河北大厂工业园区

• 藁城区构建"4+4"产业新格局 招商引资激活高质量发展动能

  藁城区通过精准招商引资和产业升级，正加速形成以先进装备制造、节能环保、现代物流、生物医药健康为核心的"4+4"产业体系。这一战略性布局依托经济园区平台建设，推动产业链协同发展，为区域经济注入强劲动力。 一、产业规划引领高质量发展 2023年，藁城区发布《"4+4"现代产业发展规划》，明确将四大主导产业与四大新兴产业深度融合。其中，先进装备制造领域重点培育智能机器人、精密仪器等细分赛道；生物医药健康产业则聚焦高端植入器械、创新药物研发。当地通过建立产业链"链长制"，确保政策、资金、技术要素向关键环节倾斜。 二、园区平台赋能产业集群 石家庄经济技术开发区作为核心载体，2022年新增生物医药专业园区，吸引河北柯瑞生物医药等企业入驻。该企业研发的高端生物组织再生产品已进入临床试验阶段，填补了华北地区相关领域技术空白。同期，节能环保产业园引进23个固废处理项目，形成从研发到应用的完整生态链。 三、创新驱动培育新质生产力 藁城区2023年科技研发投入同比增长18%，建成省级以上工程技术中心7个。在现代物流领域，智能仓储系统与5G技术深度融合，某龙头企业建成京津冀地区首个无人分拣枢纽。先进装备制造企业联合高校设立的联合实验室，已申报专利逾百项。 四、政策协同优化营商环境 实施"一企一策"精准服务机制，2024年推出产业扶持资金池，累计兑现奖补资金超亿元。建立"项目管家"制度，从土地审批到投产提供全周期服务，某外资现代物流项目实现"拿地即开工"。通过举办国际生物医药峰会等活动，持续提升产业影响力。 当前，藁城区"4+4"产业贡献率已占GDP总量的62%，形成龙头企业带动、配套企业协同的发展格局。未来将深化与京津产业协同，重点打造千亿级生物医药产业集群，为区域高质量发展提供持续动能。

  2025-07-19

• 【桃城区招商】桃城高新技术产业开发区30家企业集聚 赋能区域经济高质量发展

  衡水市桃城区高新技术产业开发区近年来聚焦产业发展需求，持续优化园区功能布局，加大招商引资力度，吸引了一批技术密集、成长性好的企业入驻。截至目前，园区入驻企业已达30家，工业总产值实现稳步增长，为衡水市桃城区经济结构优化和高质量发展提供了有力支撑。衡水昌华工程材料有限公司作为园区重点企业，其生产线的高效运行成为园区产业活力的直观体现。 一、强化基础建设，打造招商引资强磁场。衡水市桃城区高新技术产业开发区始终将基础设施建设作为招商引资的重要抓手。2021年，园区启动整体规划提升工程，明确以新材料、高端装备制造为主导的产业定位，同步推进道路、供水、供电、污水处理等配套设施升级，实现“九通一平”标准覆盖。2022年，园区建成标准化厂房20万平方米，配套建设人才公寓、商务服务中心等生活服务设施，为企业提供“拎包入住”式便利。在政策服务方面，2023年出台《园区招商引资扶持办法》，从土地供应、税收减免、人才引进等方面给予企业精准支持，全年新增签约企业8家，招商引资成效显著。 二、聚焦产业协同，构建集群发展新格局。30家入驻企业涵盖新材料、高端装备制造、节能环保等多个领域，形成了特色鲜明的产业集群。其中，新材料产业企业达12家，2022年实现产值占园区总产值的45%。衡水昌华工程材料有限公司专注于双向塑料拉伸格栅等工程材料研发生产，其产品广泛应用于公路、铁路、水利等基础设施建设领域，2023年通过技术改造提升产能20%，带动园区内3家原材料供应企业实现协同发展。高端装备制造产业则以智能装备、精密仪器为主，2023年引进的2家企业填补了园区在精密零部件加工领域的空白，推动产业链向中高端延伸。 三、突出创新驱动，激活企业发展新动能。园区高度重视企业科技创新能力培育，2021年设立科技创新专项资金，支持企业建设研发平台、开展技术攻关。截至2023年，园区内建有省级以上研发平台5个，企业累计获得发明专利30余项。衡水昌华工程材料有限公司2022年与高校合作建立新材料研发中心，成功研发出高强度耐腐蚀格栅产品，产品市场占有率提升至全国同行业前五位。此外，园区还通过举办产学研对接会、技术成果转化交流会等活动，2023年促成企业与科研机构达成合作项目6个，有效推动科技成果落地转化。 四、释放发展效能，彰显区域经济新担当。30家企业的稳健发展为衡水市桃城区经济增长注入强劲动力。2023年，园区工业总产值突破百亿元，上缴税收占桃城区工业税收的18%，带动就业岗位2000余个。在产业升级方面，园区企业通过技术改造和产品创新，推动桃城区传统产业向绿色化、智能化转型，2022年帮助区内5家传统制造企业完成节能改造，年减少能耗15%。同时，园区积极发挥辐射带动作用，2023年吸引周边地区20余家配套企业为园区主导产业提供服务，形成“以园带区、以区促产”的良好发展态势。 当前，衡水市桃城区高新技术产业开发区正以30家企业集聚为新起点，持续优化营商环境，深化产业培育，力争到2025年实现入驻企业超50家、工业总产值突破200亿元，努力建成区域领先的高新技术产业高地，为衡水市桃城区经济社会高质量发展贡献更大力量。

  2025-07-19

• 【河北招商】河北加快推进钢铁产业转型升级与高质量发展

  钢铁产业是河北省工业经济的重要支柱，面对调结构、促转型、治污染等多重挑战，河北省正以科技创新为引领，加快推进钢铁产业转型升级和高质量发展。近期，河北省领导赴石家庄钢铁公司调研，强调要深入贯彻国家决策部署，以“坚决去、主动调、加快转”为指导，推动钢铁企业提质增效。同时，河北省围绕产业链上下游加大招商引资力度，引进优质项目，培育新的经济增长点，全力打造具有国际竞争力的特钢企业集群。 一、钢铁产业转型升级的紧迫性与政策导向 河北省钢铁产业规模居全国前列，但长期面临产能过剩、环保压力大、产品附加值低等问题。为落实国家关于钢铁行业供给侧结构性改革的部署，河北省明确提出以“绿色化、智能化、高端化”为方向，推动钢铁产业高质量发展。政策层面，河北省制定了《河北省钢铁产业链高质量发展行动方案》，重点支持企业通过技术改造、产品升级、节能减排等措施提升竞争力。石家庄钢铁公司作为河钢集团特钢板块的核心企业，其新区投产成为河北省钢铁产业转型升级的标志性项目。 二、科技创新驱动特钢产业高端化发展 河北省鼓励钢铁企业对标国际一流特钢企业，加大研发投入，突破关键核心技术。石家庄钢铁公司围绕铁基新材料等领域，开展共性技术攻关，研发专精特新产品，推动产品迭代升级。例如，其研发的高端轴承钢、齿轮钢等产品已广泛应用于汽车、轨道交通等高端装备制造领域。此外，河北省支持钢铁企业联合高校、科研院所组建创新联盟，搭建产学研平台，加速科技成果转化。通过科技创新，河北省钢铁企业正逐步从传统粗钢生产向高附加值特钢领域转型。 三、绿色低碳与智能化转型同步推进 在“双碳”目标下，河北省钢铁行业将节能降耗作为转型升级的重点任务。石家庄钢铁公司通过优化生产工艺、应用工业互联网技术，实现能耗和排放双降。例如，其新区采用电炉短流程炼钢技术，较传统长流程工艺减少碳排放60%以上。同时，河北省推动钢铁企业建设智能工厂，利用大数据、人工智能等技术提升生产效率和产品质量稳定性。绿色制造与智能制造的深度融合，为河北省钢铁产业可持续发展提供了新路径。 四、产业链协同与招商引资培育新动能 河北省以石家庄钢铁公司为龙头，围绕特钢产业链上下游开展精准招商引资，吸引高端装备制造、新材料等领域企业落户。井陉矿区依托区位和产业基础优势，重点引进高端紧固件、精密铸件等配套项目，打造特钢产业集群。此外，河北省通过政策扶持、要素保障等措施，推动产业链协同发展，形成“龙头带动、配套跟进”的良性循环。这一模式不仅提升了本地产业链韧性，也为区域经济高质量发展注入了新活力。 河北省钢铁产业转型升级是一项系统性工程，需要政府、企业、科研机构多方协同发力。未来，河北省将继续以科技创新为核心，以绿色智能为方向，以产业链整合为手段，推动钢铁产业向高端化、精细化、可持续化发展，为全国钢铁行业转型升级提供示范。

  2025-07-19

• 【河北招商】钢铁行业加氢示范站投运引领氢能应用新路径

  钢铁行业首个固定式加氢示范站在河钢邯钢厂区正式投运，标志着我国工业领域氢能规模化应用取得突破性进展。该项目通过招商引资整合产业链资源，实现了氢燃料电池重卡同步运营，为京津冀地区氢能网络建设提供了重要示范。加氢站具备双压力加注能力，可服务近20辆重型运输车辆，同时将钢铁生产副产品氢气高效利用，推动"柴改氢"绿色运输模式创新。 一、示范站核心技术参数与运营能力 该加氢示范站设计日加注能力达500公斤，采用35兆帕和70兆帕双压力系统，可同时满足燃料电池汽车加注与长管拖车充装需求。站内配置的智能控制系统能够实时监测储氢罐压力、温度及加注速率等关键指标，确保符合国家标准《加氢站技术规范》的安全要求。目前主要服务49吨氢燃料电池牵引车、31吨自卸车等重型装备，这些车辆续航里程均超过400公里，适用于钢铁企业大宗物料运输场景。 二、钢铁行业氢能利用的循环经济模式 河钢集团依托钢铁生产过程中的副产氢气资源，构建了"制-储-运-加-用"一体化氢能生态。通过变压吸附提纯技术，将焦炉煤气中的氢气纯度提升至99.99%以上，既降低了用氢成本，又实现了工业尾气资源化利用。中国氢能联盟专家指出，这种模式使吨钢碳排放降低约8%，为高耗能行业绿色转型提供了可复制的技术路径。唐山市海港区在建的第二座加氢站将进一步扩大氢能应用规模。 三、氢能重卡商业化应用的数据积累 示范站运营期间将重点采集三大类数据：加注设备运行参数、车辆性能表现及氢耗经济性指标。这些数据将用于优化加氢站工艺流程，包括压缩机启停频率、预冷系统能耗控制等关键环节。首批投入的氢能重卡已建立全生命周期监测系统，可实时反馈燃料电池堆效率、动力系统耐久性等数据，为制定行业标准提供实证支撑。国家燃料电池技术创新中心认为，此类数据对推动氢能车辆市场化应用具有重要价值。 四、京津冀氢能产业协同发展布局 该项目的投运直接推动了区域氢能基础设施建设，河北省已规划建设10座以上工业副产气制氢基地，配套建设跨区域输氢管道。北京市和天津市正在完善氢能车辆补贴政策，三地联合申报的国家燃料电池汽车示范城市群已进入实施阶段。根据规划，到2025年京津冀地区将建成覆盖200公里半径的氢能运输走廊，氢能重卡运营规模预计突破5000辆，形成可向全国推广的产业集群发展经验。

  2025-07-19

• 【投资赞皇县】2017年赞皇县政府工作报告

  各位代表：现在，我代表县人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位政协委员和列席会议人员提出意见。过去五年工作回顾十五届人大一次会议以来的五年，是我县经济社会发展历程中极不平凡的五年。五年来，全县人民在市委、市政府和县委的坚强领导下，始终坚持“生态立县、工业强县、旅游兴县”发展理念，攻坚克难，久久为功，圆满完成了十五届人大确定的各项目标任务，县域经济迅猛发展，各项事业蒸蒸日上。五年来，我们狠抓经济建设，县域综合实力显著增强。2016年，全部财政收入首次突破5亿大关，达到5.02亿元,较2011年增长152%。一般公共预算收入实现翻番，达到3.15亿元，年均增长16%。全县生产总值完成97.8亿元,是2011年的1.4倍。城乡居民人均可支配收入分别由2011年的15193元、3405元增加到23302元、5729元。全县金融机构各项存款余额93.3亿元，贷款余额38.6亿元，分别是2011年末的2.05倍和1.84倍。五年来，我们狠抓生态建设，绿色发展理念深入人心。在全省率先启动国家级生态县创建工作，共争创省级环境优美乡镇9个，市级以上生态村103个，成功入选国家生态保护与建设示范区和国家重点生态功能区名单，生态文明建设获得国家层面的认可。五年间，全县累计投入资金10多亿元，造林25万亩，森林覆盖率始终保持全市第一;依法关停取缔煤场、采砂厂、采石厂420多家，得到了全县广大干部群众的支持和好评。五年来，我们狠抓经济转型，产业结构不断优化升级。在全市建成了第一家县级互联网+扶贫孵化基地，被评为全国电子商务进农村综合示范县和全省互联网+扶贫试点县，年网络交易额达到4.3亿元。开发区成功列入全省新型工业化示范基地，并对榆底工业聚集区和济河工业区进行了托管，主营业务收入达到146亿元，是2011年的2.6倍。玻尔陶瓷生产的地砖成功中标石家庄市政府综合商务楼指定产品，中标面积38.7万平方米，陶瓷行业品牌战略取得突破性进展。现代农业加快发展，规模经营面积达到5.9万亩，家庭农场等各类新型农业经营主体达到415家，是2011年的2.9倍。培育认定科技型中小企业148家，研发推广科技成果150多项，产业结构更加合理。五年来，我们狠抓项目建设，经济发展后劲持续增强。累计投入资金11.3亿元，实施了槐北渠修复、白水平调、地表水厂、马嶂公路、都许公路、游客中心、嶂石岩漂流、县城集中供热、县医院综合楼、李峤学校、体育活动中心、民政事业中心以及供电、通讯等一大批重大项目，基础设施日臻完善。先后成立扶贫、住建等6家国有投融资平台，争取各类贷款和灾后重建资金8亿元，谋划重建项目397个，发展后劲持续增强。五年间，共列入市重点建设项目39项，总投资443.7亿元，在全市项目建设考核中始终位居前列。五年来，我们狠抓县城建设，辐射带动功能大幅提升。高标准完成《赞皇县中心城区控制性详细规划》等规划修编工作，成为石家庄市“多规合一”试点县。投资6.2亿元完成了集中供热、太行路西延、污水处理厂、垃圾填埋场、石臼山公园、滨河路3个公园等新型城镇化项目建设。建成了五洲广场、美尚源等大型商贸综合体。河北银行、张家口银行等金融机构相继落户，名相华府、唐城、翰林官邸等一批住宅小区和1200套保障性住房建成入住，县城承载能力大幅提升。深入实施县城“洗脸行动”和垃圾不落地项目，将110多条小街巷纳入市场化保洁范围，县城环境容貌明显改观。五年来，我们狠抓农村建设，统筹城乡取得可喜成绩。圆满完成南邢郭乡、嶂石岩乡撤乡设镇工作，赞皇镇、院头镇分别入选2016年全国和全省重点镇。强力实施城乡垃圾一体化项目，首批46个重点村试点运行效果良好。全县57个村通过美丽乡村验收，东高村和永丰村被评为省级美丽乡村，北水峪村、长沙村等5个村被评为市级美丽乡村。五年间，累计新改建农村公路190条280多公里，完成涉及117个村13万人的农村安全饮水工程，农村生产生活条件进一步改善。五年来，我们狠抓扶贫工作，脱贫攻坚迈出坚实步伐。扎实开展产业、教育、金融、互联网+等脱贫工程，率先建成县级精准扶贫大数据平台，为3万多名贫困群众实现精准脱贫奠定坚实基础。全国教育扶贫全覆盖行动启动仪式暨河北省山区教育扶贫工程现场会在我县召开，教育扶贫走在全省乃至全国前列。强力开展金融扶贫，国开行、农发行首批5.1亿元贷款全部用于97个贫困村基础设施建设和特色产业发展。切实发挥产业扶贫主渠道作用，通过多年来经济林建设，1.4万贫困户、3万贫困人口人均4亩经济林、200多棵果树，成为贫困群众稳定增收的主渠道。2016年，全县4358户、12066人实现稳定脱贫，并通过市级审核。五年来，我们狠抓民生幸福，广大群众获得感得到提升。累计办理利民惠民实事58件，有效解决群众吃水、行路、上学、就医等方面的困难。五年间，累计转移农村劳动力10485人，城镇新增就业11230人，登记失业率控制在3.1%以内。累计发放城乡居民、企业职工和事业单位人员养老金12.4亿元，发放城乡低保、五保、抚恤和社会救助资金2.8亿元，新农合报销资金4.3亿元，社会兜底和保障政策全部落实到位。2016年，义务教育均衡发展顺利通过国家验收，食品药品安全县创建高标准通过省级验收。南邢郭中心卫生院被国家卫计委评为群众满意的乡镇卫生院。推进依法治县，建设平安赞皇，持续开展安全生产隐患排查和“打非治违”行动，严厉打击违法犯罪行为，人民群众的安全感和满意度进一步提升。各位代表!去年7月19日，我县突发百年不遇的特大洪灾。面对突如其来的灾情，县领导分片负责、一线指挥，广大干部和人民群众冲锋在前、日夜奋战，社会各界患难与共、共克时艰，第一时间全力开展抗洪抢险救灾工作，紧急转移安置群众1.7万人，最大限度保护了人民群众生命财产安全，真正实现了“大水大灾小难”。在这场艰苦卓绝的抗洪抢险救灾战斗中，全县27万人民万众一心，众志成城，汇聚起战胜洪灾的磅礴力量，用实际行动谱写了一曲可歌可泣、悲壮英勇的抗洪救灾赞歌，催生了“不畏艰难、顽强拼搏，以人为本、科学应对，万众一心、众志成城，坚韧不拔、敢于胜利”的赞皇抗洪精神，我们要倍加珍惜，永远的传承下去!各位代表，回顾五年的发展历程，面对经济下行压力加大的严峻形势，面对治污染调结构的艰巨任务，面对突如其来的严重自然灾害，我们勇于担当，积极应对，扎实苦干，攻坚克难，确保了中央、省、市和县委各项决策部署的落实，推动了县域经济健康发展和各项事业全面进步，全县政治安定，社会稳定。这些成绩的取得，是市委、市政府和县委正确领导的结果，是县人大、县政协关心、支持和帮助的结果，是全县人民齐心协力、团结奋斗的结果。在此，我代表县人民政府，向辛勤工作在各行各业的广大工人、农民、知识分子，向各级干部、离退休老同志，向一直以来关心、支持我县经济社会发展的驻军部队、武警官兵和各界朋友，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!在看到成绩的同时，我们必须清醒地认识到，当前我县经济社会发展中还存在不少差距和短板。主要是：水泥、陶瓷等县域传统产业发展动能逐渐减弱，互联网经济、旅游产业等新发展动能尚未完全显现，新旧动能转换不快，调结构转方式任务依然艰巨繁重;生态环境承载力依然较弱，大气污染治理面临“拐点”，仅靠强化管理措施已不足以支撑大气质量的持续改善;县域经济实力不强，开发区聚集效应有待进一步加强;县城建设管理滞后，承载功能和辐射带动能力不强;城乡居民收入和公共服务水平不高，脱贫攻坚面临不少难啃的“硬骨头”;政府工作还存在一些薄弱环节，一些部门和工作人员担当意识不强，工作标准和工作效率需进一步提高，发展环境需进一步优化。我们一定正视问题不回避，直面困难不退缩，在今后工作中，切实解决全县发展改革中一个个难题，努力缩小差距，补齐短板。今后五年的指导思想和奋斗目标今后五年，是我县在新的历史起点上，实现更好更快发展的重要时期，是新旧动能转换和绿色生态发展最为迫切的时期，也是实现由脱贫向致富转变的攻坚时期。今后五年工作的指导思想是：全面学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会、习近平总书记系列重要讲话、省第九次党代会和市委九届九次全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，认真贯彻创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，坚定“生态立县、工业强县、旅游兴县”发展战略，积极适应和引领经济发展新常态，大力推进供给侧结构性改革，坚决打赢精准脱贫、国家生态文明建设示范县创建、城乡建设管理、县域经济建设四大攻坚战，加快转型升级、绿色发展、跨越赶超步伐，着力保障和改善民生，为实现脱贫攻坚、全面建成小康社会目标，加快建设生态强县、大美赞皇而努力奋斗。今后五年工作的奋斗目标是： （一）脱贫摘帽，全面建成小康社会。坚持把脱贫攻坚作为最大的政治责任，全力实施好贫困群众易地搬迁工作，解决好8715名搬迁群众稳定、保障、增收问题。持续抓好产业扶贫、金融扶贫、互联网+扶贫等各项措施，确保2018年，全县97个贫困村全部出列，23876名贫困群众全部脱贫，圆满完成脱贫任务;2020年，与全国人民一道步入小康社会，让群众过上更加殷实和宽裕的小康生活。 （二）绿色发展，生态环境显著提升。坚持把绿色发展作为主攻方向，不断完善生态建设体系，切实加强环境治理和生态修复。未来五年，经济林总面积增加15万亩，森林覆盖率增长10%以上，建成全省最大的林果基地和最绿的地方。水泥、陶瓷、建材等传统产业进一步改造提升，现代农业、新能源、新材料等新兴产业实现突破，服务业增加值占GDP比重达到30%以上，打造生态农业、绿色工业、休闲旅游业深度融合的产业发展新体系，全面建成国家生态文明示范县。 （三）实力提升，经济实现跨越发展。坚持把经济发展作为第一要务，深化供给侧结构性改革，调优产业结构，提高发展质量和效益，确保主要经济指标增速始终保持全市前列。未来五年，全县地区生产总值达到150亿元以上，公共财政预算收入突破4亿元关口，社会消费品零售总额超过70亿元，开发区主营业务收入超过300亿元，全面提升县域综合实力、创新活力和辐射能力，力争将河北赞皇经济开发区打造成为石家庄南部新的增长极。 （四）统筹城乡，建成全县域3A级景区。坚持把城乡建设作为最大潜力，拉开发展框架，提高承载能力，加快“一河、二路、三区、四片、五镇”建设，形成点、线、面互映互衬的城乡一体化发展格局。城乡面貌显著改善，城乡垃圾无害化处理率达到80%以上，城镇污水集中处理率达到95%以上，县城、特色小镇和美丽乡村建设水平大幅提升，全县城镇化率达到40%以上，特色镇常住人口达到1万人以上，建成全省最美的地方。 （五）民生幸福，人民群众心满意足。坚持把人民满意作为根本目标，完善保障体系，提高保障水平，城乡低保做到应保尽保，人人享有基本公共医疗卫生服务。未来五年，城镇居民人均可支配收入达到32000元以上，农村居民人均可支配收入达到10000元以上，人民生活水平显著提升，全面小康成果得到巩固提高，让人民群众在发展中有更多获得感和幸福感。这些奋斗目标，体现了全面建成小康社会的要求，体现了全县人民的共同意志。我们一定要坚定信心，努力奋斗，加快建设经济更加繁荣、生态更加良好、社会更加和谐、人民更加幸福的新赞皇!2017年主要工作2017年，是实施“十三五”规划承上启下的重要一年,也是全面贯彻落实县第十一次党代会精神的第一年，是全县各项事业大建设、大发展、大突破的攻坚之年，做好全年工作，意义重大。我们要以“功成不必在我”的宽广胸怀，以“今日事、今日毕”的精神状态，开拓进取，真抓实干，真正让2017年成为赞皇建设发展的攻坚突破之年、提质提升之年、改革创新之年。今年全县经济社会发展的主要预期目标是：生产总值增长6.5%，一般公共预算收入增长9%，固定资产投资增长13.5%，规模以上工业增加值增长6%，服务业增加值增长10.5%，社会消费品零售总额增长10.5%，城镇居民人均可支配收入增长8.2%，农村居民人均可支配收入增长12%，城镇登记失业率控制在4%以内，人口自然增长率控制在10‰以内，万元GDP能耗、PM2.5平均浓度和主要污染物排放总量中化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物等约束性指标完成上级下达任务。围绕上述目标，我们将重点做好九个方面工作。 （一）坚持以脱贫攻坚为统揽，全面完成精准扶贫各项目标任务。全年争取各类扶持资金6000万元，确保1.2万名贫困群众脱贫、50个贫困村出列。一是强力实施易地搬迁。将移民搬迁作为今年扶贫工作的“当头炮”和重中之重，以产业园区和移民社区“两区共建”为方向，加快规划、选址和建设工作，年内确保县城1个移民小区和9乡镇13个集中安置小区全部开工，为8715名搬迁群众搬得出、稳得住、能发展、可致富奠定坚实基础。二是产业扶贫“精准滴灌”。持续扩大互联网扶贫成果，加大“云客服”培训力度，提高农村电商覆盖面，年内带动贫困群众3000人以上。抓好苹果、蘑菇、柴鸡、葡萄、樱桃、中蜂等十大产业基地建设，发挥龙头企业和专业合作社作用，带动更多贫困群众脱贫致富。三是精准落实金融扶贫。成立小额担保贷款公司，大力推进“政银企户保”扶贫模式，年内注入担保金1000万元，调动资本市场参与扶贫工作的积极性，解决贫困群众发展致富的资金“瓶颈”。四是扎实开展就业扶贫。依托我县特色产业，做好实用技术培训，全年完成贫困群众培训5000人次以上，贫困劳动力稳定就业率达到65%以上。 （二）坚持以绿色发展为目标，持续抓好生态文明建设。坚定“生态优先、绿色发展”信心，打好生态文明攻坚战。一是加强生态环境保护。实施太行山绿化攻坚行动，年内完成人工造林5万亩，封山育林5万亩，四旁植树80万株。实施矿山关闭和矿山复绿计划，全面加强森林防火和病虫害防治工作，严厉打击陡坡开荒和乱砍滥伐行为，保护好森林资源。全年争取国家重点生态功能区转移支付资金4000万元，持续改善大气、水环境质量。二是加快生态县创建步伐。加大环境优美乡镇争创力度，年内完成赞皇镇、嶂石岩、西阳泽3个乡镇的国家级环境优美乡镇创建工作。完成长沙等8个革命老区重点村基础设施建设，努力打造省级精品村5个，争创市级以上生态村15个。三是提升生态环境质量。深入实施“蓝天、碧水、净土”行动，强力推进大气污染防治工作，县城10蒸吨及以下燃煤锅炉全部淘汰，切实解决燃煤污染问题。做好洁净型煤、新能源、煤改电推广工作，实施中燃供气项目，解决不通天然气问题。推行“河长制”，加强槐、济两河水污染防治和白草坪水库、南水北调饮用水源地保护，建设工业区污水处理厂，严格控制工业污染物排放。加快推进农村生活垃圾和生活污水处理体系建设，防治农村面源污染。制定县域土壤污染防治方案，逐步改善土壤环境治理。四是加强生态环境监管。有序淘汰落后产能，严厉打击矿山私挖乱采、河道违法采砂、企业超标排放等违法违规行为，“归零”不规范业态，将各类开发活动严格限制在资源环境承载能力之内。 （三）坚持以项目建设为抓手，推动经济社会大发展、大跨越、大提升。成立重点项目建设推进领导小组，坚持“资金跟着项目走”，建立重点工程项目库和工作台账，将任务项目化、项目责任化、责任具体化，落实到唯一的牵头部门、唯一的责任人，一月一要账、一季一交账，年底看总账，力促重点项目落地生根、开花结果。一是全面完成重建项目。集中开工的148个水毁重建项目年内全部完工。投资2.9亿元，完成郑昔线、平涉线、京赞路、马嶂路、都许路等5条干线公路，109条、70公里水毁道路和59座桥梁恢复加固工程。投资9700万元完成龙门桥、石臼山桥建设工程。总投资1.7亿元的农村安全饮水和水利水毁重建项目全面开工，年内主体竣工。二是全力打造精品项目。总投资6.85亿元的迎宾大道项目年内开工建设，加快实施总投资6.79亿元的槐河县城段综合治理项目，打造赞皇的“县城之眼”。强力推进高速公路出入口建设，突出县域风貌，努力打造一条大绿量、多色彩的生态之路，全面提升县域形象品位。三是突出抓好民生项目。总投资1.4亿多元的中医院综合楼、文化活动中心、薄弱学校改造、民政中心二期、烈士陵园、农村道路、电网改造等民生工程，年内主体全部竣工。总投资2.54亿元的教育新学区完成规划设计、项目审批、选址征地等前期工作，年内开工建设。四是强力实施旅游项目。加快云顶草原、嶂石岩漂流、兰花小镇、赞皇山燕赵风情园建设，完成河北地质大学实训基地和常州恐龙园项目各项前期工作，尽快开工建设。 （四）坚持以经济开发区为载体，打造县域经济发展新高地。全面落实全省经济开发区改革会议精神，制定出台我县支持开发区改革的实施意见，做大做强经济开发区。一是深化人事薪酬改革。按照人员能进能出、岗位能上能下、待遇能高能低的原则，在总量限额内，探索推进任用、聘任、公开遴选等多渠道用人方式和绩效工资制度，全面调动开发区工作积极性。二是创新招商方式方法。推行“市场化运作、企业化经营”机制，支持开发区以“整体外包”、“特许经营”形式，开展政企合作。建立“招商部门+招商公司”的方式，组建1-2个专业化招商队伍，每年至少引进1-2个1000万美元以上的外资企业，3-5个5亿元以上的内资项目。三是提升园区承载能力。开发区土地收益县级留成部分除专项规定用途外，全部用于区内基础设施建设，年度新增建设用地指标向园区倾斜。充分发挥开发区投融资平台职能，加快园区建设，尽快形成“新九通一平”，打造良好的营商环境。加快推进产城融合，努力实现以产兴城、以城带产、产城一体、城乡联动发展。四是加快园区项目建设。确保总投资94.3亿元的光明渔港产业园等10个市重点项目落地开工，年内建成2-3家市级企业技术中心、工程实验室。加大技改投入，完成金隅公司协同处置生活垃圾和污泥技改项目，降解型环保瓷砖研发生产取得突破性进展。探索推行陶瓷行业私人订制业务，年内举办大型农副产品和陶瓷展销会。五是完善考核激励机制。研究制定科学考核标准，压担子、定指标、明任务，确保开发区招商总额占全县60%以上，财政贡献度占全县40%以上，主要经济指标增幅高于全市平均水平，力促开发区在全省排名前进10个位次以上。六是扎实开展“清零行动”。引入第三方机构，对开发区企业、土地、项目开展“清零行动”，逐一摸清底数，制定帮扶措施，力争近年来开工的重点项目全部投产见效、达产达效。加强企业管理，完善市场退出机制，逐步处置“僵尸企业”。 （五）坚持以“三年攻坚行动”为契机，全面补齐县城建设短板。按照“一河两岸”总体建设思路，不断优化城市布局和空间结构，强力实施公园绿地、市政道路、棚户区改造等重点城市建设项目，加快推进县城建设扩容提质、增效创优，切实增强县城辐射带动作用。一是实现省级园林县城创建目标。严格按照争创省级园林县城标准，全力实施坛山公园二期、森林公园、体育公园、万坡顶遗址公园等8个公园建设和县城入城口、重要节点、县城游园、绿地和林荫停车场建设等绿化美化工程，高标准通过省级园林县城验收。二是全面提升县城承载能力。按照“小城镇大战略”思路，加快推进济河路东段片区、大斜街片区、曲江片区等棚户区改造项目。强力实施迎宾大道、高邑高铁站与红旗大街连接线等建设工程，全面打通县城对外关键节点。三是加强县城基础设施建设。推进“海绵城市”建设和“水务一体化”进程，实施石臼山街北段、龙门大街北段雨水收集建设项目，完善县城排水系统。年内打通万坡顶街等“断头路”，完成济河路西段、槐河路西段、状元街等道路建设和槐河路、太行路、龙门大街“白变黑”工程。加强对嶂石岩路、京赞路、滨河路等道路治理提升进度，实施京赞公路县城段、坛山路、治平寺街、唐相街北段等道路形象提升工程。大力推进“三拆一改”行动，强力整治城区违法和危陋建筑，年底前基本完成拆违任务，实现无新增违法建筑。年内实现县城建设从全省后三十名“摘帽出列”。四是提升县城管理水平。全面加快“智慧城市”建设步伐，县城公共区域实现WIFI全覆盖和免费开放，实现数字化城管平台有效运转。深入实施“垃圾不落地、赞皇更美丽”专项行动，扩大“即时拍”和环卫保洁覆盖范围，巩固提升县城“洗脸行动”成果，努力在占道市场治理、道路清扫保洁、市政设施维护、智慧城市等方面取得新突破，实现县城管理提档升级。 （六）坚持以农民增收为根本，全力开创农业农村工作新局面。全面贯彻落实中央一号文件精神，以改善农村环境、增加农民收入为核心，提升农村公共服务水平，吸引优质资源要素“上山下乡”、“回归自然”。一是激发农村发展活力。农村土地承包经营权确权登记颁证率达到85%以上，通过省市验收。完成总投资6600万元涉及赞皇镇、西龙门、南清河等6个乡镇11万亩高标准基本农田项目建设。完成南竹、尖山、西会等12个村23000亩生态综合治理项目。强力推进耕地占补平衡项目，年内新增耕地4000亩。鼓励土地规模经营，土地流转面积再增长2个百分点达到37%，全年新增家庭农场8家，省市级示范性家庭农场4家。二是推动设施农业建设。实施大枣改劣换优工程，年内新建鲜食枣基地3000亩，改接鲜食枣1000亩，设施栽培大棚100亩，不断增加经济效益。加快原村文化产业园、寺峪蜜蜂游乐谷建设，年内力争双鸽养殖基地项目开工建设，延伸农业产业链条。推进畜牧业绿色发展示范县创建工作，实施畜禽垃圾无公害处理项目，提高畜牧养殖规模化、标准化水平。三是加快惠民政策落实。建设农村金融便利店50家，金融超市4家，实现金融服务全覆盖。“双基”共建建档农户比例达到45%，信用等级评定比例达到100%，信用农户小额贷款获得率达到80%。四是加强基础设施建设。强力实施干渠修复、引江应急供水和15个贫困村小农水项目。新改建农村公路9条12公里。完成总投资5665万元惠及11个乡镇181个村的“井井通电工程”，解决农村排灌井供电能力不足、电压不稳等问题。投资5409万元，新建改造线路214.3公里，新增改造配变62台，满足城乡居民用电负荷增长需求。 （七）坚持以旅游产业为引领，力促一二三产深度融合。坚持以旅游引领 一、 二、三产业，一产围绕旅游创特色，二产围绕旅游调结构，三产围绕旅游扩总量，引导农民把“种农田”变为“卖风光”，把“美丽风景”变为“美丽经济”，把乡村田园变成休闲度假乐园，把绿水青山变成金山银山。一是全面打造旅游发展新高地。坚持石家庄西南部山地休闲旅游片区基本定位，加快推进嶂石岩地貌申遗和5A级景区创建工作，深入推动“互联网+旅游”发展，不断完善休闲度假产品的配套和旅游功能，丰富景点内涵，提高景区品位，全力打造世界地质奇观旅游目的地和京津冀文化休闲旅游新高地。二是加快构建全县域3A级景区新风貌。编制完善全县域3A级景区规划，加快推进许亭唐相故里、窦家寨景区、黄北坪红色旅游区建设步伐，全面实施旅游景区沿线特色村庄风景带建设，实现“一村一特色”“一户一精品”。同时，加快推进农家乐提档升级，力争使我县市级星级农家乐新增20家，全面推进全县域3A级景区创建，争取在全市率先建成全域旅游示范区。三是突出特色小镇建设新亮点。大力推进许亭苹果小镇、天山电商产业园电商小镇、土门樱桃小镇、嶂石岩兰花小镇和以嶂石岩景区为核心的航空小镇建设，培育一批休闲养生、生态观光、旅游采摘基地，做精做透观光旅游，全面带动群众增收致富，真正实现生态美、产业强、百姓富。 （八）坚持以人民满意为工作方向，全面提升广大群众的获得感。坚持把解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题作为一切工作的出发点和落脚点，集中力量办好18件利民惠民实事(具体情况附后)，让广大人民群众共享改革红利。一是努力扩大就业再就业。完善培训、帮扶、创业“三位一体”的就业服务体系，重点解决好高校毕业生、退役复转军人、就业困难人员和农村劳动力就业问题，年内新增城镇就业岗位2400个，下岗失业人员再就业550人，实现农村劳动力向非农产业转移2000人。二是完善社会保障体系。扩大低保保障面，提高补差标准，全年发放城乡居民养老金3000万元。城乡居民医保参保率稳定在95%以上。建设综合居家养老服务中心3个，标准化养老服务中心66个，新增养老机构床位200张，提升改造农村互助幸福院64个。加快推进烈士陵园建设，打造红色教育基地。三是加快社会事业发展。投资2284万元实施薄弱学校改造提升工程，进一步提高办学水平。建设集高中、初中、小学于一体的新学区，逐年解决学生入学难问题。实施“影子团队”计划，通过市场手段聘请优秀教师管理团队充实到我县教师队伍，以点带面提升师资和管理水平。投资680万元，完成院头、阳泽、许亭、黄北坪4所乡镇卫生院改造提升工程，提升基础医疗服务能力。组织开展首届中小学乒乓球联赛和第三届“美丽嶂石岩”自行车骑行赛，丰富全县文化体育生活。投资100万元完成山洪暴雨防御三维电子沙盘指挥系统建设。建成微型消防站38个。统筹推进妇女、儿童、老龄、残疾人、法制、档案、地方志等各项事业，不断加强计生、统计、地震、人防、人民武装等各项工作。四是全力维护社会稳定。深入开展安全生产和食品药品安全专项整治行动，确保人民群众饮食用药安全。进一步健全和完善信访、接访制度，积极处理群众来信来访，畅通群众诉求渠道。健全公共应急机制，提高突发事件处置能力。加强社会管理综合治理，严厉打击各种违法犯罪，维护社会和谐稳定。 （九）坚持以改革创新为突破，不断激发县域经济发展活力。一是全面深化改革。加快推进供给侧结构性改革，坚决去，主动调，加快转，不断培育壮大创新载体，激发创新创业活力，加快新旧动能转换。推行“三权分置”改革，落实集体所有权，稳定农户承包权，放活土地经营权。推行行政审批制度和办公方式改革，组建完善行政审批局各项职能，不断提高工作效率。全面实施“双随机、一公开”监管，提高监管效能。二是推行社会购买服务。充分发挥市场对项目、资金、人才的调节配置作用，创新公共服务供给模式，面向市场购买服务，有效动员社会力量，推动建设主体多元化、运营机制市场化、管理模式现代化、国有平台综合化发展。推行第三方审计制度，年内引进至少3家第三方审计公司，对项目、资金进行事前、事中、事后全方位监管。三是优化“双创”环境。深入推进大众创业、万众创新，发展众创、众包、众扶、众筹，催生新经济、新业态、新模式。大力实施人才引进计划，壮大创客人才队伍，搭建创业创新展示平台。年内孵化企业30家，培育认定科技型中小企业50家。四是实施质量兴县。发扬“工匠精神”，打造品牌强县，全年争创省名牌产品2-4个，省优质产品1-2项，培育质量管理奖1个，获批知名商标2件，著名商标2件。全面加强政府自身建设面对决胜全面小康的艰巨任务，我们必须牢记重托，不辱使命，不负众望，以改革创新精神不断加强政府自身建设，着力提升政府执行力和公信力，全力打造廉洁、高效的服务型政府。一是严守纪律规矩，凝聚发展合力。严守政治纪律和政治规矩，强化“四个意识”，把维护核心、看齐核心、捍卫核心作为首要政治纪律，真正做到思想上认同核心、政治上维护核心、行动上紧跟核心，努力打造一支忠诚、干净、担当、实干的干部队伍，凝聚起加快改革发展的强大合力。二是持续开拓创新，引领发展方向。进一步解放思想、更新观念，以新发展理念为引领，积极研究发展中的新情况、新问题，积极破解前进中的新困难、新矛盾，真正做到崇尚创新、注重协调、追求绿色、厚植开放、深谋共享，以敢为人先的气魄，不断推动实践创新、政策创新和制度创新，最大限度为发展松绑，让改革发力。三是坚持依法行政，忠实履职尽责。健全科学民主决策机制，完善重大行政决策程序，继续推行常务会学法和法律顾问制度。严格按照法定权限和程序行使权力，忠实履行法律赋予的各项职责。自觉接受人大的法律监督、工作监督，政协的民主监督和社会舆论监督，让权力始终在法治轨道上阳光运行。四是强化作风建设，优化发展环境。坚持把优化发展环境作为一项“永不竣工的工程”，持续开展作风整顿，勇于承担责任，敢于克服困难，善于化解风险，不畏难、不避险，啃硬骨头、打攻坚战，大力营造敢于担当、唯旗是夺、勇争一流的浓厚氛围，以“一竿子插到底”的精神，狠抓各项工作的落实。五是大力反腐倡廉，树立良好形象。严守“八项规定”，严防“四风”反弹，全面落实“两个责任”、“一岗双责”和县委“六不准”要求，确保政府系统党风廉政建设和反腐败工作力度不减、节奏不变、尺度不松。加强廉政勤政教育和制度建设，从源头上防止和减少腐败问题的发生，树立政府的良好形象。各位代表，政府的工作就是抓落实，政府工作报告体现了县委意图，凝聚了集体智慧，反映了全民意志，是两会批准的政府工作遵循，不仅是用来看的，更是用来干的。我们将不负重托、奋力攻坚，明确责任、抓好落实，全面完成《报告》确定的各项目标任务，请各位代表、各位委员和社会各界监督。各位代表，宏伟蓝图已经绘就，美好前景催人奋进。让我们在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，全面贯彻落实中央和省、市、县委各项决策部署，不断强化执行力，提高公信力，凝聚落实力，以只争朝夕、奋发有为的精神状态，迈开大步向前走，撸起袖子加油干，全力建设“生态强县、大美赞皇”，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开!2017年利民惠民实事1、实施总投资6.85亿元的迎宾大道建设工程(京赞公路至红旗大街)。项目全长约10公里，路基宽55米，年度计划投资1.5亿元，打造一条大绿量、多色彩的生态之路，全面提升县域形象品味。牵头部门：交通局配合部门：发改局、国土局、水务局、赞皇镇2、实施总投资6.79亿元的槐河县城段综合治理项目。该项目治理长度6公里，从京赞桥上游1公里至见守滨河路入口，建设截潜坝一座，建设挡水堰19座，建设合页坝6座，年度计划投资2.99亿元，努力将槐河县城段打造成集商业、交通、文化、旅游、休闲、生态于一体的文明景观带，尽快形成“城环水抱”的城市格局。牵头部门：水务局配合部门：发改局、国土局、赞皇镇、龙门乡牵头部门：住建局配合部门：国土局、赞皇镇4、完成总投资625万元的石臼山街北段、龙门大街北段雨水收集建设项目。工程全长910米，用直径1.6米玻璃钢夹砂管敷设，有效缓解县城部分路段因地势低洼容易积水的问题，有效改善县城东入城口形象。牵头部门：住建局配合部门：赞皇镇5、完成县域农村金融服务全覆盖工程。与365电商合作布放助农服务点和金融便民店，使365好乡亲金融便民店达到50家，初步实现农村金融服务全覆盖。牵头部门：县联社配合部门：各乡镇6、完成推广微型消防站建设工作。在全县范围内推广微型消防站建设，全县38家消防安全重点单位全部建立微型消防站，做到1分钟出动，成为灭火救援的第一力量。牵头部门：消防大队配合部门：各消防安全重点单位、安监局、质监局、工商局、各乡镇7、完成总投资2500万元的平涉线野草湾至临城界大修工程的路基路面等工作，解决群众出行问题。牵头部门：交通局配合部门：有关乡镇8、完成总投资2.66亿元的公路水毁重建、改建工程。包括干线公路水毁维修加固，农村公路73公里及大中型桥梁恢复重建工程和9条12公里农村公路新改建路基路面工作。牵头部门：交通局配合部门：发改局、财政局、国土局、水务局、环保局、规划局、各乡镇9、完成总投资1103万元的白草坪水库供水水毁修复工程。主要建设内容为修复白草坪水库供水水毁管道8.75公里，保障县城居民用水安全。牵头部门：水务局配合部门：住建局、有关乡镇10、完成总投资3300万元的农村饮水安全灾后恢复重建工程。该工程涉及全县72个村和县林场，包括打井、截潜、加固水库、管道、消毒设备等，工程实施后可解决4.47万人口饮水安全问题。牵头部门：水务局配合部门：林业局、有关乡镇11、完成县城公共场所、重点旅游景区和采摘区免费wifi全覆盖工程。实现重点区域免费网络全覆盖，健全服务功能，提升居民幸福感和满意度。牵头部门：发改局配合部门：财政局、住建局、规划局、移动、联通、电信12、完成南清河乡8个村基本农田项目。总规模2.67万亩的高标准基本农田项目建设，进一步改善项目区耕作和生产条件，改善项目区生态环境。牵头部门：国土局配合部门：农牧局、林业局、水务局、电力局、南清河乡13、完成总投资1599万元的北邢郭、南清河、王家坪等6所小学教学楼及附属项目。共新建面积11787平方米，新增学位1520个，有效缓解学生入学难问题。牵头部门：教育局配合部门：有关乡镇14、完成总投资680万元的院头、阳泽、许亭等4所乡镇卫生院改造提升工程，提高乡镇卫生院条件和医疗水平，提升群众幸福感和满意度。牵头部门：卫计局配合部门：有关乡镇15、完成总投资5665万元的机井通电电网工程。项目惠及11个乡镇181个村，基本解决排灌机井未通电、供电能力不足、电压不稳等问题，实现排灌机井全部通电以及智能表全覆盖。牵头部门：供电局配合部门：水务局、住建局、规划局、各乡镇16、完成总投资5409万元的电网改造升级工程。项目惠及11个乡镇146个村，解决县城现有10KV出站口供电受限问题，提高县城供电可靠性。同时解决农村低压电、线路卡脖子等问题，满足居民用电负荷增长需求。牵头部门：供电局配合部门：住建局、规划局、各乡镇17、实施总投资1500万元的电商进农村综合示范项目。完善县、乡、村三级仓储物流配送体系，开展人才培训，打造特色品牌，建立农产品溯源机制，推动农民创业就业，开拓农村消费市场，带动农村扶贫开发工作。牵头部门：商务局、互联网+办公室配合部门：惠康公司、邮政、移动、联通、电信、各乡镇18、实施服务民生计量惠民工程，为全县群众提供家用血压计、电能表的免费检定服务，保障群众的人身健康安全和经济利益不受损失。为集贸市场、超市提供电子台秤的免费检定服务，在全县营造公平放心的计量购物环境。责任部门：质监局《政府工作报告》名词解释 一、多规合一：将国民经济和社会发展规划、城乡规划、土地利用规划、城乡规划、土地利用总体规划、生态环境规划等合为一体。 二、绿色工业：指实现清洁生产、生产绿色产品的工业，即在生产满足人的需要的产品时，能够合理使用自然资源和能源，自觉保护环境和实现生态平衡。 三、一河、二路、三区、四片、五镇：“一河”即加快槐河绿色生态保护廊带建设，将槐河及近河地带规划为绿色生态、公共设施、绿色产业符合聚集带。“二路”即加快推进平赞高速建设，高标准绿化、亮化、美化，建成突出县域风貌的高速出入口;启动迎宾大道工程，大规模景观绿化，打造一条大绿量、多色彩的生态之路，确保三季有花、四季常绿、全年是景。“三区”即加快县城区建设，强力开展环境容貌治理、园林绿化提升、基础设施建设等专项行动，完成省级园林城市创建，推进海绵城市和智慧城市建设，进一步提升县城辐射作用;谋划槐北新区建设，与城乡总体规划同步开展新区设计，努力打造经济、社会、文化、环境相协调的美丽新城;依托城市学院集群，围绕集团化、特色化、产业化，打造产城融合的教育强区，用名校办分校、带弱校，推动全县优质教育均衡发展。“四片”即加快生态片区建设，县城东部建设五马山森林生态片区，县城南部建设大枣生态观光采摘片区，县城西部建设马嶂绿色生态度假片区和红色旅游文化片区，县城北部建设核桃生态产业片区，尽快形成环绕县城的生态功能区。“五镇”即加快特色小镇建设，突出“一乡一业、一村一品”，以许亭乡岭根底和军营为核心建设苹果小镇、以天山电商产业园为核心建设电商小镇、以土门乡鲍家滩和龙堂院为核心建设樱桃小镇、以嶂石岩乡下大凡为核心建设兰花小镇，以嶂石岩景区为核心的航空小镇，强力推进全县域3A级景区建设。 四、政银企户保：政府+银行+企业+贫困户+保险的金融扶贫模式。 五、云客服：指基于互联网，依托云服务，帮助企业建立虚拟客户服务中心。 六、新九通一平：“信息通、市场通、法规通、配套通、物流通、资金通、人才通、技术通、服务通+双创平台”。 七、三年攻坚行动：2016年6月，省委办公厅、省政府办公厅印发《河北省县城建设三年攻坚行动实施方案》中，力争通过三年努力，着力完善服务功能，增强承载能力，提升城市品质，打造有历史记忆、地域特征、山清水秀、宜居宜业的美丽县城。 八、水务一体化：指打破城乡之间、地区之间、部门之间的水管里界限，建立起城市和农村、水源和供水、供水和排水、用水和节水、治污和回用一体化管理的水务综合体制。 九、即时拍：借助微信平台，利用网络技术、移动通信技术等手段，针对县城占道经营、乱停乱放、垃圾乱倒、污水乱泼等不文明行为进行及时抓拍，通过手机终端上传至微信平台，后台管理人员在PC端将问题分类，并指派到环卫、住建、交警等责任部门立即整改反馈，实现县城环境的实时化、网格化管理，进一步提高县城管理水平和管理效率。 十、“蓝天、碧水、净土”行动：2016年11月21日，河北省委书记、省人大常委会主任赵克志在省第九次代表大会上提出的，河北将开展以大气、水、土壤污染防治为重点的“蓝天行动”“碧水行动”“净土行动”，坚持“绿水青山就是金山银山”，坚定走加快转型、绿色发展、跨越提升新路。十 一、河长制：由各级党政主要负责人担任“河长”，负责辖区内河流的污染治理。“河长制”是从河流水质改善领导督办制、环保问责制所衍生出来的水污染治理制度，目的是为了保证河流在较长的时期内保持良好生态环境。十 二、双基共建：农信系统基层党组织和基层农村信用社作为共建农村信用工程实施主体，聘任村支“两委”成员为金融支农服务联络员，组织开展以农户信用等级评定和综合授信为基础，以创建信用村、信用乡(镇)、信用县为主要内容，实施金融服务创新，使广大信用农户获得小额信用贷款的新体制、新机制和新模式。十 三、三权分置：2016年10月，国家出台《关于完善农村土地所有权经营权分置办法的意见》，将土地承包经营权分为承包权和经营权，实行所有权、承包权、经营权分置并行。十 四、工匠精神：指工匠对自己的产品精雕细琢，精益求精、更完美的精神理念。具体到工作中，就是要以“专业之责”来提升效率，以“精益之力”来创新方法，以“敬业之心”来干事创业。十 五、四个意识：政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。十 六、精准扶贫大数据平台：通过精准识别采集并全面建档立卡，根据贫困人口的不同特征制定帮扶措施，对扶贫数据进行动态监测，数据维护，数据查询统计以及数据分析等操作，从而达到精准帮扶对象、精准帮扶措施、因村精准派人、精准项目安排、精准资金使用和精准脱贫成效。十 七、双随机、一公开：随机确定抽查对象、随机选派执法抽查人员，向社会公开抽查结果，是为落实国务院关于推广随机抽查规范事中事后监管要求，推出的认证市场准入及监管制度改革的一项举措。

  2025-07-19

• 【固安县招商】固安创新服务模式打造环京营商环境标杆

  固安县通过深化行政审批改革、创新政企互动机制，持续优化招商引资环境，成为环京地区营商环境建设的示范标杆。当地以“一枚印章管审批”和“五个零”服务模式为核心，推动政务服务效能提升，企业满意度显著提高，为区域高质量发展注入新动能。 一、行政审批改革引领效率变革 固安县在廊坊市率先实施“一枚印章管审批”模式，整合26个部门278项行政许可事项，实现“一窗受理、集成服务”。通过流程再造，企业开办时间压缩至4小时内，工程建设项目审批时限压减60%以上。市民服务中心单日最高办理量突破4000件，所有事项承诺时限内办结率保持100%，形成“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”的标准化服务体系。 二、“五个零”服务模式重构政企关系 固安县推出“零距离、零跑路、零上门、零延误、零差错”服务标准，建立“线上+线下”立体化服务网络。电子政务平台实现98%事项网上可办，免费邮寄服务覆盖全部乡镇，企业登记等高频事项实现“秒批秒办”。建立营商环境监督员制度，聘请第三方机构开展满意度测评，连续三年政务服务好评率超99%。 三、常态化政企互动破解发展难题 固安县建立县领导包联重点企业机制，每周召开“企业早餐会”和项目座谈会，累计协调解决土地、融资等问题300余项。出台《帮扶解困活动实施方案》，组建金融、法律等8个专业服务团，帮助200余家企业获得信贷支持超50亿元。实施“双随机、一公开”监管，行政执法检查事项同比减少40%，企业迎检负担显著降低。 四、制度创新构建长效保障体系 固安县颁布《优化营商环境三十二不准（试行）》，明确政商交往负面清单；制定《党政干部纪律作风十条规定》，开展“窗口腐败”专项整治；出台《工程建设项目九严禁》，规范招投标管理。建立营商环境考核评价体系，将35项指标纳入部门绩效考核，纪委监委设立专项监督台账，全年查处损害营商环境问题20余起。 五、产业生态优化释放发展活力 依托营商环境提升，固安县电子信息、航空航天等主导产业集聚效应凸显，新增高新技术企业数量连续两年增长30%。北京外溢项目占比达75%，累计引进亿元以上项目150余个。建成京津冀（固安）国际商贸城等重大项目，获评“河北省优化营商环境推动高质量发展先进县”。通过打造“北京疏解首选地”，固安正成为环京地区投资兴业的热土。

  2025-07-19

• 【投资廊坊】2017年廊坊市政府工作报告

  过去四年主要工作总结4月11日，市长陈平在市七届人大一次会议上作政府工作报告时说，2013年市六届人大一次会议以来，在省委、省政府和市委坚强领导下，在市人大、市政协监督支持下，市政府坚持以习近平总书记系列重要讲话精神为指引，主动适应经济发展新常态，深入贯彻发展新理念，全力抢抓京津冀协同发展重大机遇，积极推进供给侧结构性改革，与全市人民一道，脚踏实地，真抓实干，较好完成各项目标任务，为全面建成小康社会奠定了坚实基础。 （一）牢固坚持稳中求进总基调，主要经济指标进一步向好。四年来，地区生产总值由1794.3亿元增加到2706.3亿元，年均增长8.5%，增速居全省第1位；全部财政收入由306.6亿元增加到595.5亿元，年均增长18.1%，增速居全省第1位；一般公共预算收入由172.1亿元增加到338.7亿元，年均增长18.4%，增速居全省第2位；全社会固定资产投资由1314.1亿元增加到2490.8亿元，年均增长18.2%，增速居全省第1位；规模以上工业增加值由673亿元增加到776.5亿元，年均增长7.5%，增速居全省第3位；存款余额由2714.4亿元增加到6179.9亿元，年均增长31.6%，贷款余额由1875.3亿元增加到4905.2亿元，年均增长27.2%，增量、增速均居全省第1位。特别是全部财政收入总量，由全省第6位跃居第3位；一般公共预算收入总量，由第4位升至第3位。全部财政收入占GDP比重达到22%，一般公共预算收入占GDP比重达到12.5%，税收占GDP比重达到19.7%，均居全省第1位。 （二）加快产业转型升级，产业结构进一步优化。四年来，三次产业结构由11:54:35调整到7.3:44.1:48.6，实现了从“二三一”到“三二一”的历史性转变。战略性新兴产业加快发展。累计实施亿元以上战略性新兴产业项目642个，完成投资1914亿元，分别占亿元以上产业项目的31%和28.7%；实施的省重点项目中战略性新兴产业项目数量占到85%、投资额占到68.9%。润泽信息港、华为云计算、华夏AMOLED、京东电子商务产业集群、联通华北基地、新奥泛能网等“大智移云”标志性产业项目聚集发展；香河机器人产业港、泉恩管材等高端装备制造业规模发展；中安信碳纤维、康得复合材料、碳纤维宝马车体等新材料产业壮大发展；科达装备、航天振邦等军民融合产业加快发展。服务业增势强劲。服务业增加值由627.8亿元增加到1315.3亿元，对经济增长的贡献率由32.4%提高到70.4%。现代服务业发展加快，大厂影视创意产业园、微软游戏创新中心等文化产业项目建成投运，燕达国际健康城、爱晚养老基地等健康养老产业项目初具规模，鲁能生态区等旅游业项目加快建设。金融服务业不断壮大，2016年实现增加值229.4亿元，占服务业增加值比重达到17.4%。传统产业改造升级步伐加快。累计实施技改项目2585项，技改投资达到2495.1亿元，年均增长20.1%，居全省第1位。河北钢木家具技术研究院、河北绝热保温建材产业研究院等省级产业研发平台建成投用，企业创新能力增强，传统产业的信息化、智能化水平逐步提升。现代农业发展水平不断提高。省级以上农业科技园区、现代农业园区达到19家，省级以上农业产业化龙头企业达到49家。全市域被纳入京津冀都市现代农业区，6个县(市、区)被列入环首都现代农业科技示范带。 （三）加快对接京津，协同发展进一步推进。交通、产业、生态三大重点领域协同实现突破。津保铁路、京台高速、密涿高速(廊坊段)建成通车，京廊通勤高铁开通运行；平谷线(三河段)开工奠基，京霸、京唐、廊涿固保、城际铁路联络线四条轨道交通项目前期工作基本完成。京东华北订单中心、京东方二期等产业转移项目建成投产，中核研发中心、中粮可口可乐等重点项目落地建设，四年累计引进京津项目830个、资金1590亿元。与京津实施大气污染防治联防联控，和大兴、武清建立区域联动水污染防治机制，“平三蓟”京津冀国家生态文明先行示范区获国家批复。重要承接平台加快布局。顺利完成北京新机场土地征迁、河流改道等相关工作，确保了国家重点工程按时开工建设。主动配合国家和省推进临空经济区规划建设。积极配合北京编制通州与北三县整合规划。北京亦庄·永清高新区、京冀通航产业园等合作共建园区顺利推进，“通武廊”战略合作框架协议正式签订。协同创新共同体加快建设。按照“北京研发、廊坊转化”思路，建立了清华大学中试孵化基地、北京大学科技成果展示交易中心等15个科技成果孵化转化基地和全国第一家博士后成果转化基地。制定出台科技创新“1+4+N”系列文件。全市新认定科技型中小企业4303家、科技小巨人企业276家、高新技术企业192家；省级以上高新区、孵化器分别达到6家和11家，均居全省第1位。科技进步贡献率达到48%，我市被评为全国科技进步先进市。 （四）加大污染防治力度，环境质量进一步改善。打响蓝天保卫战。坚持专家引路科学治霾、每周集中调度督导、春夏秋冬分类施策、污染天气超前应对、市县乡村四级联防联控。深入开展“蓝天行动”“利剑斩污”“月清百污”等系列专项整治，强力减煤、抑尘、限车、治企、控烟。完成25.9万户“散煤替代”工程设备安装，淘汰市县建成区5110台10蒸吨及以下燃煤锅炉，取缔126座实心粘土砖瓦窑，取缔关停1700余家非法排污企业，完成183家涉VOCs企业治理。强化机动车管控，主城区实施公交车免费，淘汰15.9万辆黄标车。空气质量综合指数在74个国控城市中倒排第12位，成功退出“倒排前十”。全域实施生态修复。四年累计造林167.7万亩，森林覆盖率达到28.91%，提高14.2个百分点。三河矿山修复全面展开，香河潮白河大运河湿地公园列入国家试点。强力治理水环境污染。国家环保部于2016年10月正式解除我市涉水项目限批。 （五）深入推进改革开放，发展活力进一步增强。纵深推进“放管服”改革。全部取消130项市本级非行政许可审批事项，衔接取消下放行政审批事项316项，“多证合 一、一照一码”全面实施，电子营业执照全行业试行，工商前置许可审批事项减少82.9%，市场主体由14.4万户增加到26.9万户。稳步实施财税金融改革。“营改增”全面推开，绩效预算制度逐步健全，全市挂牌上市企业由8家增加到65家。扎实推进医药卫生体制改革。全市8个县(市)、19家二级医院纳入公立医院改革试点，实行药品零差率销售。强力推动开发区改革。省级以上开发区由32个优化整合为14个；廊坊开发区体制机制改革经验在全省推广；固安工业园PPP模式获国务院办公厅通报表扬。成功争列第一批全国中小城市综合改革试点，全面完成市县政府机构改革、党政机关公车改革，农业农村、供销社、国企、教育、文化等领域改革迈出新步伐。着力提高开放水平。累计实际利用外资29.6亿美元，63家企业实现“走出去”；连续成功举办“5·18”经洽会、“9·26”农交会等国家级展会，被评为中国十佳优秀会展城市。 （六）加快推进新型城镇化建设，城乡面貌进一步改善。全市常住人口城镇化率达到56.8%，居全省第3位。中心城市功能日趋完善。高铁站南广场、金光道地下通道等基础设施投入使用，浙商广场、香港新世界等商业设施建成运营，建设提升一批城市道路和公共服务设施。国电热电联产一期提前投入运行，新增供热面积900万平方米，对去年大气环境质量有效改善举足轻重。中电投燃气热电联产项目正式获批。垃圾发电厂建成投用。在全省率先实施市县两级数字城管，主城区重点场所热点区域免费WiFi全覆盖，我市被列为国家智慧城市试点。县域发展水平快速提升。所有县(市、区)全部财政收入均迈上10亿元台阶，6个县(市)进入全省民营经济十强。开展县城和重点镇提升行动，城镇功能不断完善。美丽乡村建设扎实推进。投资68.5亿元，连续实施“十二项专项行动”，建设了北三县和固安、霸州三大省级重点片区，完成了1116个村街改造提升，全省美丽乡村建设现场会连续两年在我市召开。 （七）着力改善民生，人民群众获得感进一步提升。四年财政民生支出累计达到1284.3亿元，占一般公共预算支出的81%。民生保障得到加强。城镇累计新增就业岗位23.5万人，城镇登记失业率连续保持全省最低，城乡居民人均可支配收入分别达到34633元和14286元，居全省第1和第2位。城乡居民基本医疗保险整合全面完成；城乡低保标准分别达到每人每月532元和354元，居全省第2和第1位。在全省率先实施重特大疾病救助制度，累计支出救助基金1.13亿元。开工建设保障性住房5.2万套，改善老旧小区108个，改造农村危房1.2万户。建设农村集中供水水厂138座，在全省率先解决农村饮水安全问题。社会事业全面进步。新改扩建主城区中小学和幼儿园16所、农村幼儿园107所，改善义务教育薄弱学校504所，标准化学校创建率达到75%。燕达医院与北京4家医院实现共建共管，率先建立医保异地就医结算机制；实施健康京畿·中医药先行“8·10”工程。我市被授予全国公共文化服务体系示范区。社会大局和谐稳定。持续加大安全生产、食药安全工作力度，有效防范重大安全事故；扎实推进法治廊坊、平安廊坊建设，社会治安综合治理能力不断提升，在全省率先建成四级群众工作中心(站、室)，信访形势趋稳向好；圆满完成APEC、纪念抗战胜利70周年大阅兵等重大活动安保任务。今后五年工作总体要求和主要目标任务关于今后五年工作总体要求和主要目标任务，陈平说，市第六次党代会明确提出了今后五年全市工作的指导思想：深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，坚持以习近平总书记系列重要讲话精神引领航向，全面落实省第九次党代会决策部署，认真践行创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，积极适应和引领经济发展新常态，大力推进供给侧结构性改革，抢抓新机遇，率先走新路，着力补短板，强力促创新，做强大平台，继续解放思想、奋发进取，坚持干字为先、狠抓落实，打造科技研发创新成果转化引领区、战略性新兴产业和现代服务业聚集区、京津冀全面创新改革试验区、北京非首都功能重要承载地，奋力推动经济发展、转型升级、生态建设、民生保障、维护稳定走在全省前列，为提前全面建成小康社会、加快建设创新驱动经济强市而奋斗。市第六次党代会为做好政府工作指明了方向，我们要坚决按照市委的部署要求，狠抓推进落实，确保如期完成。未来五年，主要战略任务是提前全面建成小康社会和加快建设创新驱动经济强市。2016年底，全市市级监测的全面建成小康社会31项指标中，已达到或超过标准的有18项，还有人均GDP、环境质量指数、卫生发展指数、人均公共文化财政支出等13项指标未达到标准。加快建设创新驱动经济强市，还必须在科技进步贡献率、研发机构数量、万人发明专利拥有量、规模以上高新技术产业增加值占规模以上工业增加值比重等指标上实现大幅提升。未来五年，主要经济社会发展目标是全面落实市第六次党代会要求：地区生产总值年均增长8%以上，人均生产总值力争达到1.4万美元，位居全省前列；一般公共预算收入年均增长8%，达到550亿元；固定资产投资年均增长15%左右。规模以上高新技术产业增加值占规模以上工业增加值的比重达到35%以上。战略性新兴产业对经济增长的贡献率超过传统产业；“大智移云”产业年均增长20%以上，产业规模突破3000亿元，保持全省首位；服务业增加值占GDP比重达到58%左右，位居全省前列。空气质量稳定退出全国“倒排前十”，PM2.5平均浓度降至55微克/立方米以下，在京津冀13个国控城市中下降率位居前列，全市优良天数比例达到72%以上，实现空气质量持续改善；二号首长水环境治理达到国家和省考核要求的较好水平，全市森林覆盖率稳定在30%以上。城乡居民人均可支配收入年均增长8%以上，总量保持全省领先，增速快于经济增长，多数县(市、区)收入水平看齐京津。城乡居民社会保障水平全省领先，城镇登记失业率保持全省最低，城乡低保标准保持全省最高，教育、医疗等基本公共服务水平大幅提升，与京津差距明显缩小。新型城镇化建设全面提速，城乡面貌、承载能力和公共服务均等化水平显著提升，美丽乡村建设在全省率先实现全覆盖，全市常住人口城镇化率达到62%以上。公共安全和社会治安综合防控体系及群众工作体系更加健全，信访工作在全省领先，安全生产、食品药品安全各项控制指标保持全省先进水平。做好政府今后五年的工作，最根本的是始终坚持与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚定不移以习近平总书记系列重要讲话精神和对河北的指示要求引领航向，坚持稳中求进工作总基调，用新发展理念指导实践推进工作，以实际行动体现对党绝对忠诚。最要紧的是始终坚持以人民为中心的根本立场，坚定不移走群众路线，把人民群众满意不满意、高兴不高兴、答应不答应作为想问题、做决策、办事情的出发点和落脚点，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，以实际效果证明人民政府就是为人民服务的。最基础的是始终坚持把实现协同发展作为战略基点，坚定不移贯穿到创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展的各个领域，在对接京津、服务京津中加快发展自己，以实际成果加快与京津一体化、同城化步伐。最迫切的是始终坚持落实省委、省政府对廊坊发展做出的新要求新决策毫不含糊，坚定不移发挥自身优势，抢抓历史机遇，在全省率先走出“加快转型、绿色发展、跨越提升”的新路，以实际成效让省委省政府放心、让全市人民满意。最关键的是始终坚持市委的坚强领导，坚定不移贯彻市第六次党代会精神，完成好市委提出的各项目标任务，以实际成就凸显廊坊发展走在全省前列。最实际的是始终坚持事业是实干出来的工作理念，坚定不移践行实字当头、干字为先，定了就干、干就干好、干就干成，以实打实、硬碰硬的作风展示新一届政府新形象。2017年目标任务和重点工作关于2017年目标任务和重点工作，陈平说，五年看头年，开局最关键。今年是实施“十三五”规划的重要一年，是供给侧结构性改革的深化之年，也是全面落实省市党代会精神的开局之年，特别是将迎来党的十九大胜利召开。做好今年工作，完成今年任务，责任重大、意义深远。今年全市经济社会发展的主要目标是：地区生产总值增长8%以上，一般公共预算收入增长8.5%左右，固定资产投资增长15%左右，服务业增加值增长13%左右，规模以上高新技术产业增加值增长15%左右，社会消费品零售总额增长10%以上，实际利用外资增长4.7%，城乡居民人均可支配收入均增长8%左右，单位GDP能耗、主要污染物减排、空气质量改善绩效指标完成省下达目标任务。实现今年目标任务，必须以强烈的历史责任感，抢抓京津冀协同发展一系列交汇叠加的重大机遇，必须以新发展理念引领经济社会发展全局，坚决做好以下方面工作： （一）更加注重协调，着力深入推进和融入协同发展。一是强化与京津区域规划对接协调。加强全域规划精准衔接。立足国家和省协同发展规划中对我市的基本定位，支持北三县主动服务和融入北京城市副中心建设，积极配合北京做好《通州及廊坊北三县地区整合规划》，抓紧调整提升功能定位，严格控制房地产业发展规模和开发强度，在环境治理、设施配套、互联互通等方面和通州做好主动对接、统一标准，努力打造文创与高端服务业大区；支持主城区和永清、固安依托北京新机场和临空经济区建设，加快组团发展，强化与临空经济区总体规划及各专项规划的对接，做大做强城市经济和临空产业，打造科技成果转移转化与高端临空产业大区；支持南三县积极对标、主动服务雄安新区，对现有城镇、产业、生态等各项规划，进行重新审视、重新定位、重新再造，构建和新区规划衔接、功能匹配、协同发展新格局，在对接和服务中加快打造全市新的经济增长极。严格执行各项管控措施。坚决服务服从协同发展大局，全力抓好京廊交界地区和雄安新区周边管控，对相关区域内的产业发展、城镇建设、生态环保进行清单管理，一定避免房地产“围城式”发展，严厉打击房地产市场恶意炒作、虚假广告宣传、黑中介违法违规等行为，妥善处置问题楼盘，确保房地产市场平稳健康发展。二是强化与京津交通基础设施对接协调。积极做好京霸、京唐、廊涿固保、城际铁路联络线等轨道交通项目开工前的相关工作，做好平谷线(三河段)建设配合工作，启动环北京城际廊坊至香河段、霸州至衡水段建设前期工作，着力建设“轨道上的京津廊”。积极推进北京新机场配套交通路网建设，力促机场北线高速、105国道京冀界至永清段年内开工，做好机场南出口高速前期工作。配合推进京秦高速京津连接线建设和津石、唐廊高速前期工作，确保密涿高速万庄连接线建成通车。实现潮白河大桥竣工通车。三是强化与京津城市基础功能对接协调。着眼建设京津冀世界级城市群重要节点城市，对标承接非首都功能疏解和产业转移，加快提升城镇建设管理水平，促进城镇建设与京津同城化一体化发展。做大做强中心城市。开展主城区改造提升三年行动，进一步拉大城市框架，完善基础功能，提升形象品位，增强承载力和竞争力。实施棚户区改造工程。对125个城中村和危陋住宅区全面征迁改造，年内完成28个城中村和11个危陋住宅区近2万户的征迁。实施交通疏堵保畅工程。要全力贯通“大动脉”，加快启动外环路西、南环线开工建设，年内实现大外环彻底合拢；提升第三南通道建设水平，打通主城区到胜芳高铁站的快捷线；全线贯通艺术大道并西延至西环路，使艺术大道真正成为“大道艺术”。要加力打通“中梗阻”，彻底打通总长54.7公里的17条沉睡已久的“断头路”，年内要高标准完成11个段区、18.5公里。要努力畅通“微循环”，年内全面实施胜利街等99条小街巷改造。实施功能提升工程。加快朝阳公园、瑞丰公园建设，填补市区东部、南部没有综合性公园的空白。鼓励使用电动新能源汽车，完善配置充电网络，新建快充站22座。大力解决停车难问题，新建立体停车场12个，开放机关事业单位停车场43个，整合社会机构停车场76个，新增停车位16300个。加快海绵城市建设，完成20平方公里海绵城市试点和10公里综合管廊建设。加快完成市殡仪馆迁建。实施精细化管理工程。提升城市绿净亮美水平，投资18.6亿元，实施一批道路绿化、重要节点绿化、公园游园建设提升项目，推行立体绿化，打造花海景观，增加城市绿量；按照城市主干道标准提标改造廊涿引线，建成标志性精品景观大道；打造广阳道、北凤道、新华路、银河路4条精品夜景示范街，营造190个单体建筑夜景，扮靓动静相宜的城市夜空；优化城市环卫管理，将环卫清扫职能下放广阳、安次两区。强化智能化管理，建立城市管理综合指挥中心，对城市管理实施全方位动态监控、调度、指挥，建立全覆盖的城管指挥联动体系。加大综合执法力度，整合住房、城建领域和环保、工商、交通、水务、食药监部分行政处罚权集中行使，实现一支队伍管执法；强力拆除违章建筑，重点整治占道停车、店外经营、乱贴乱画等行为。着力打造城市特色，开展城市符号设计，规范城市建筑风格，对城市色彩、建筑、街道、绿化、照明等进行规划控制，塑造主城区整体形象，彰显城市文化内涵和魅力特质。推进县城建设上档升级。围绕提升综合承载能力，坚持“小县大县城”战略，实施县城建设攻坚，加快完善基础设施，增强公共服务能力，推进县城建设与京津功能互补、联动发展。完善城乡规划体系，优化县域空间布局，积极推进“多规合一”。加强基础设施建设，启动实施160项重点城建项目。提升县城环境容貌，开展“洁净城市”创建，综合整治县城环境，每个县新建或改造提升1个以上特色风貌街区、2个以上精品建筑，提升县城品质品位。调整优化功能定位，支持三河、大厂、香河、固安、永清建设特色鲜明、设施完善、生态宜居的环首都卫星城；支持三河、霸州打造50万人以上的中等城市，建设京津冀城市群特色节点城市；支持霸州、文安、大城构建与白洋淀水脉相接、森林一体的区域生态体系，打造生态环境优美、文化底蕴深厚、产业支撑有力的新增长极。加快特色小镇建设。重点推进香河运河文化创客小镇、安次北田曼城国际小镇、广阳西部金融小镇等10个省级特色小镇建设。四是强化与京津收入分配、基本公共服务政策对接协调。搞好调查研究。重点针对个人收入、义务教育、公共卫生和基本医疗、社会保障、公共就业服务等群众最关心最直接的现实问题，摸清底、对好标、算好账。坚持整体推进重点突破。整体推进就是统筹兼顾考虑到面，保持公共服务的普惠性和平衡性；重点突破就是实力强的县先行，条件成熟的县快行，率先试点提供借鉴，不搞一刀切、简单化。以国家级改革试验区为抓手，鼓励尝试“一市两制”“一县两制”，直接对标看齐京津，在引资引智、要素供给、管理服务等相关政策方面实现与京津均等化、均质化，加快区域市场要素一体化进程。五是强化与京津合作共建项目对接协调。以临空经济区建设、北三县统筹发展两大历史性工程，以及北京亦庄·永清高新区等合作共建平台为重点，进一步健全与京津的沟通对接机制，不断完善和加强定期互访、重点事项会商、互派干部交流等工作制度，努力形成政府间常态沟通、对口部门紧密衔接、专项工作协同推进的良好态势，加快推动合作共建重大项目取得实质性进展，为承接非首都功能和产业转移疏解提供载体和平台。 （二）更加崇尚创新，着力加快产业转型跨越提升。一是大力增强产业创新“动能”。加大去产能力度。钢铁去产能是严肃的政治任务，必须坚决去、主动调、加快转，9月底前确保成建制退出1家，力争年底前再退出1家。同时，全面对接落实协同发展规划和生态环保要求，提升行业和区域准入门槛，运用市场化法治化手段，倒逼落后低端产业加快退出市场，严格限制承接和布局一般性制造业。持续壮大战略性新兴产业。大力发展“大智移云”产业，加强润泽信息港、华为云计算等已有大数据产业的开发应用，确保京津冀大数据应用感知体验中心“5·18”前建成投用，打造全国领先的大数据应用先行区。力促华夏AMOLED项目完成主体工程，京东电子商务产业集群5个项目加快建设，菜鸟智能骨干物流、中鼎云等重点项目早日开工，推动“大智移云”产业加快集聚规模发展。大力发展新材料和环保产业，推动中安信碳纤维二期、康得复合材料、恒盛水处理设备等项目建成投产，提高新型纤维材料、新型纳米材料、节能环保等产业的核心竞争力。侯卫东官场笔记大力发展航天航空产业，力促“河北一号”小卫星群项目尽快开工，推动郎创航天项目加快建设，全力争取中科院遥感所在我市设立产业研究院，支持航天军民融合成果转化基地提高孵化转化能力。大力发展高端装备制造、新能源等战略性新兴产业。加快发展现代服务业。推动金融业发展，积极争取京津新型金融业态在我市设立分支机构，壮大融资租赁、资产管理、股权投资基金等新兴业态。推动文化产业发展，依托大厂影视创意产业园、大城红木文化新区等重点项目，做大做强动漫游戏、影视制作等文创产业。大力发展会展经济，加快国际会展中心改造提升和会展新区谋划建设，积极对接北京会展资源，引进举办一批市场化、专业化、国际化的品牌展会，全年举办各类展会40个以上。推动健康养老产业发展，立足服务京津养老需求，重点发展健康养老与医疗服务相结合的中高端健康养老产业，支持燕达国际健康城、爱晚养老基地等龙头企业发展壮大。推动智慧物流、科技服务、信息服务等现代服务业加快发展。升级改造传统优势产业。实施技改项目500项，新增1-2家省级以上新型工业化产业示范基地。加快“互联网+传统产业”改造提升步伐，完善“企业云”平台功能，提升传统产业智能化、信息化水平。深入实施质量强市战略，开展增品种、提品质、创品牌“三品”行动，积极创建全国质量强市示范城市。不断提升农业发展质量效益。推动一二三产深度融合，大力发展高端设施农业、生态高效农业、休闲观光农业和农产品加工物流业，新增市级农业产业化龙头企业40家。依托环首都现代农业科技示范带建设，力争共建京廊农业科技协同创新平台和成果转化基地9个，培育农业科技小巨人企业40家。二是大力增强产业创新“势能”。加快提升科技创新能力。实施人才兴廊工程，积极引进高端人才和创新团队，新建院士工作站3家，引进培育高层次创新团队12个以上。加强创新平台建设，新增孵化器和众创空间20家以上、孵化面积20万平方米，新建市级以上研发中心100家、技术创新战略联盟10家。加大创新投入力度，全市规模以上工业企业研发投入增长20%。加快提升企业创新能力。大力培育创新型企业，继续实施苗圃、小壮大、小升高、企业上市四大工程，新增科技型中小企业1300家、科技小巨人企业85家、高新技术企业60家、挂牌上市企业25家。鼓励企业开展技术创新，支持华为、中兴、京东方等行业领军企业进行关键技术研发，努力打造能够在廊坊落地生根的产业品牌；支持新奥、华夏、荣盛、宏泰等本土优势企业并购、引进域外高新技术企业和研发机构，开发一批战略产品，形成一批创新型产业集群。加快提升协同创新能力。依托京南国家科技成果转移转化示范区、京津冀大数据综合试验区，加快清华大学中试孵化基地、廊坊·中关村软件园人才与产业创新基地等协同创新基地建设，新建各类协同创新基地20家；加强与京津高校院所和创新团队的对接合作，全年转化北京先进科技成果50项以上。三是大力增强产业创新“效能”。深入落实“1+4+N”系列文件，进一步释放“双创”活力。加强知识产权保护，完善科技成果市场定价、收益分配、转移转化评价机制，进一步增强创新动力。持续增加财政科技投入，扩大科技基金规模，市级设立2-3支不低于20亿元的子基金，每个县(市、区)建立不低于1亿元的创业创新投资基金，为科技企业和创新人才提供低成本、便利化的融资服务。 （三）更加倡导绿色，着力加强环境保护和污染治理。一是打好大气污染防治治本攻坚战。严格落实省“1+18”大气污染防治系列文件要求，坚持和强化依法治霾、协同治霾、科学治霾、铁腕治霾，把优化产业结构、能源结构、交通结构作为重点，推动大气污染治理由治标为主向治本为主转变，确保PM2.5浓度降到62微克/立方米左右，稳定退出全国“倒排前十”。强力推进散煤综合治理。继续实施“煤替代”工程，确保9月底前完成荣乌高速以北禁煤区农村地区40余万户的替代任务；同时，力争完成荣乌高速以南霸州、文安、大城农村地区30余万户的替代任务，实现全市域散煤“清零”，并严格取缔散煤销售网点。加强燃煤锅炉治理，9月底前实现全市域10蒸吨及以下和市建成区35蒸吨及以下燃煤锅炉“清零”；扩大城市主热网覆盖面，年内新增集中供热面积300万平方米以上；高标准改造提升供热站点，加快启动中电投燃气热电联产项目建设，确保2018年主城区全部实现清洁集中供热。强力推进工业污染治理。坚持工程减排、结构减排、管理减排多措并举，对重点行业实施深度治理和错峰生产，加强污染物传输通道高架源企业治理。坚持改造提升和退城并重，有序推进园区、县城建成区污染企业退出。开展工业污染源全面达标排放行动，实施大气污染特别排放限值，所有排放企业强制统一安装在线监测系统，重点污染源实现稳定达标排放。强力推进车辆油品治理。大力发展公共交通，在市区广阳道、和平路、银河路设置公交专用道，新增新能源公交车100部，采取公交免费措施，鼓励市民多乘公交车、少开私家车；所有加油站(点)9月底前全部供应符合国六标准的车用燃油；科学实施外埠大型货车远端分流和近程管控。强力推进烟尘综合治理。开展扬尘综合整治百日专项行动，全面落实建筑工地扬尘防治“七个100%”，道路机械化清扫率达到85%以上，市区实现“以克论净”全覆盖；规模以上土石方建筑工地开工前必须实现在线监测，城市建成区全面禁止露天烧烤；严格落实烟花爆竹禁限放、垃圾秸秆禁烧等措施；倡导移风易俗、文明祭祀，主城区禁烧祭祀用品。二是打好生态修复持久战。加大水污染治理力度。深入贯彻国家“水10条”和省“水50条”，全面落实市县乡河长制，加强6条国省控和13条市控河流综合治理。强力开展主城区环城水系、城市黑臭水体综合整治，真正让环城水系活起来、动起来、美起来。加快主城区污水处理设施建设，以市建设局和广阳区、安次区政府为责任主体，年内力争高标准建成铁路北、万庄、凯发新泉二期三座污水处理厂，新增日处理能力15万吨。全面取缔涉水“十小”企业，强力开展十大重点行业用水清洁化改造。以各县(市、区)政府为责任主体，年内完成省级以上园区19个污水处理厂建设，实现省级以上园区污水处理厂全覆盖。加大水资源优化配置力度。加快南水北调水源切换，已引入长江水的县(市)要确保稳定运行，未完成水源切换的确保4月底前完成切换并通过省验收；市建设局要积极做好主城区水源切换试水工作，确保6月底前主城区全部用上长江水。加快实质推进南水北调调蓄工程广阳水库建设，改变全省唯独廊坊没有地表水库的局面。加快推进燕郊应急调水相关工作。加大土壤污染治理力度。开展土壤污染调查、风险评估和治理修复，实施危险废物治理、涉重金属企业清理整顿等专项整治；加强农业面源污染防治，实施化肥、农药零增长行动，保障土壤环境安全。加大造林绿化力度。积极推进环首都生态保护绿带建设，高标准实施天堂河“一河两岸”绿廊工程，全市植树造林25万亩，争创国家森林城市。加快香河潮白河大运河国家湿地公园、文安赵王新河省级湿地公园建设，恢复、改造提升湿地1.3万亩。运用产业化方法抓生态建设，依托湿地资源加快推进鲁能生态区等项目建设，打造特色休闲旅游功能区。三是打好“法治生态”速胜战。加强与京津在生态环境立法、司法领域合作，持续开展跨区域环境保护联动执法。严格落实新环保法及省大气污染防治条例等法律法规，保持环境违法严打高压态势，依法治理“土小”产业群和“散乱污”企业，6月底前取缔关停4600家以上“散乱污”企业；全面实施重点行业VOCs达标治理，建立重点行业排放清单信息库，6月底前全面完成对标管理和深度治理。实施污染治理风险抵押金制度。加快生态环境立法，对环境准入、环保职责等进行明确界定。 （四）更加厚植开放，着力优化市场营商环境。一是不断优化行政服务。进一步深化“放管服”改革。及时衔接国家和省取消下放行政审批事项，清理规范行政审批中介服务事项，最大程度下放市本级行政权力事项。完善清单管理制度，编制公开市级行政许可事项目录清单，推动行政权力依法公开规范运行。加快覆盖全市的便民服务体系建设，积极推进“互联网+政务服务”，开展网上行政审批试点。持续推进商事制度改革。积极实行“六证合一”，探索实施“证照联办”，推进工商注册便利化，开展个体工商户简易注销试点；加强事中事后监管，实现“双随机、一公开”监管方式全覆盖。全年新增市场主体4.8万家。加快组建行政审批局。4月底前，市县两级全部挂牌试运行。二是扎实做好重点领域改革。加快省级以上改革试点建设，重点推进石保廊全面创新改革试验，力争形成1-2项在全省可复制、可推广的经验；深入推进国家中小城市综合改革试点，力争园区管理运营模式、投融资平台建设等工作在全省、全国形成典型经验。深化财税体制改革，推进地方财政事权与支出责任划分，完善预算科学管理；创新融资平台，成立市级政府投资基金，引导社会资本共同组建“子基金”，放大财政资金“乘数”效应；推动县级信用联社改制农村商业银行；建立重大项目融资咨询机制，搭建项目建设融资服务平台。强化经营性国有资产集中统一监管。加强信用联动奖惩，构建新型市场监管机制。尽快推开市级机关内设机构改革，推进事业单位和国有企业公车改革，加快农业农村、供销社、科教文卫等领域改革。三是提升对外开放水平。做大做强开发区平台。充分发挥廊坊经开区的示范引领作用，支持通过托管和扩区方式拓展发展空间，放大国家级开发区品牌效应。落实国家和省促进开发区改革的政策措施，推广廊坊经开区改革经验，所有开发区4月底前完成人事薪酬制度改革、投融资平台建设等改革任务；加强开发区配套建设，加快由水、电、气等“九通一平”向信息通、市场通、法规通等“新九通一平”提升。力争廊坊出口加工区升级综合保税区，新陆港铁路口岸列入省陆路口岸发展规划。大力开展招商引资活动。以各县(市、区)、开发区为主体，坚持招商引资与招才引智并举，把京津作为主攻方向，引进符合我市产业定位的新项目、大项目和创新要素，完善重点产业链条、培育新的产业集群，今年实施亿元以上项目不低于1000个。全力以赴办好“5·18”经洽会，高水准举办专题论坛、成果展示、项目签约等重点活动，努力在组织形式和招商实效上实现革命性变化。继续办好“9·26”农交会等重大会展活动，争取军民融合展洽会升级为国家级展会。加快推动优势富余产能“走出去”。鼓励企业以对外投资、承包工程为重点，积极开展国际产能合作，帮助钢铁企业省外国外建厂；支持大型民营企业建设境外产业新城、产业园区，带动关联企业“抱团出海”。四是着力推动民营经济加快发展。积极为品牌企业拓宽投资领域。深入落实国家、省促进民间投资的各项政策，鼓励民营资本以股权合作、PPP等方式，积极参与铁路公路交通、污水垃圾处理、医疗教育卫生等城乡重大基础设施和社会公用事业建设。支持企业参与重点园区开发，加快建成一批一二三产有机融合的新型经济业态和产城教融合发展的现代产业示范园区。积极为成长性好的中小型企业加油助力。围绕改造提升县域传统优势产业集群，鼓励地方龙头企业对当地同类企业进行整合提升再造，或引进战略投资者以多种形式对本土企业进行战略重组，带动相关企业不断提升经营管理水平，完善法人治理结构，建立现代企业制度，积极上市融资，培育壮大一批集团化、股份合作化、管理现代化的行业领军企业集团，带动产业链上下游企业提升专业分工、联合协作水平，推动食品、家具等优势传统产业上档升级、转型发展。加强民营企业家队伍建设。实施中小企业家素质提升工程。五是打造先进的营商文化。先进的营商文化，能够塑造优良的企业精神，营造优质的商业环境，传承优秀的商道精神，激发民营经济发展的内生活力。营造遵纪守法、“亲”“清”新型的政商文化。加快法治政府和服务型政府、法治社会和诚信社会建设，构建政府与企业良性互动的政商机制和环境，坚决消除各种“潜规则”，坚决拒绝各种“黑交易”，努力建设“亲”“清”新型政商关系。营造情系家乡、回报社会的企业家文化。强化企业家富而思源、建设家乡的责任担当，鼓励企业家投资家乡，带动老乡共同富裕，为家乡建设增砖添瓦；培树企业家富而思善、回报社会的道义情怀，支持企业家多办慈善事业、多做爱心工程，为社会传递正能量。营造精诚团结、加强协作的竞合文化。要积极倡导企业家互相尊重、互相学习，沟通合作、抱团发展，坚决避免互相贬低、恶性竞争、“使绊子”“窝里斗”，努力在竞合中共面难题、共享机遇、共同发展。营造包容亲和、海纳百川的亲商文化。对外来投资者，既要坚守公道公平公正的营商之道，又要胸怀“有朋自远方来不亦乐乎”的宽宏气度，坚决克服“自耕一亩三分地”“肥水不流外人田”的狭隘地域观念。政府要引领社会，对外来企业高看一眼、厚爱一层、多帮一把，让外商乐于来廊坊投资，安于在廊坊兴业。营造善假于物、巧借东风的开放文化。要做足“借”字文章，是积极引进战略合作伙伴、高端人才团队，广取他山之石，实现借船出海、借梯上楼；要下足“攀”的功夫，是善于和行业实力强的合作，敢于和企业规模大的“联姻”，善于与巨人同行、与名人为伍，靠大求大、联强成强。在“借”和“攀”中，要明白“舍得”，弄清小舍小得、大舍大得、先舍后得、不舍不得的道理，开阔“今日借君一滴水明日还君一桶油”的胸怀；还要坚守前人栽树后人乘凉，不能吃祖宗饭断子孙路，注重追求更大更可持续的发展。 （五）更加推进共享，着力提高人民群众安居乐业的幸福感和获得感。一是促进创业就业。加快市级示范性众创空间和各类创业孵化基地建设，积极搭建创业就业服务平台。落实好创业税费减免、社会保险补贴、创业担保贷款等扶持政策。开展就业困难人员帮扶，对全市1700名以上就业困难人员，建立实名制台账，实现“一对一”帮扶；做好高校毕业生、农村转移劳动力就业工作，高校毕业生就业率保持在90%以上，转移农村劳动力2.8万人。做好援企稳岗工作，及时发放稳岗补贴资金，帮助企业稳定就业。全市新增城镇就业岗位5.35万个，城镇登记失业率控制在4%以内，城镇零就业家庭保持动态清零。二是全力做好民生保障工作。要从最弱势、最困难、最需要关怀的群众做起，积极对标京津，加大投入力度，努力提高民生保障水平。城乡低保标准由每人每月532元和354元均提高到600元，标准全省最高，率先实现城乡一体化，提前三年达到省2020年目标；农村集中供养、分散供养特困人员和城市“三无”人员基本生活补助由每人每年5750元、5000元、6384元均提高到11520元，标准全省最高；加大贫困生救助力度，为低保家庭高中生发放学费住宿费每人每年1200元、生活补助每人每年2000元，标准全省最高，达到京津水平；调整困难残疾人生活补助标准，由每人每月55元提高到255元，标准全省最高；提高孤儿救助标准，机构和散居供养标准分别由每人每月1150元、700元均提高到1440元，标准全省最高，达到京津水平；城乡居民基本养老保险基础养老金人均提高到123元，标准全省最高。三是办好人民满意的教育。要增建校所。全市新建初中9所、小学31所、公办幼儿园22所。其中，市主城区投资8.24亿元，续建高中1所、初中2所，新建续建小学9所、公办幼儿园6所。市教育局加快廊坊一中迁建工程，年内完成四栋教学楼、两栋宿舍楼主体工程，确保2018年秋季投入使用，续建管道二小、新中家园幼儿园、瑞河兰乔小学和幼儿园；安次区续建龙河高新区第一小学、银河学校、安次三幼和第一实验小学扩建工程；广阳区新建市二十六小和二十七小，续建广阳四幼、五幼和市十六中；廊坊开发区新建开发区八小、九小、十二小和二幼。要提质攻坚。完善住宅区教育设施配建机制，出台新建住宅区配套中小学幼儿园建设管理办法，建设项目必须与教育设施同步设计、同步建设，并与一期同步验收、同步交付使用。市主城区启动教育扩容提质攻坚行动计划，三年投资35.8亿元，新增学位5.9万个，基本解决主城区“大班额、入园难”问题。要优化布局。引导县域内分散办学的农村小学适度向中心村和乡(镇)政府所在地集中，推动初中向重点镇集中、高中向县城集中；支持大厂县教育综合改革试验区建设；市主城区新建中小学重点向资源比较匮乏的北部新区和龙河园区倾斜。要配足师资。用足用好统一城乡教职工编制标准、统筹调配政策和规模适当的教师补充机制，逐步补足教师缺口，今年全市补充教师3215人。要打造名校。探索建立高端人才引进机制，在全国范围内遴选一批特级教师、省级以上优秀教师、骨干教师、学科带头人，充实我市教师队伍，带动提升学校管理水平和教育理念创新。支持廊坊一中打造省内一流高中。要促进均衡。投资1.88亿元改善义务教育薄弱学校252所，努力缩小校际差距。创建标准化学校120所，标准化学校比例达到80%。实施中职学校质量提升工程，支持东方大学城建设职教园区。要保障校安。重点开展“黑幼儿园、黑小餐桌、黑校车”专项整治，让可爱的孩子们有一个和谐平安欢乐健康的校园环境，让所有的父母都放心舒心。四是全面推进健康廊坊建设。健全完善医疗服务体系。加快市中心医院重新选址和建设，抓紧启动市人民医院、市中医院改扩建工程；加强与北京医疗卫生资源的有效对接，积极推进和北京世纪坛、首都儿研所等医院的深度合作，填补我市儿科、肿瘤、精神卫生等专科空白；积极落实上级政策，尽快实现在京津冀区域异地就医住院费用直接结算，让廊坊人民更便捷地享受到北京优质医疗资源。深化医药卫生体制改革。全面启动主城区13家公立医院综合改革，药价平均降低15%；完善分级诊疗模式，建设城市医联体、县域医共体、京津专科联盟三级诊疗平台，开展群众满意的乡镇卫生院创建和社区卫生服务提升工程；实施家庭医生签约服务，签约覆盖率达到30%以上，努力实现小病不出村、大病不出县。完善智慧卫生体系。依托创建国家医疗大数据中心，推进廊坊区域人口健康云平台建设，实现全市常住人口居民健康卡全覆盖和区域就医“一卡通”。深入实施全面两孩政策，加强生育医疗保健服务。积极开展全民健身运动。加快推进市体育场改造提升和市滑冰馆建设，城乡健身设施覆盖面分别达到95%和80%以上；举办好永定河国际马拉松赛、全国风筝锦标赛等系列赛事活动，带动增强健身意识、开展全民健身运动，让广大群众拥有健康的体魄。五是着力改善农村生产生活条件。大力提升农村基础设施。新改建农村公路300公里以上，路网密度保持全省第一；投资10亿元实施农村电力配网建设，提高农村供电可靠性，为“电代煤”工程提供电力保障。扎实推进美丽乡村建设。继续开展民居改造、街道硬化等“十二个专项行动”，重点推进香河30个村街连片打造省级重点片区，启动建设9个市级片区，加快建设218个省级重点村和161个市级重点村，打造一批记得住乡愁的“高颜值”美丽乡村。推进农村垃圾治理。在全省率先实现农村垃圾处理PPP模式全覆盖，所有农村垃圾全部推行无害化处理，为“煤替代”工程提供安全保障。六是发展更加惠民的文化事业。巩固提升国家公共文化服务体系示范区创建成果，持续实施“一十百千万”文化惠民工程，组织开展百场特色品牌文化活动，建设提升2000个以上基层综合文化服务中心，推动“十大文化体验小镇”建设。健全公共文化设施，加快推进市县两级图书馆达标建设，力争全部达到国家三级馆以上标准；规划建设市级非物质文化遗产展示馆和美术馆。办好第27届全国图书交易博览会、中国图书馆年会等文化活动，积极创建国家文化消费试点城市，不断繁荣文化事业，增加文化供给，满足人民群众日益增长的精神文化需求。七是着力提升群众安全感。深化平安廊坊建设，强化社会治安综合治理，推进公共安全视频监控“雪亮工程”，严厉打击“两抢一盗”等各类违法犯罪，积极构建“京畿平安示范区”。深入开展安全生产、食药安全专项整治，坚决遏制各类重大事故发生，切实保护好人民群众的身体健康和生命财产安全。推进全国文明城市创建，促进市民整体素质、城市管理水平、社会文明程度全面提升。加强国防动员和国防后备力量建设，做好各项拥军工作。充分发挥工会、共青团、妇联等人民团体桥梁纽带作用，做好新闻出版广电、民族宗教、外事侨务、人民防空、气象地震、防灾减灾、史志档案、援疆援藏等工作。全面加强政府自身建设关于加强政府自身建设，陈平说，打铁还需自身硬，过河需要桥和船。为人民服务不是一句空话，不是一个口号，需要行动，需要落实。政府工作人员必须有党性原则、有为民情怀、有法治观念、有觉悟担当、有良好形象。牢固坚持立党为公，始终保持对党绝对忠诚。坚持深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，以马克思主义理论中国化的最新成果武装头脑，不断强化“四个意识”特别是核心意识和看齐意识。坚持以党的旗帜为旗帜、以党的意志为意志、以党的使命为使命。坚持以治国理政新思想新理念新要求，指导工作、推动工作、落实工作，坚决在思想上、政治上、行动上与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。牢固坚持执政为民，始终坚持全心全意为人民服务。坚持以人民为中心的原则立场，带着责任、感情、追求，干事、创业、为民，想群众之所想，急群众之所急。坚持脚踏实地、真心为民，反对做表面文章、玩形式主义，力戒急功近利、搞一锤子买卖。凡是涉及百姓关心的民生事情，都要盯住盯紧，马上就办、办就办好；凡是对人民作出的承诺，都要言必行、行必果、果必真。切实把人民群众所盼的，变成政府真干的；切实把政府所干的，变成人民群众真盼的。切实以广大群众最根本利益为最大利益，以广大群众的最根本追求为最大追求。切实把为民情怀镌刻在普通群众的记忆中、心头上，把政声民意回荡在人去后、闲谈中。牢固坚持依法行政，始终确保权力规范阳光运行。弘扬法治精神，驰而不息建设法治政府。坚持依法全面履行政府职能，做到法无授权不可为，法定职责必须为。推进依法行政制度建设，完善行政决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论等制度。健全行政权力监督制约机制，自觉接受人大法律监督、政协民主监督、社会和舆论监督，学会在约束中工作，习惯在监督下干事。牢固坚持实干实政，始终保持干事创业过硬作风。一定把坚强的党性落实到过硬的作风上，高调叫响要想过得去必须过得硬、只有过得硬才能过得去。一定把坚强的党性落实到从严的作风上，强力深化政府系统机关作风整顿，坚决提高行政效能，严厉治理不作为、乱作为、假作为。一定把坚强的党性落实到真抓实干的作风上，坚持夙兴夜寐、激情工作，事争一流、唯旗是夺，追求卓越、精益求精。一定把坚强的党性落实到深入实际的作风上，做到一竿子插到底，真实体察民意，全面了解实情，掌握工作主动权。一定把坚强的党性落实到敢于担当的作风上，始终有那么一股勇往直前的精气神，不回避矛盾，不躲闪困难，顶起自己该顶的那片天。牢固坚持廉洁持政，始终注重营造风清气正政治生态。严格落实全面从严治党要求，坚决把纪律和规矩挺在前面，认真执行党内政治生活准则和党内监督条例，推动政府系统全面从严治政不断深化。严格落实中央“八项规定”精神，坚决防止“四风”反弹回潮。认真落实“两个责任”“一岗双责”，严格执行审计、监察、财政等各项制度，以“零容忍”的态度坚决查处违规、违纪、违法行为，努力建设一支政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的公务员队伍。

  2025-07-19

• 【沧州招商】中医药振兴新政出台 多措并举激发产业活力

  国务院办公厅近期印发的《关于加快中医药特色发展的若干政策措施》，为中医药产业高质量发展注入新动能。该文件从人才培养、产业创新、中西医协同等七大领域提出28项具体举措，明确将通过加大政府投入、优化审批流程、拓展融资渠道等方式强化招商引资，推动中医药服务体系建设与科研成果转化，构建传统医学与现代医疗融合发展新格局。 一、人才培育体系全面升级 针对中医药人才断层问题，新政提出构建院校教育与师承教育相结合的双轨培养机制。在教育领域，将重点提升中医学类专业认证标准，支持有条件的高校增设中医疫病课程。在执业资格方面，完善以临床疗效为核心的人才评价体系，对基层中医药技术人员职称评审实施政策倾斜。值得注意的是，文件特别强调建立"西医学习中医"制度化培训通道，要求综合医院中医科室医师须接受系统化中医理论培训。 二、产业创新链条深度优化 为激活中药产业活力，药品监管部门将建立区别于化学药的审评审批机制，对古代经典名方制剂简化注册审批流程。在质量标准方面，实施道地药材生产技术统一规范，建立全流程追溯体系。科技创新领域重点支持中医药关键技术装备研发，推动人工智能等现代技术在中药炮制、药效评价等环节的应用。多地已开展试点，如安徽省亳州市建成数字化中药材交易平台，实现大宗药材线上交易额年均增长超三成。 三、中西医协同机制突破创新 疫情防控中形成的"中西医并重"防治模式被制度化固定。新政要求二级以上公立综合医院必须设置中医临床科室，将中医参与诊疗情况纳入医院等级评审指标。在公共卫生应急体系中，明确中医药专家须纳入重大传染病防治专家组，建立重大疫情中西医协同救治长效机制。广东省深圳市已率先试点中西医联合门诊，患者满意度达92.6%。 四、保障体系实施精准施策 财政支持方面明确要求地方政府在卫生健康投入中统筹安排中医药专项资金。医保支付改革中，将符合条件的中医医疗服务项目调出医保负面清单，对优势病种实施按疗效付费。北京市已试点中医特色疗法按病种打包收费，针灸等非药物疗法报销比例提高至85%。文化传播领域将实施中医药文化传播行动，推动建设30个国家级中医药文化体验场馆。 五、监管服务能力持续强化 知识产权保护成为新政亮点，将建立中医药传统知识保护数据库和专利审查绿色通道。在法治建设方面，加快推进中医药法配套法规修订，研究制定中药材资源保护专项法规。市场监管部门将开展中药材专业市场专项整治，重点打击以次充好、违规炮制等行为。云南省昆明市近期查处的违法加工三七案件，涉案金额达2300万元，凸显强化监管的必要性。 该政策的实施标志着中医药发展进入系统化推进新阶段。通过制度创新破解制约因素，中医药在疾病预防、治疗、康复中的独特优势将得到进一步释放，为构建人类卫生健康共同体提供中国方案。

  2025-07-19

• 【河北招商】务实办会促进贸易 精准发力稳外贸提质效

  河北召开专题会议部署招商引资平台建设和对外贸易提质增效工作。会议重点调度中国·廊坊国际经济贸易洽谈会筹备进展，强调要用国际化标准务实办会促进贸易成交与项目落地，同时全面分析全省外贸形势，要求精准施策培育新动能，推动外贸高质量发展确保年度目标达成。 一、集全力冲刺经洽会关键筹备阶段 当前中国·廊坊国际经济贸易洽谈会已进入倒计时攻坚期。河北建立省市两级集中办公机制，强化协同联动提升工作效率，着力优化四大核心环节：活动流程突出国际视野设计布展，聚焦实体展览与数字平台融合展示；客商对接强化会前精准匹配，利用大数据锁定目标企业；项目合作突出产业需求导向，建立动态管理清单；服务保障细化商务洽谈功能区设置，优化跨境支付等配套措施。系列举措核心在于以招商引资实效为标尺，确保展会成为深化国际产业协作、承接优质项目落地的枢纽平台。 二、双目标导向部署稳外贸关键路径 会议明确河北第二季度外贸工作锚定"质效好于一季度、全面达成阶段性目标"双重要求，构建三层推进体系：运行监测层面深化关银税企数据共享机制，依托外贸企业"白名单"实施动态跟踪；主体培育层面扩大重点企业联络员制度覆盖范围，建立省域统保平台化解出口风险；市场拓展层面设立"重点国别攻坚专班"，实施"一市场一策"拓展计划。特别强调对机电设备、钢铁深加工等河北主力出口产品实施全链条服务升级，通过建立海外仓资源池、探索跨境供应链金融等路径夯实基本盘。 三、新动能培育聚焦三类开放载体联动 聚焦主引擎提质扩容：经济技术开发区强化产业链精准招商，推广石家庄高新区生物医药、曹妃甸经开区装备制造等集群化发展模式；海关特殊监管区深化制度型开放，推动廊坊综保区开展保税维修再制造业务试点；新业态体系完善"跨境电商+产业带"融合生态，支持白沟箱包、清河羊绒等特色产业带共建海外运营中心。三驾马车协同发力旨在打通"展会引流—园区承载—业态创新"发展闭环，构建河北多维度外贸增长支撑体系。 四、硬保障护航激发市场主体活力 实施三方面长效保障机制：责任体系实行重点地市领导包联制，将外贸指标纳入开发区考核核心权重；政策供给落地"免申即享"直达机制，重点扩围出口信保统保平台覆盖面，加力落实RCEP关税减免红利；通关环境推广唐山港"智慧港口"经验，深化京津冀跨关区联合监管模式。河北同步建立项目推进双周调度机制，以务实举措畅通政企沟通渠道，为外贸主体创新发展保驾护航。

  2025-07-19

• 曹妃甸海关高效服务促进招商引资 自贸区改革首推备案制新模式

  河北自由贸易试验区曹妃甸片区在2023年推动"证照分离"改革试点落地，海关部门通过创新备案制模式，显著提升报关企业注册效率，为企业提供便捷服务，有力促进了区域招商引资。此次改革在自由贸易试验区内首次实现即来即办，优化营商环境，吸引更多市场主体入驻曹妃甸片区。 一、自由贸易试验区改革政策背景全国推动自由贸易试验区建设以来，相关优化措施持续深化。2023年，国务院全面实施"证照分离"改革全覆盖试点，针对全国18个自由贸易试验区的涉企经营许可事项实行清单化管理。该改革强调分类推进审批制度改革，包括将传统审批制改为备案制等措施。政策聚焦激发市场活力，简化企业经营准入流程，旨在通过制度创新降低企业运营成本，增强自由贸易试验区的竞争优势。此次河北自由贸易试验区曹妃甸片区积极响应，成为改革试点区域之一，为企业开辟高效服务通道，奠定区域经济发展基石。 二、曹妃甸片区备案制报关登记实践在河北自由贸易试验区内，曹妃甸海关报关大厅率先实践备案制模式，办理自贸区首个报关企业注册登记。该过程采用简化程序，企业在领取营业执照后，通过电子注册申请提交单张报关单位情况登记表，即可高效完成备案并获取证书。改革前，报关企业注册需繁琐审批环节；改革后，备案制实现即办即取，大幅缩短办理时限，彻底改变传统手续耗时长的状况。该案例展示自由贸易试验区改革的核心优势，以高效服务吸引企业入驻曹妃甸片区，推动产业集聚。 三、改革具体内容及海关系统响应"证照分离"改革对海关系统产生深远影响，覆盖15项涉企审批事项。具体包括将报关企业注册登记和出口食品生产企业备案核准从审批改为备案、出口监管仓库设立等采用优化审批服务措施。政策实施后，曹妃甸海关迅速部署，通过集中宣讲活动传播政策细节，确保企业知晓改革红利。下一步，曹妃甸海关将继续加强宣传与落实，扩大政策覆盖范围，让更多市场主体享受自由贸易试验区便利。此举强化曹妃甸片区服务品牌，夯实区域招商引资基础。 四、区域发展意义及未来展望自由贸易试验区改革以备案制为重点，为企业营造宽松市场环境，激发曹妃甸片区贸易活动增长潜力。该模式减少行政干预，提升企业获得感，直接拉动营商环境优化。曹妃甸海关创新实践体现国家改革导向，将带动河北自由贸易试验区整体发展，推动跨境贸易便利化。未来，曹妃甸片区计划深化政策集成应用，扩大备案制覆盖领域，促进招商引资成果转化，为区域经济增长注入持续动力。

  2025-07-19

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