、就业、科技帮扶和易地搬迁后续扶持，让脱贫群众持续增收、生活更上一层楼。切实保障粮食安全。坚决扛起粮食安全政治责任，落实藏粮于地、藏粮于技战略，遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，稳定提升粮食综合生产能力。强化“菜篮子”市长负责制，保障畜禽、蔬菜等农副产品供给。实施种业振兴工程，开展16项新品种培育攻关，布局建设14个种业集群。提高农机装备水平，建设一批优质粮食示范区，新建高标准农田360万亩，确保粮食总产740亿斤以上。发展壮大乡村产业。深化农业供给侧结构性改革，推动农业规模化、产业化、绿色化、品牌化，加快农村一二三产融合发展。持续推进奶业振兴，做强精品蔬菜、优质生猪等15个特色优势产业集群，支持农业产业化龙头企业发展，全省农产品加工业总产值达到7200亿元以上。大力发展现代都市型农业，打造100个现代农业示范园区。培育新型农业经营主体，新发展农民合作社省级示范社300家、家庭农场4000家、农业生产托管服务组织1000家。深化乡村建设行动。持续推进农村人居环境整治提升，新建改建农村户厕70万座，完善城乡一体化生活垃圾收集处理体系，实现农村生活污水无害化处理全覆盖。完成700万农村居民生活水源江水置换。抓好“四好农村路”示范县创建，建设改造农村公路7000公里以上。保护传统村落和乡村特色风貌，新建美丽乡村2000个，打造省级乡村振兴示范区15个。加强改进乡村治理。健全“五位一体”村级组织体系。深化法治乡村建设，创建省级民主法治示范村（社区）300个。引导城市人才下乡，推动专业人才服务乡村，培育高素质农民。加强农村文化建设，开展文明村镇、文明家庭创建，推进移风易俗，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。 六、着力减污降碳协同增效，推动生态环境质量持续提升。深入贯彻习近平生态文明思想，精准、科学、依法治污，扎实推进碳达峰碳中和，加快建设绿色低碳、生态优美的现代化河北。持续打好蓝天碧水净土保卫战。强化大气污染区域治理，开展工业污染治理提档升级、重型柴油车清洁替代等专项行动，加快重污染企业退城搬迁，实现重点城市空气质量稳定“退后十”，优良天数达到270天以上。强化水污染流域治理，全面消除城市和农村黑臭水体，实施入海河流和近岸海域水质提升专项行动，地表水国考断面优良水体比例达到67%以上，打造美丽河湖、美丽海湾。强化土壤污染属地治理，严格源头防控，启动无废城市建设。统筹山水林田湖草沙一体治理修复。实施大规模国土空间绿化工程，完成营造林600万亩，修复退化草原36万亩。压减地下水超采量7.4亿立方米，提前13年完成国家下达的地下水采补平衡任务。实施生态补水23亿立方米以上，改善河湖水生态环境。加强矿山修复和采煤沉陷区治理，新增水土流失综合治理面积2000平方公里。支持塞罕坝“二次创业”，统筹防火和旅游，打造生态文明建设基地。加强自然保护地建设，保护生物多样性。争创国家生态文明示范区和“两山”实践创新基地。稳妥有序推进碳达峰碳中和。加快调整产业、能源、交通运输结构，遏制“两高”项目盲目发展，推动能耗“双控”向碳排放总量和强度“双控”转变。强化煤炭清洁高效利用，积极发展风电、光电、氢能，新增可再生能源装机800万千瓦。推动新型储能发展。抓好重点行业绿色低碳改造，创建一批绿色工厂、绿色园区。推进用能权、排污权交易改革。提升生态系统碳汇能力。实施全面节约战略，加快生产生活方式绿色转型。 七、着力深化改革开放，推动构建一流营商环境。坚定不移推进市场化改革，扩大高水平开放，激发高质量发展活力。持续推进重点领域改革。深化“放管服”改革，加快行政许可事项标准化建设，推进信用分级分类监管，实现电子证照全覆盖。全面推行“互联网+政务服务”，提升就近办、自助办、网上办水平。深化国资国企改革，打好国企改革三年行动收官战，一企一策推进混合所有制改革，推动国有资本战略性、专业化重组。深化财税金融改革，健全预算管理机制，抓好税收征管改革国家试点。推动城商行、农信社等中小银行改革，引导金融支持实体经济、科技创新、绿色发展。深化“四医”联动改革，加快公立医院高质量发展，扩大药品耗材集中带量采购范围，着力解决群众看病难、看病贵问题。深化农业农村综合改革，支持4个国家级宅基地制度改革试点创新，深化供销社综合改革，打造省市县乡村五级为农综合服务平台，集体收入10万元以上的村占50%以上。提高开放型经济发展水平。深度融入“一带一路”建设，优化对外投资结构，支持钢铁、建材等优势产能和装备走出去，建好中塞友好（河北）工业园。持续扩大外贸规模，实施稳外贸“六大工程”，加快综合保税区建设，培育一批外贸龙头企业。开展跨境电商健康发展三年行动，电商进出口额突破200亿元。提升利用外资质量，办好“5·18”经洽会、“跨国企业河北行”、世界冀商大会等活动，推动重大外资项目落地，实际利用外资增长5%左右。加快自贸区改革创新，深化投资贸易便利化、金融等重点领域制度创新，打造药品进口口岸、大宗商品交易中心等开放平台，加速集聚高端高新产业。推进开发区优化整合，支持各市集中打造1—2个高能级开发区，培育一批营业收入超千亿元园区，推动沧州、衡水高新区和邢台经开区晋升国家级，全省开发区营业收入增长8%。大力优化营商环境。企业是高质量发展的微观基础。企业好经济就好，居民就有就业、政府就有税收、金融就有依托、社会就有保障。要把全方位服务企业发展作为重中之重，实施市场、政务、法治、金融、信用环境提升工程，严格落实减税降费政策，强化对中小微企业、个体工商户纾困帮扶，搭建直通车平台，做实企业包联服务，坚决查处乱收费乱罚款乱检查等行为，让企业投资放心、创业安心、发展称心。坚持“两个毫不动摇”，依法保护各类市场主体产权和合法权益，构建亲清政商关系，充分信任依靠尊重企业家，浓厚重商、安商、暖商氛围，让企业家在河北感受到更多的亲切感、归属感、获得感。 八、着力优化经济布局，推动区域发展更趋协调。服务国家区域发展战略全局，选准主攻方向，统筹要素配置，形成优势互补、协调联动的区域发展格局。突出抓好“六带”建设。打造大运河文化带，抓好河道水系综合整治、生态环境修复、文化遗产保护、文旅开发，提升大运河保护、传承、利用整体水平。打造京张体育文化旅游带，深入推进冬奥遗产计划，发展赛事经济、会展经济、论坛经济。打造太行山—燕山生态保护和绿色发展带，拓展生态保障、水源涵养、旅游休闲功能，建设中药材种植带和特色农业园区，培育绿色产业、生态经济。打造沿海经济崛起带，建设环渤海港口群，深化港产城融合发展，加快唐山“三个努力建成”步伐。发展海洋生物医药、海洋装备等产业，建设精品钢基地、绿色石化及合成材料基地、高端装备制造基地，抓好渤海新区、北戴河生命健康产业创新示范区建设。打造石保廊创新发展引领带，加强与京津对接协作，建设高水平中试基地和科技园区，积极吸引科技成果孵化转化。打造冀中南转型升级示范带，争列国家内陆开放型经济试验区，加快特色产业和农业产业化集群发展，建设太行红河谷文化旅游经济带。提升新型城镇化建设质量。积极融入以首都为核心的世界级城市群，完善国土空间规划体系，推动大中小城市和小城镇协调联动发展。提高城市品质，实施城市更新行动，推进净化绿化美化亮化工程，改造老旧小区3698个，新增城市公共停车位17万个。深入开展文明城市、卫生城市、森林城市创建活动，支持沧州办好省第6届园博会。发展壮大城市经济，支持石家庄加快建设现代化国际化美丽省会城市。推动县城提质升级，开展公共服务、基础设施、宜居环境等七大专项行动，分类推进样板示范县、品质提升县、基础强化县建设。加快县域经济高质量发展，力争更多县进入全国百强县。支持革命老区、民族地区发展。促进城乡融合发展，加强乡村基础设施建设，完善城乡交通网络，因地制宜建设特色小镇，加快农业转移人口市民化，全省常住人口城镇化率达到62%。 九、着力创造高品质生活，推动共同富裕迈出坚实步伐。坚持尽力而为、量力而行，持续实施20项民生工程，加快建设共同富裕、普惠共享的现代化河北。提高就业质量和居民收入水平。实施就业促进工程，抓好高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体就业，城镇新增就业86万人。开展提升就业服务质量行动，完成职业技能培训54万人次。鼓励创业带动就业，打造河北福嫂·燕赵家政等一批劳务品牌。深化收入分配制度改革，完善收入持续增长机制，扩大中等收入群体，多渠道增加居民收入。完善多层次社会保障体系。推进社保扩面提质，完善工伤保险省级统筹制度，抓好失业保险省级统筹。提高退休人员基本养老金。完善低保标准动态调整机制，分层分类做好社会救助。提高养老育幼水平，发展普惠性、互助型养老，完成3万户特殊困难老年人家庭居家适老化改造。实施精准助残工程。落实三孩生育政策和配套措施，开展孕妇无创产前基因免费筛查，打造160家省级婴幼儿照护服务示范机构。持续改善居住条件，坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，加快发展长租房市场，推进保障性住房建设，因城施策促进房地产业良性循环和健康发展。新开工棚户区改造11.7万套，筹集保障性租赁房4.5万套，实施农村危房改造3077户。促进公共服务优质均衡发展。围绕建设文化教育体育繁荣、精神文明的现代化河北，全面提升人民思想道德、科学文化、身心健康素质。努力办好人民满意的教育，学前三年毛入园率达到90%，深入落实“双减”政策，新建、改扩建中小学教学用房15万平方米。加强县域普通高中建设，办好做强职业教育，推动普通本科高校向应用技术型转型，支持燕山大学、河北大学等建设“双一流”高校，全面提高教学质量和管理水平。加快文化体育强省建设，弘扬社会主义核心价值观，广泛开展群众性精神文明创建活动。完善城乡公共文化服务体系，实施文化惠民工程，倡导全民阅读，推出一批精品力作。壮大文旅产业，发展红色旅游，支持长城国家文化公园等建设，推进唐山南湖、衡水湖等创建5A级景区。办好2022“一带一路”·长城国际民间文化艺术节、省第7届旅发大会。加强文物保护利用和文化遗产保护传承，让历史文化活起来。加大体育场馆向社会开放力度，更新健身设施1万处，支持邯郸举办第16届省运会。推进健康河北建设，深化疾控体系改革，建强公共卫生体系。加快省级区域医疗中心建设，抓好医联体提标扩能，构建15分钟就医圈。推动中医药传承创新发展，壮大中医药产业集群，培育一批“冀药”品牌，建设中医药强省。 十、着力统筹发展和安全，推动建设更高水平的平安河北。落实总体国家安全观，树牢底线思维，增强忧患意识，坚决当好首都政治“护城河”。毫不放松抓好疫情防控。防疫关乎生命健康，事关经济社会发展大局。坚持“外防输入、内防反弹”总策略，“动态清零”总方针，“坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策”总要求，压实“四方责任”，落实“四早”要求，抓细抓实“十个常态化”30项措施，科学精准高效做好疫情防控工作。严防疫情外部输入，坚持人物同防，加强口岸管控，严格实行入境人员全程闭环管理，强化中高风险地区来冀返冀人员健康管控，实施冷链食品物品全链条防控，阻断疫情输入扩散渠道。落实内防反弹措施，健全多点触发监测预警机制，强化发热门诊、药店等“哨点”作用，做好重点人群检测排查，严格商超、学校等重点场所管控，健全社区和农村疫情防控体系，夯实专群结合、群防群控基础。加快实现疫苗接种人群全覆盖，形成坚固免疫屏障。提高疫情应急处置能力，突出“快准全严实好”，完善应急预案，提升核酸检测、流调溯源、隔离管控、医疗救治、消毒消杀等能力，加快3家省级重大疫情救治基地建设，确保发现一起、精准高效扑灭一起，最大限度减少疫情对经济社会发展的影响。切实维护社会和谐稳定。坚持稳定大局、统筹协调、分类施策、精准拆弹方针，开展金融、政府债务、房地产等重点领域风险隐患排查整治，坚决守住不发生系统性、区域性风险的底线。深化安全生产整治三年行动，强化危险化学品、矿山、道路交通、食品药品等安全监管，推动安全形势持续向好。抓好防汛抗旱、森林草原防火等工作，提升应急救援能力。加强和创新社会治理，巩固信访积案化解成果。健全社会治安防控体系，常态化开展扫黑除恶斗争，严厉打击各类违法犯罪行为，加快建设公平正义、平安法治的现代化河北。加强国防动员和国防后备力量建设，强化退役军人服务保障，维护军人军属、英烈家属合法权益，巩固军政军民团结良好局面。深入实施中长期青年发展规划，发挥工会、共青团、妇联等人民团体桥梁纽带作用。做好民族宗教、新闻出版广电、外事侨务、人防海防、气象地震、援藏援疆、妇女儿童、老龄、残疾人、红十字、关心下一代等工作。各位代表！站在新起点，踏上新征程，政府工作要有新气象新作为。我们一定铭记江山就是人民、人民就是江山，践行初心使命，忠诚履职尽责，努力建设人民满意的服务型政府。我们要永葆政治本色，忠诚捍卫“两个确立”，坚决做到“两个维护”，学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，不折不扣落实习近平总书记对河北工作重要指示，提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，确保党中央决策部署在河北落地见效。我们要严格依法行政，深入贯彻习近平法治思想，持续开展法治政府建设示范创建活动，提高政府决策质量，推动行政执法“三项制度”全覆盖。加强法律援助工作，实施“八五”普法规划。深入推进政务公开。自觉接受人大法律监督和工作监督、政协民主监督、社会舆论监督，强化审计、统计监督。我们要勇于担当作为，坚持正确政绩观，践行“三严三实”，大兴调查研究之风，提高推动高质量发展的专业能力。提升政务服务效能，建设数字政府。完善担当作为激励机制和容错纠错机制，为负责者负责，为干事者撑腰，为担当者担当。以钉钉子精神狠抓落实，确保干一件、成一件。我们要坚守清正廉洁，认真落实全面从严治党战略部署，深入推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，持续深化纠正“四风”和作风纪律专项整治，力戒形式主义、官僚主义，为基层松绑减负。坚持勤俭节约，严肃财经纪律，带头过紧日子，树立为民、务实、清廉的良好形象。各位代表！实干成就梦想，奋斗创造未来。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，在省委的坚强领导下，解放思想、开拓创新，埋头苦干、锐意进取，奋力开创建设现代化经济强省、美丽河北新局面，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！

  2025-07-02

• 2022年赵县政府工作报告

  2022年赵县政府工作报告 一、2021年工作回顾2021年是党和国家历史上具有里程碑意义的一年，也是赵县发展进程中极不平凡的一年。面对新冠肺炎疫情多点散发和严峻复杂的宏观形势，我们坚持弘扬伟大建党精神，坚决贯彻党中央、国务院和省、市一系列决策部署，在县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，抢抓机遇、拼搏竞进，解放思想、担当实干，全县经济持续回稳，社会大局保持稳定。全县生产总值增长6.8%；全部财政收入完成13.3亿元，其中一般公共预算收入完成8.8亿元，分别增长9.6%、8.3%；规模以上工业增加值增长5.8%；高新技术产业增加值增长12.5%；服务业增加值增长6.9%；社会消费品零售总额增长3.9%；城镇和农村居民人均可支配收入分别增长7%、10.2%，实现了“十四五”良好开局。一年来，我们始终坚持“项目为王、企业为王、环境为王”发展理念不动摇，持之以恒优服务，全力以赴强保障，“投资洼地”效应快速凸显。全年实施规模以上项目239个，总投资145亿元。15个项目列入省市重点，总投资95.1亿元。集中开工项目数量从一季度的7个、二季度的18个，到三季度的21个、四季度的27个，呈现快速稳定增长的良好态势。大力优化营商环境，建立了“书记县长直通车”、企业家座谈会、政银企对接会、“对上问计、对下服务”等长效机制，出台了《赵县招商引资“黄金”十条》《关心关爱企业家十条措施》等一批高含金量政策措施。积极争取新增用地指标，全力提高土地组卷报批效率，全年共征地984亩，盘活闲置、低效用地327亩，提供产业用地1020亩。解决了不动产登记等一批长期困扰企业发展的堵点、难点、痛点问题，企业投资外流情况得到扭转。投资16.7亿元的跨境电商产业园、投资14亿元的仁合益康汇泽药业、投资5.2亿元的润石药业等项目落地建设，投资16亿元的铜锣湾商业广场、投资8亿元的天链航天科普基地等项目正式签约。深化开发区体制机制改革，完成了东西两区统筹统管，园区发展焕发新活力。西区完成海兴路、广源路、新南路、皇冠路等路网改造升级和环境综合整治，创新基地、综合配套管网、碧水污水处理厂等基础设施工程正在加紧推进。东区加快实施热电联产动力供应、土地收储和高标准厂房工程，顺利通过省级化工园区认定，发展能级和优势持续提升。一年来，我们始终坚持全面贯彻新发展理念不动摇，积极培育壮大县域主导产业和特色产业，“转型升级”步伐明显加快。主导产业发展不断提速。坚持将医药产业作为主攻方向，聘请武汉化工设计院启动“原料药+制剂”创新产业园规划编制。学习借鉴江苏等地先进经验，主动强化省市问计，积极破解原料药项目审批难题，普力制药、安健成益、中硕药业、山姆士药业等一批重大产业项目加速推进，为打造“百亿级”产业集群不断注入新的动力。特色产业质量效益不断提升。大力推进装备制造、纺织服装、现代食品等特色产业转型升级、提质增效，培育新建规上企业2家、“小升规”企业9家、高新技术企业6家、省级“专精特新”示范企业4家、省级企业技术中心2家、省级“星创天地”1家，全县万元GDP能耗下降率超额完成市下达任务，县域科技创新能力提升到全省第55位。文旅产业发展路径更加清晰。赵州桥、赵州茶和赵州梨文化产业园等战略性文旅项目加快推进，赵州桥被评为“石家庄市十大旅游景区”。商贸服务业提档升级步伐加快。金桥城市广场、天山熙湖商业广场完成主体建设，分别与北国集团、永辉超市开展多轮深层次对接，信誉楼综合停车场建成投用。一年来，我们始终坚持打造品质之城、文化之城目标不动摇，高质量实施县城规划建设管理，“新城新景、古城古韵”的城市面貌加速呈现。实施风貌特色塑造行动。科学规划县城空间布局，编制完成青银高速口和石桥大街、石塔路两侧等4个重点片区城市设计。初步完成李春大道东延、永通路东延、柏林街北延、所里街北延4条道路建设，对陀罗尼经幢周边和石塔路两侧进行了综合整治提升。实施城市更新行动。完成了6个老旧小区改造，东晏头城中村改造实现北区主体封顶，刘家庄等10个城中村改造启动前期工作。城区东部雨污分流、雨水调蓄工程建设完成，雨季积涝问题得到有效缓解。实施城市管理提升行动。全方位推进绿化、美化、亮化、净化整治，完成古城墙遗址园、永通桥公园改造提升，新建9个公共停车场、1025个免费停车位，对赵州桥、柏林禅寺、城区出入口等重要节点，自强路、龙腾大街2条迎宾大道，新南路、果王线、308国道、赵元路、赵藁路5条主干道路以及城区132条小街小巷进行了综合整治，县城环境更加洁净有序。实施重点领域清理规范行动，30个小区办理了不动产登记，房地产项目历史遗留问题逐步得到解决，拆除各类私搭乱建、违章建筑1932处、23万平方米，城乡建设秩序更加规范。一年来，我们始终坚持实施乡村振兴战略不动摇，努力推动农业高质高效、农村宜居宜业、农民富足富裕，“三农”工作基础逐步夯实。粮食生产实现“十八连丰”，全年粮食单产、总产保持全市第一，成功获批1.5亿元国家小麦制种大县政策奖励资金。建成全省首家“无人智慧农场”，光辉农机合作社被评为全国农业社会化服务典型。加快种植结构调整，发展蔬菜、中药材等特色经济作物2.8万亩，赵县生姜成功申报国家地理标志证明商标，赵县优质小麦、梨果入选全省12个特色优势产业集群。持续推进梨果提质增效，赵县雪花梨获评“石家庄市十大特产”，成功举办首届梨果产业发展推介大会。农业农村改革不断深入。全县土地流转面积占比超过50%，宅基地改革进入全省优秀行列，创建2家省级示范农业产业化联合体，兴柏农业被评为农业产业化国家重点龙头企业。巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，顺利通过省级督导检查。深入开展农村人居环境整治提升，连续进行13次全县观摩拉练活动，清理垃圾36万方，完成改厕1.6万座，创建美丽庭院2万户，建设小游园、小广场139个，乡村环境大幅改善。谢庄撤乡设镇获省政府批准同意。一年来，我们始终坚持生态文明建设导向不动摇，科学精准开展污染防治攻坚行动，“蓝天碧水”环境质量大幅改善。大气环境质量明显提升。深入开展十大攻坚行动，二级以上优良天数同比增加49天，综合指数、PM2.5两项考核指标改善率以及优良天数增幅、重污染天降幅均位居全市第一，全省综合排名较2020年提升19个位次。水污染防治全面发力。严格落实“河长制”，从严管控56家重点涉水企业，完成清源污水处理厂提标改造和洨河生态湿地主体工程建设，关停各类机井1005眼，槐河、洨河生态补水1848万方，投资1.5亿元的农村生活水源置换工程进展顺利，投资7.6亿元的古冶河修复项目和投资1.2亿元的东部梨区灌渠恢复工程成功纳入国家和省、市整体计划盘子，珍极食品被评为“河北省节水标杆企业”。土壤污染防治稳步实施。农业面源污染整治、固体废物管理等重点工作有序开展，卡万塔生活垃圾焚烧发电项目竣工投运。全面推行“林长制”，接续开展国土绿化行动，东柏舍社区被评为“省级森林乡村”。一年来，我们始终坚持以人民为中心的发展思想不动摇，恪守为民情怀，保障改善民生，“美好生活”的获得感进一步增强。面对国内特别是周边局部疫情，全县人民同舟共济、众志成城，严格落实“十个常态化”30项措施，压实“四方责任”，落实“四早”要求，组建“八支队伍”，安全有序推进疫苗接种，有效构筑起联防联控的严密防线。坚持科学精准做好流调溯源、核酸检测、隔离管控，不随意扩大防控范围、不搞层层加码，最大限度减少对经济社会发展和人民群众生活的影响。省、市、县35项民生实事全面完成，全年民生支出26.5亿元，占一般公共预算支出的比重达84.6%。千方百计稳定和扩大就业，组织线上线下招聘会52场，提供就业岗位3.4万个。强力推进全民参保，提前两个月、在全市率先实现医保全覆盖。加强养老服务体系建设，新建4所社区居家养老服务中心。持续加大教育投入、提升教育质量，投资7000万元对城乡中小学校和幼儿园进行了改造提升，高考强基计划、中考市高上线人数实现重大突破。加快补齐公共卫生服务短板，县医院整体搬迁项目加速推进，传染病区主体完工，平安医院被评为“全省医养结合优质服务单位”，我县成功创建“省级卫生县城”。赵县籍运动员屈子墨斩获东京残奥会羽毛球单打、双打2枚金牌和全国残运会3枚金牌。常态化开展扫黑除恶，深入推进安全生产大排查大整治，县职教中心、第六中学被评为“省级食品安全标准食堂”，信誉楼成功创建“省级放心肉菜示范超市”，社会大局保持和谐稳定。一年来，我们始终坚持强化政治引领不动摇，驰而不息转作风、提效能，“干事创业”的良好政治生态更加巩固。深入开展党史学习教育、“四史”宣传教育，深化“正视发展差距、激发内生动力”解放思想大讨论，营造了“赵县在行动”的浓厚氛围。圆满完成县、乡、村三级换届，积极推行乡镇、部门季度考评等工作制度，全县上下各级干部职工的工作作风、思想状态明显转变。持续深化“放管服”改革，全流程网办率、乡村两级政务服务事项网上可办率均达到100%，第一批31个证明事项实行告知承诺制。扎实推进法治政府建设，我县被评为第一批全省法治政府建设示范县。自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会舆论监督，高质量办理人大代表建议、政协委员提案，按时办复率和走访率均达到100%。国防动员和“双拥共建”深入开展，退役军人服务保障体系持续完善，民族宗教、外事侨务、人防、气象等工作取得新成绩，工会、妇女、青少年、残疾人等事业有了新发展，县司法局、县税务局分别被授予“全国维护妇女儿童权益先进集体”“全国巾帼建功先进集体”称号，我县被共青团中央认定为全国“返家乡”社会实践重点开展县。各位代表！艰难困苦，玉汝于成。过去的一年，特别是换届以来，在县委的坚强领导下，全县上下同心同德、拼搏竞进，解决了许多长期想解决而没有解决的难题，办成了许多过去想办而没有办成的大事。我们经过了党史学习教育的精神洗礼，开展了思想作风纪律、政法队伍教育整顿和解放思想大讨论等一系列自我革命；经历了“6+1”专项行动、“三重四创五优化”和“三基建设年”活动的历练锤炼，以及省巩固拓展脱贫攻坚后评估、省级卫生县城评审验收、省级文明县城复检测评等一系列高规格、严要求的督导考核；经受了大气污染治理、农村人居环境整治提升、私搭乱建和违章建筑专项整治、巡视整改“回头看”等一系列重点难点工作的严峻考验，全县上下干事创业、担当作为的氛围更加浓厚，加快发展、跨越赶超的凝聚力、向心力和战斗力更加凸显，实现未来美好生活的信心和决心更加坚定。回望来路，我们深刻体会到，只要我们团结一心，就没有迈不过的坎，只要我们同心发力，就没有干不成的事。我们一定要倍加珍惜来之不易的大好形势，倍加珍惜十分难得的大好机遇，倍加珍惜政通人和的大好局面，借势而为，乘势而上，努力在新的一年里争取更大的成绩。各位代表！这些成绩的取得，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是省、市关心支持、正确领导的结果，是县委总揽全局、科学决策的结果，是县人大、县政协有力监督、鼎力支持的结果，是全县干部群众团结一心、砥砺奋进的结果。在此，我代表县政府，向全县广大干部群众，向人大代表、政协委员，向所有关心支持赵县经济社会发展的投资者、创业者、建设者以及社会各界人士，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，我县经济社会发展还面临着一些困难和问题：经济总量和综合实力仍处于全市中下游位次，扩大投资、提振消费、稳定外贸还需付出更大努力；现有产业层级总体偏低，医药产业尚未形成足够支撑，传统产业还存在链条短、布局散、科技含量不高、经济贡献较弱等问题；政务环境、营商环境仍需进一步优化，招商引资模式还需不断创新；疫情防控形势和外部环境还存在诸多不确定性，各类衍生风险不容忽视；城乡基础设施、公共服务还有许多欠账要补，新型城镇化和乡村振兴任重道远；生态环境治理与修复压力依然较大，大气污染防治仍需久久为功，地下水超采综合治理任务异常艰巨；个别部门和公职人员干事创业的“精气神”和解放思想、开拓创新意识，与新形势、新任务、新要求还有一定差距。对此，我们一定高度重视，采取更加积极、更加有效的措施，切实加以解决。 二、2022年重点工作任务2022年是党的二十大召开之年，是实施“十四五”规划承上启下之年，也是推动全市经济总量过万亿、实现弯道超车的支撑之年、关键之年。纵观当前，经济发展面临的困难和挑战明显增多，既面临外部环境趋紧的压力，也面临跨越发展、高质量发展的难得机遇，必须准确识变、科学应变、主动求变，在区域竞争中奋勇争先、抢占先机，不断开创赵县跨越赶超、再创辉煌的新局面。我们有决心、有勇气，全县干部群众同心同向、同频共振，心往一处想、劲往一处使，齐心协力谋发展、心无旁骛搞建设，干事创业的激情更加提振，形成了团结和谐、共谋发展的良好局面。我们有基础、有优势，围绕文化资源优势、产业基础优势、交通区位优势、人文环境优势，谋划了一批重大产业项目，吸引了一批战略投资者，激发了跨越发展、高质量发展的强劲动力。我们有责任、有担当，全县各级干部职工和广大人民群众识大体、顾大局、讲团结、讲正气，对困难和问题不畏难、不回避，打赢了一场场漂亮的攻坚战，淬炼了一支敢打硬仗、能打胜仗的干部队伍。我们有信心、有能力，只要我们看清“时”与“势”的变化、把握“危”与“机”的转变，奋力拼搏进取，砥砺斗志前行，就一定能够开创建设国家历史文化名城、现代美丽新赵州新局面！今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻党的十九届六中全会和中央、省市经济工作会议、县委十二届二次全会精神，弘扬伟大建党精神，坚持高质量发展，坚持以经济建设为中心，坚持以发展为第一要务，坚持以人民为中心的发展思想，坚持稳字当头、稳中求进，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，融入新发展格局，在构建现代产业体系、培育壮大文旅产业、提升城市形象品质、实施乡村振兴战略、加强生态文明建设、打造一流营商环境、增强人民群众福祉、全面从严治党上攻坚突破，加快打造创新之城、产业之城、品质之城、文化之城，推动国家历史文化名城、现代美丽新赵州建设实现新跨越，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。今年经济社会发展的预期目标是：地区生产总值增长8.5%以上、力争实现两位数增长，确保“十四五”期间全县生产总值增长100亿元以上；固定资产投资增长10%以上，规模以上工业增加值增长9%以上，服务业增加值增长9%以上，社会消费品零售总额增长8.5%以上，进出口总值增长6%以上，一般公共预算收入增长8.5%以上，城镇和农村居民人均可支配收入分别增长8%左右。这些目标的设定，主要是基于全市十四五末“经济总量过万亿”目标的年度量化分解，综合考虑了我县发展趋势和成长优势，是符合经济发展规律的，也是有政策措施支持的。我们一定咬定目标不放松、久久为功谋发展，不仅要如期实现这些目标，还要力争完成得更好一些。各位代表！完成上述目标，实现“国家历史文化名城、现代美丽新赵州”的宏伟蓝图，必须靠发展，必须靠高质量发展。我们一定统一思想认识，牢牢树立高质量发展思维，坚定不移贯彻新发展理念，坚定不移转变发展方式，坚定不移推进创新驱动，坚定不移坚持系统观念，真正让高质量发展成为“主旋律”“新常态”“最强音”，奋力开创赵县更加辉煌、更加美好的未来！围绕上述任务目标，重点抓好八个方面工作： 一、坚定不移把科技创新引领作为再创赵县辉煌的第一动力，培育壮大高质量发展新动能。实施创新驱动战略，强化科技创新策源效应，完善创新体系，优化创新生态，确保年内县域科技创新能力从B类跃升到A类。加大科技研发投入。充实强化科技创新管理干部，配齐配强科技力量，深入推行科技特派员制度，加强经费保障，全面落实各项奖励补助政策。突出企业创新主体作用，建立企业研发投入刚性增长机制，全社会研发经费投入增长12%以上。支持大企业联合行业上下游、产学研力量，组建体系化、任务型的技术战略联盟，在产业优势领域精耕细作，提升产品竞争力。实施科技领军企业培育行动，形成“科技型中小企业—高新技术企业—科技领军企业”梯度培育体系。年内新增科技型中小企业50家以上、高新技术企业5家以上，培育科技领军企业1家以上。加强创新平台建设。以医药产业为重点，由骨干企业牵头，年内力争建设1家“政、产、学、研、用”相结合的市级产业技术研究院，推动关键核心技术联合攻关机制落地见效。大力支持兴柏院士工作站等创新平台建设，深化基础研究行动，提升原始创新和自主创新能力。推动专业化众创空间和科技企业孵化器建设，构建全链条创新创业服务体系，年内新增市级以上创新平台1家。对接全市科技成果转化“经纪人”机制，打通科技成果转化“最后一百米”。加强知识产权保护，年内实现万人发明专利2件以上。深化质量强县和标准化战略，积极争取省药品医疗器械检验研究院分院、市食品药品检验中心分部落户我县。大力培育引进人才。深入实施“人才强县”战略，全面落实“人才绿卡”政策，完善聚才、引才、用才机制，综合运用“飞地引才”“周末专家”等模式，拓宽高端人才、创新团队引进和使用渠道。坚持“政府搭台、校企合作、三方共赢”，深入对接京津雄、驻石科研院所及专家教授、科研团队，积极承接科技创新和科研成果转化落地。持续做好青年创新创业工作，赢得青年心、创出新未来。 二、坚定不移把产业优化升级作为再创赵县辉煌的关键支撑，努力跑出弯道超车、跨越发展加速度。实施产业蝶变跃升战略，立足我县资源禀赋和产业基础，充分发挥比较优势，深入挖掘发展潜力，着力构建“一主多辅”的现代产业体系。做强主导产业。围绕打造华北地区乃至全国知名的“原料药+制剂集中生产示范基地”，会同第三方专业机构，科学制定具有前瞻性、方向性和可操作性的产业发展规划，加快推动各类资源要素、政策措施向医药产业倾斜。加快推进“原料药+制剂”创新产业园建设，为企业搭建低成本、全要素、专业化的服务平台。用足用好医药产业政策“工具包”，支持引导仁合益康、普力制药、汇康生物、山姆士药业等企业加快发展、做大做强。持续加强产业链招商，积极争取石药、四药等行业领军企业通过合资合作等方式落户我县，全面提升医药产业的市场竞争力、辐射带动力和区域影响力。力争到年底，全县医药产业产值和税收均增长50%以上，产值超过50亿元。做优特色产业。聚焦提质升级，抓紧研究确定每个行业的发展定位、发力重点、产业图谱和实现路径，重点培育2—3个在全省乃至全国具有较高知名度、美誉度的特色产业集群。装备制造产业，加快推进集中喷涂中心、标准化检验检测中心等平台建设，鼓励支持中兴机械、巨力科技、科鑫螺旋齿轮等重点企业带头转型升级、提质增效。纺织服装产业，支持和引导万隆、维宝莱等重点企业引进和研发关键技术，加速向高端化、时尚化、终端化转型。现代食品产业，重点推进好吉多食品、聚利和中央厨房等项目建设，推动一二三产业融合发展，促进农业提质增效。充分发挥行业协会的桥梁和纽带作用，规范和引导县内企业分工协作、有序发展、抱团崛起，努力在日益激烈的国内外市场竞争中占稳一席之地、叫响赵县品牌。做精文旅产业。加快推进赵州桥文化产业园建设，在完成隋桥古镇、赵州桥景区内部及周边景观提升的同时，有序实施世界桥文化博物馆和中国鲁班奖颁奖、中国土木工程高峰论坛、大国工匠“三合一”永久性会址等核心区建设，进一步擦亮“天下第一桥”金字招牌。加强与中建设计集团的沟通对接，力争年内启动投资3.4亿元的茶文化创意园建设。委托浙江城乡规划设计院，高水平做好东部梨区梨园特色小镇规划设计，着力打造乡村振兴示范区。积极完善要素条件，补齐功能短板，加快创建国家历史文化名城。 三、坚定不移把抓投资上项目促发展作为再创赵县辉煌的核心抓手，努力形成大项目顶天立地、好项目铺天盖地的良好局面。大力实施项目带动战略，谋划推进一批叫得响、立得住、规模大的产业项目，全力推动项目数量更多、质量更优、投资更大，坚决打好县域经济发展“翻身仗”。集中精力上项目。持续强化“项目为王”意识，初步梳理汇总投资5000万元以上的续建、新开工、谋划项目96个，总投资超600亿元，对这些项目已经进行了责任分解，逐一列出了时间表、路线图、任务书。对投资8.6亿元的普力制药、投资2.2亿元的安健成益等22个续建项目，全力搞好协调调度和沟通服务，力促尽快投产达效。对投资16亿元的铜锣湾商业广场、投资8.3亿元的山姆士药业等45个计划开工项目，强化精准服务、精细保障，确保及早开工、提速建设。对投资8亿元的天链航天科普基地、投资7.8亿元的科陆生物质热电联产等29个前期项目，抓紧做好占地协调、手续办理等前期工作，及早取得实质性进展。全力争取投资330亿元的聚乳酸项目落户我县，只要有百分之一的希望，就要做百分之百的努力。同时，积极申报省市重点，为项目建设和经济发展争取更多政策和要素支持。实施规上企业“引育”计划，按照“新进规、小升规、退复规”分类建立“入统”培育库，年内新增规上企业4家以上、新建入统企业2家以上。全力以赴广招商。锚定优势产业、城市更新、京津石疏解、科技成果转化、工业技改、民生支撑等主攻方向，用活用好产业链生态、论坛会议、专业平台、园中园等多种招商模式，开展领导干部全员招商。建强配齐专职招商团队，切实发挥好企业家渠道、赵县籍人脉和专业化招商“经纪人”的作用，推动招商方式向专业化、市场化转变。加大招商考核力度，年内县党政班子成员和经济开发区主要负责同志每人至少招引落地1个投资1亿元以上项目，各乡镇、各主要经济部门主要负责同志每人至少招引落地1个投资3000万元以上项目。严格招商项目亩均投资、亩均税收评估，提高项目履约率、资金到位率。深入实施开放带动战略，积极拓展对外交流合作，全年在北京、上海、广州、深圳等地开展4次以上专题招商推介活动。抢抓国家和省市政策“窗口期”，依法合规加快现有债券资金支出进度的同时，在产业配套、基础设施、公共服务等领域，精准谋划包装一批新的政府专项债项目，最大限度把政策利好转化为稳增长、补短板的有效投资支撑。加大力度强园区。持续深化开发区体制机制改革，探索实行“开发区+公司”运行模式，加快推进科创、融资、担保、市政“四个平台”建设，力争年内具备运营条件。统筹做好北王里、王西章等6个工业聚集区集中托管工作，有序引导园区外的企业搬迁入园。稳妥推进“标准地+承诺制”改革，抓紧完成地质灾害危险性等区域评价，通过事前定标准、事中严监管、事后强验收，促进工业项目快速落地。结合国土空间规划编制，及时调整完善开发区总体规划和安评、环评等专项规划编制，引领开发区高质量发展。加强开发区基础设施建设，年内完成创新基地主体工程、第二污水处理厂设备改造升级和雨水、热力管网铺设工作，加快碧水污水处理厂、生物质热电联产等配套设施建设，谋划实施化工园区智慧化管理平台提标升级。统筹抓好开发区路网改造和绿化提升，引导入驻企业做好围墙改造、环境整治等工作，推动开发区整体对外形象实现明显提升。 四、坚定不移把优化营商环境作为再创赵县辉煌的基础保障，全力打造更具吸引力的投资洼地、兴业热土。瞄准审批环节最少、办事效率最高、投资环境最优、企业获得感最强的目标，坚持刀刃向内、勇于自我革命，以优良环境凝聚人心、聚集要素、推动发展。打造便捷高效的政务环境。树牢服务企业和项目建设的“店小二”意识，创新工作举措，转变审批理念，变“被动受理”为“主动服务”，变“企业单打独斗”为“政企合作解题”。持续深化“放管服”改革，推进“证照分离”改革，扩大“一网通办”范围，清理“体外循环”行为，更大力度减环节、减材料、减时限，坚决破除影响项目落地、企业发展的各种隐性障碍。深入推进“互联网+政务服务”，年内建成365天不打烊、24小时全天候的政务服务自助大厅，最大限度为企业和群众提供便利。发挥试点示范引领作用，加快完成村（社区）综合服务站融合共建全覆盖。打造创新创业的市场环境。深化土地、劳动力、资本等要素市场化配置改革，严格落实好新的减税降费政策，抓好各项惠企政策解读和精准推送，帮助市场主体减负纾困、安心发展。精准配置土地要素，有计划开展土地收储，千方百计保障重点项目土地供给。制定审慎监管清单，推动“人工智能+双随机”事中事后监管，构建风险监管、智慧监管、精准监管“三位一体”的信用监管新模式。打造重商亲商的人文环境。持续实施稳企安商工程，政府公务员要同企业家交朋友，像尊重科学家一样尊重企业家，构建亲清新型政商关系，办好9月29日“石家庄企业家日”系列活动。巩固和完善“书记县长直通车”、县级领导蹲点包联、“对上问计、对下服务”等制度。县党政主要领导和主管县长、主管部门至少每半年走遍全县所有规上企业、重点项目，乡镇党委书记、乡镇长至少每半年走遍辖区所有企业、各类项目，真心实意帮助解决堵点、难点、痛点问题。每半年召开一次企业家座谈会，每季度召开一次政银企对接会，实行每个重点项目专班服务，努力让更多投资者感受到赵县力度、赵县速度和赵县温度。打造公平公正的法治环境。规范行政执法行为，坚决纠正多头执法、执法不到位、吃拿卡要、野蛮执法等违法违规行为，严肃查处推诿扯皮、变相刁难、办事拖拉等典型案件和乱收费、乱罚款、乱摊派行为。巩固拓展“6+1”专项行动成果，组织开展全县营商环境大检查，切实把营商环境作为一条识别线、警戒线、高压线，依法平等保护各类市场主体合法权益，用服务的全心全意换取企业和群众的称心如意。 五、坚定不移把县城提质升级作为再创赵县辉煌的重要载体，加快建设宜居宜业宜游的现代美丽新县城。坚持系统谋划、整体推进、分步实施、重点突破，深入开展县城建设提质升级三年行动，努力打造让赵县人自豪、令外地人向往的品质之城、文化之城。拓展县城发展空间。严格按照上级时间节点要求，高水平完成国土空间规划完善和报批工作，精准划定“三条控制线”，确保规划建设用地发挥最大效益。年内完成升华街北延一期、驿里街北延一期、自强路东延等5条道路建设，及早启动308国道绕城改造、李春大道西延、引源路等5条道路建设，进一步拉开县城发展框架。结合刘家庄城中村改造，高标准完成永通路东延过村段拓宽改造，真正畅通县城“主动脉”。紧盯古冶河修复项目，加强与省市衔接，力争早日启动总长17.3公里的环城水系建设，通过引水入城、引水环城，为县城增添一条新的生态景观长廊、休闲旅游长廊和品质生活长廊。提速重点片区建设。青银高速口片区，加快推进县医院整体搬迁等在建项目，城市综合馆5月1日前对外开放，及早启动铜锣湾商业广场、天链航天科普基地、庆阳综合职业技术教育中心等一批彰显新城形象的地标性建筑。石桥大街、石塔路片区，高标准做好历史文化街区综合整治提升，完成赵州桥文化产业园、临洨门公园、赵州古城保护项目二期和圣碑文创园建设，力促茶文化创意园等项目落地建设，持续丰富文化、旅游、商业等经营业态，精心打造“新城新景、古城古韵”的城市风貌。大力推进城市更新。加快完成东晏头改造北区建设，全面启动刘家庄和西朱家庄整村拆迁，对交通局家属院等18个老旧小区进行改造提升，对龙腾大街等13条主干道、51条小街小巷和12个街旁游园进行综合整治提升。加快实施府前街东侧区域拆迁，精心打造与望汉云台园对称协调的休闲广场。有序完善雨污分流体系和雨水调蓄工程，力争实现“小雨不积水、大雨不内涝”。建设提升一批特色商业街区、风情街区，推动金桥城市广场、天山熙湖商业广场尽快建成投用。加快完成兆融公司市场化转型，为县城建设、城市更新拓展融资渠道。强化县城精细管理。持续实施绿化、美化、亮化、净化工程，巩固拓展省级文明城、园林城、洁净城、卫生城创建成果，全面实施省级森林城市创建，谋划启动国家园林县城创建。健全街长、巷长、楼长等网格化管理体系，严格落实“门前三包”责任制，扎实开展县城管理精细化专项行动，加大环境卫生、交通秩序、广告牌匾整治和占道经营、马路市场、不合格电动车、不规范围挡等治理力度，提高“以克论净”“水洗机扫”等常态化环卫作业标准和质量。盘活利用城市公共资源，有序实施智慧停车场升级及充电设施建设。加强智慧城市和执法队伍规范化建设，不断提高城市综合治理能力和管理服务水平。 六、坚定不移把乡村全面振兴作为再创赵县辉煌的基本支撑，奋力交出农业强、农村美、农民富的优异答卷。深入贯彻中央和省委、市委农村工作会议精神，全面实施乡村振兴战略，巩固拓展脱贫攻坚成果，不断提升“三农”工作质量和水平，加快推动农业大县向农业强县转变。坚决保障粮食安全。认真落实“藏粮于地、藏粮于技”战略和永久基本农田保护制度，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”。接续开展粮食高质高效示范创建，确保粮食总产保持在57万吨左右。整体谋划、分步推进总投资2.5亿元的小麦制种大县项目，扶持龙头企业加快建设种业研发中心、核心种源繁育基地、小麦育种创新基地和现代良种加工仓储中心，以项目建设带动规模经营、促进农民增收，力争用5年时间把赵县建设成为中国小麦制种第一县、中国北方小麦繁种基地。大力推广粮食生产集成配套技术，走“高产+优质+节水”路子，形成独具特色的粮食生产“赵县模式”。加快发展现代农业。全年开展2次全县农业结构调整观摩拉练活动，引导发展设施蔬菜、经济作物、小杂粮等优质高效农业，年内创建2个以上市级蔬菜标准园。试点整村推进浅埋滴灌节水农业和土地托管社会化服务，示范带动全县农业现代化、规模化、专业化发展。大力推广梨果标准化栽培管理技术，新建5个500亩精品梨园，做好梨汁、梨干、梨酒等精深加工，办好梨花节和梨果产业发展推介大会，持续扩大赵州梨果知名度和品牌影响力。积极发挥科技对农业生产支撑作用，依托市农科院实验基地，优先在我县推广最先进的科研成果。加强无公害、绿色、有机、地理标志特色农产品认证和管理，完成2个以上“三品一标”基地认证。扎实推进乡村建设。加快实施投资2亿元的农村生活水源置换和饮水管网改造、投资1.8亿元的电网新改建、投资1.1亿元的65公里农村公路改造等系列工程，着力补齐农村基础设施短板。持续开展农村人居环境整治提升，统筹抓好村容村貌提升、农村厕所革命、生活污水治理等各项重点工作，创建1—2个市级乡村振兴示范区。坚持产业、文化、生态高度融合，依托梨园特色小镇项目，打造带动县域东部发展的美丽、富裕、有吸引力的经济强镇。持续增加农民收入。规范和加强衔接推进乡村振兴补助资金管理，提高资金使用效益，坚决防止出现规模性返贫。坚持因地制宜，加快发展“多村一品”“一乡多业”，助力农民增收致富。坚持以企带农、以工补农，积极发挥11个市级以上农业产业化联合体的联农带农作用，让农民享有更多产业增值收益。围绕强村富民，盘活各类资产资源，发展壮大农村集体经济，争取年内集体经济收入10万元以上的村达到60%以上。积极稳妥推进农村土地、宅基地等重点领域制度改革，规范培育新型农业经营主体，年内创建1—2个省级现代农业园区。 七、坚定不移把天蓝地绿水清作为再创赵县辉煌的鲜明底色，持续打好打赢蓝天、碧水、净土保卫战。深入贯彻习近平生态文明思想，强化精准治污、科学治污、依法治污，以更高标准、更大力度、更实举措推动生态文明建设实现新进步。全力推动空气质量稳定向好。严格落实大气污染防治各项攻坚措施，突出重点区域、重点领域、重点行业、重点时段，统筹推进压煤、减排、治企、控车、抑尘、禁烧等重点任务，加大建筑工地、国省干道、裸露地面和重型车辆管控力度，全面完成城区小街小巷硬化提升和城乡停车场综合整治，最大限度降低本地污染源，确保各乡镇空气质量稳定退出全市“后二十”、全县空气质量退出全省“后四十”。聚焦冬奥会和党的二十大等关键节点，夯实乡镇属地责任、部门监管责任、企业主体责任，加大污染治理力度，坚决保障重点时段空气质量。深入打好碧水、净土保卫战。提标升级第二污水处理厂，启动碧水污水处理厂建设，完成洨河生态湿地建设，强化洨河、汪洋沟协同治理，确保出境断面水质持续稳定达标。坚持“节引调补蓄管”综合施策，大力发展节水农业，全面完成农村生活水源置换和各类自备井关停，有序启动东部梨区灌渠恢复、古冶河修复等工程，确保年内实现地下水采补平衡。扎实做好土壤污染状况详查、涉重金属污染综合整治等工作，坚决确保我县土壤环境安全。以创建省级森林城市为抓手，严格落实“林长制”，大力开展绿化提升，进一步筑牢生态屏障。统筹生态环境保护和经济社会发展。稳妥有序推进碳达峰碳中和工作，探索符合赵县发展阶段和产业特点的低碳发展路径。坚持有所为、有所不为，健全完善投入产出评价机制，动态清零“散乱污”企业，引导企业加大环保投入、高耗低效企业主动转型，切实把有限的资源留给能够延链补链强链、能够打基础利长远的好项目。坚持“一企一策”，实施差异化减排措施，不断扩大正面清单纳入范围和数量，力争在重污染天气应急响应期间“不限产、不停产、少检查、少打扰”，坚决不搞“一刀切”。严厉打击偷排偷放等环境违法行为，对屡查屡犯、情节严重、主观故意的企业一律顶格处罚、绝不姑息。 八、坚定不移把保障改善民生作为再创赵县辉煌的根本目的，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。始终坚持以人民为中心的发展思想，用心用情用力解决群众“急难愁盼”问题，加快补齐各领域民生短板，让发展惠及民众，让人民乐享成果。慎终如始抓好常态化疫情防控。坚持“外防输入、内防反弹”总体策略，严格落实“十个常态化”30项措施，持续加强重点人群、重点部位、重点场所排查管控。全面加强八支队伍、七套信息化系统建设和应用，提升疫情防控的科学性、精准性和信息化水平，努力以最小的社会成本获得最大的防控成效。加强村卫生室、社区卫生服务站建设，强化医疗机构和药店规范管理，切实发挥好疫情防控“哨点”作用。紧盯重点群体，继续加强新冠疫苗接种，筑牢群体免疫屏障。坚定不移强化民生保障。实施积极的就业政策，抓好高校毕业生、退役军人等重点群体就业，健全完善残疾人、城乡困难人员帮扶政策，保持零就业家庭动态清零。持续实施全民参保计划，确保应保尽保、应缴尽缴。完善分层分类社会救助体系，强化低保人员、孤儿和事实无人抚养儿童基本生活保障。统筹“一老一小”，加快推进婴幼儿照护机构、失能半失能康复护理中心建设，谋划实施县综合福利中心改建工程。多种方式建设保障性租赁住房，缓解青年人才、产业工人、低收入家庭等重点群体住房困难。全面统筹繁荣社会事业。持续扩充优质教育资源，新增2个城区公办幼儿园和8个以上农村公办幼儿园，新改扩建13所中小学，完成赵县中学增设初中部和石塔实验学校等学位挖潜工作，启动庆阳综合职业技术教育中心建设，谋划在农业农村局现址新建1所九年一贯制学校，让更多的赵县孩子上好学校、找好老师、受好教育。持续深化医药卫生体制改革，加快县医院整体搬迁项目建设，完成传染病区建设，探索与京津和省会知名医院建立紧密型医联体。持续开展文化惠民工程，精心做好新图书馆、文化馆、博物馆、体育馆和会展中心开放工作。持续用力办好民生实事。坚持“量力而行、尽力而为、确保完成”，紧盯群众反映强烈的“操心事、烦心事、揪心事”，经过广泛征求意见和认真研究论证，谋划了14项民生实事候选项目，请各位代表予以审议。我们将按照大会票决意见，逐项分解落实，认真组织实施，高质量按时兑现承诺，真正把实事好事办到人民群众的心坎上。毫不放松抓好安全稳定。统筹抓好安全生产、道路交通、防火防汛、食品药品安全、学校安全等“大安全”，严防各类安全事故发生。加快完成县域视频监控全覆盖，扎实做好信访稳定、社会治安综合治理等工作，常态化推进扫黑除恶，建设更高水平的平安赵县。加强国防动员和退役军人服务管理，营造尊崇军人职业、尊重退役军人的浓厚社会氛围。实施中长期青年发展规划，促进青年优先发展、高质量发展。统筹推进民族宗教、外事侨务、人防、气象等工作，积极支持工会、共青团、妇联、科协、残联、工商联等事业发展。 三、全面加强政府自身建设各位代表！进入新发展阶段，赵县要有新气象；贯彻新发展理念，赵县要有新作为；构建新发展格局，赵县要有新贡献。我们一定从形势任务、发展需要、能力素质、群众期盼出发，系统谋划、步步为营，天天有改善、年年有进步，加快建设政治型、法治型、科学型、创新型、改革型、学习型、民本型、服务型、数字型、廉洁型的“十型”政府。 一、始终在党的领导下忠诚为政。深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，坚决捍卫“两个确立”，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。坚持一切从政治上考量、在大局下行动，更加自觉地把党的领导贯彻到政府工作各领域、各方面和全过程，推动全县经济社会发展始终沿着正确方向前进，确保中央大政方针、省市决策部署和县委工作要求不折不扣落地见效。 二、始终在法治轨道上依法行政。坚决贯彻习近平法治思想，坚持用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾。严格按照法定权限和法定程序行使权力、履行职责，将政府活动全面纳入法治轨道，积极创建全国法治政府建设示范县。自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，主动接受群众和舆论监督，持续强化审计监督、统计监督，大力推进政务公开，全面提高政府公信力和执行力。 三、始终在担当作为中高效施政。牢固树立“只为完成想办法、不为落后找理由”的理念，抬高标杆、加压奋进，全力推动各项工作争一流、创先进。健全完善闭环落实机制，以项目化、工程化、清单化方式，推动各项决策部署条条落实、件件落地、事事见效。科学设置考核评价体系，旗帜鲜明地为敢担当、善作为的干部撑腰鼓劲，真正实现干与不干不一样、干多干少不一样、干好干坏不一样。 四、始终在为民服务中务实理政。政府的一切工作归根到底是为了人民。树立正确工作导向，把群众诉求作为第一目标，把人民根本利益作为第一出发点，把群众满不满意作为检验工作第一标准，使政府工作更加符合群众意愿、体现群众需求。坚决破除官本位思想，反对高高在上的衙门作风，穿“平常衣”、吃“家常饭”、交“草根友”、走“亲民路”，真正让“不靠关系办事”“没人也能办成事”成为常态。 五、始终在遵规守纪中廉洁从政。坚持把纪律和规矩挺在前面，落实落细政府系统全面从严治党主体责任，紧盯重点领域、关键环节、关键岗位，健全完善权力配置和运行制约机制。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，持之以恒纠治“四风”，力戒形式主义、官僚主义，营造风清气正的政治生态，树立为民务实清廉的良好形象。坚持“过紧日子”，打好“铁算盘”，确保每一笔财政开支都用在刀刃上、关键处。各位代表！千年古城今胜昔，勇毅前行创辉煌。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省、市和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，紧紧团结和依靠全县人民，统一思想、坚定信心，奋力推动国家历史文化名城、现代美丽新赵州建设实现新跨越，为再创赵县发展辉煌作出新的更大贡献，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！

  2025-07-02

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