河北大厂工业园区

• 【大名县招商】2019年大名县政府工作报告

  ――2019年1月20日在大名县第十六届人民代表大会第三次会议上大名县人民政府县长苏雷芳各位代表：现在，我代表大名县人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请县政协委员和列席会议的同志提出意见。 一、2018年工作回顾过去的一年，是全面贯彻党的十九大精神开局之年，是改革开放40周年，是决胜脱贫攻坚取得重大进展的一年。一年来，在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，县政府团结带领全县人民，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大精神，自觉践行新发展理念，把握高质量发展要求，聚焦脱贫攻坚，强化项目支撑，统筹推进工业强县、乡村振兴、城市建设、污染治理、防范风险等各项工作，较好完成了县十六届人大二次会议确定的目标任务。 （一）强力推进经济稳中提质，综合实力加快跃升。预计全县生产总值增长8%;全部财政收入完成7.88亿元，可比增长20.92%，税收占比86.4%;一般公共预算收入完成4.46亿元，可比增长13.02%，税收占比76%;固定资产投资增长7%;社会消费品零售总额完成90.6亿元，增长9%;出口总值1.8亿元，增长6%;服务业增加值完成65.7亿元，增长10%;城镇居民人均可支配收入完成28830元，增速9%;农村居民人均可支配收入完成13069元，增速9.5%。三产结构由22.2:39.5:38.3调整为16.9:39.6:43.5。全社会用电量达到9.22亿千瓦时，其中工业用电量2.97亿千瓦时，分别增长14.07%、9.23%。全县金融机构各项存、贷款余额257.92亿元、133.38亿元，分别较年初增加56.37亿元、21.8亿元。 （二）强力推进脱贫攻坚决战，精准脱贫成效显著。坚持把脱贫攻坚作为首要的政治任务和第一位的民生工程，举全县之力开展脱贫攻坚大会战。顺利通过省脱贫成效考核和省第三方验收评估，3695户10501人达到脱贫标准，贫困发生率降至0.77%。整合各类资金2.45亿元，集中用于扶贫项目，构建了县乡村户四级扶贫产业体系。县财政投入3293万元，对“四类人员”和一般农户1645户危房全部修缮改造;累计投入2553万元，所有贫困户和一般农户全部通上自来水;县财政配套9540万元硬化农村道路253条391公里;出资3500万元对面上村进行面貌改造提升，人居环境显著改善。筹资500万元，对全县“两非”人群实施了精准防贫保障险。创新开展了“农户贷”、“致富宝”等扶贫小额信贷业务，累计发放629户2008万元。黄金堤等四个易地搬迁安置点主体工程已超过90%。创新运用“互联网+”思维，建立“智慧扶贫”服务平台这一做法，央视《晚间新闻》给予专题报道。成立全国首家微工厂联合会，搭建服务交流平台经验做法，国家扶贫办网站、河北经济日报刊发报道。 （三）强力推进项目首位战略，后发优势不断聚集。坚持项目首位战略不动摇，强力实施“5381”项目工程，全县开工在建亿元以上项目60个，竣工项目31个，谋划项目95个，实现有效投资105.6亿元。列入省重点项目2个、市重点14个，分别完成投资18.3亿元、42亿元，均超额完成年度计划。强力开展全员招商，新签约项目43个，总投资332亿元，其中，超亿元项目23个，超10亿元项目4个，超50亿元项目1个，在谈项目140个。持续加大“清僵治瘫”力度，收回闲置土地682亩。开发区全年生产总值、主营业务收入、税收预计完成32.2亿元、142亿元、3.3亿元，分别增长21%、20.3%、52.3%。 （四）强力推进产业优化升级，工业经济提质增效。全年新增入统规上工业企业12家、高新技术企业5家、科技型中小型企业70家、科技小巨人企业3家、市级工程技术中心和省级农业科技园区各1家。预计全县规上工业增加值、装备制造业增加值分别增长9.6%、15%。辰阳农业公司在石交所挂牌上市。召开四次政银企对接会，落实贷款17.3亿元，履约率达到87%。大力开展工矿废弃地复垦，新增建设用地指标2046亩。妥善解决了开发区部分工业企业土地落宗难问题，为企业融资发展创造了条件。五得利面粉集团被省政府评为“河北省百强民营企业”。 （五）强力推进县城扩容提质，城乡面貌焕然一新。围绕“六城同创”目标，大力实施“13459”工程，县城建设水平全面提升。护城河景观、大名湖、森林生态园提升等项目基本完工;望城山公园、滨水景观4段等工程加快建设;“四路北延”和滨河东路、广晋路西延建成通车，天雄路雨污分流改造、五得利大街综合整治基本完工;对城区主要街道路灯进行LED升级改造，改造率达到90%以上。北部新区魏州路学校、大数据农业大厦、金融中心等一批配套设施加快建设，邓丽君文化艺术中心、文化艺术博览中心等一批工程加快推进。集中开展小区物业规范提升和清洁能源供热专项行动，116个建成小区全部实现业主委员会、物业公司“双备案”，集中供热和清洁能源供热实现全覆盖。集中开展“双违暨一区三边”整治，拆除违法建筑及私搭乱建397处6.9万余平方米。大力开展“厕所革命”，主城区改造公厕13座、新建10座;农村无害化卫生厕所完成1.5万余座。投资4500余万元高标准打造了金营、黄金堤两个美丽乡村片区。铺上、孙甘店成功撤乡设镇。 （六）强力推进乡村振兴战略，三农基础更加稳固。全年粮食播种面积149.65万亩，总产68.52万吨，亩产457.9公斤;畜牧业实现产值10.4亿元，增长9.1%。高标准完成2017年度地下水压采综合治理任务，发展节水灌溉面积4.5万亩，压采地下水250万立方米。加快分散式经营向规模化经营转变，累计流转土地32万亩，土地流转率34.59%;发展国家级农民合作社3家、省级示范家庭农场5家。市级以上龙头企业63家，其中省级以上8家，省级、市级龙头企业数量均居全市首位，农业产业化经营率预计达到72.3%。投入4500万元，推动“村收集、乡镇转运、县集中处理”的城乡一体化垃圾治理模式顺利实施。 （七）强力推进三产拓展提升，文旅商贸竞相发展。《大名县全域旅游发展总体规划》通过专家中期论证。石刻博物馆升级扩建主体完工并正在布展;大名府故城核心区勘探全面展开，“两城一心”项目已签订合作协议。共接待外地游客42万人次，实现旅游业收入1.3亿元。县级农村电商公共服务中心升级完毕，县级物流配送中心改造提升完成，村级电商服务站完成改造升级345家。大名县被评为全省农村电子商务全覆盖先进单位，被省商务厅授予“兴农扶贫大名县品牌站”、“省级电子商务示范基地”。与中国网库集团合作建立了“中国面粉产业网”平台，线上交易达5000余万元。 （八）强力推进生态污染防治，环境质量持续改善。深入学习贯彻习近平生态文明思想，全力打好大气、水、土壤污染防治三大战役。全县1037家“散乱污”企业全部完成清理整治或改造提升;淘汰燃煤锅炉137台。实施“气代煤”5552户、“电代煤”2857户、地热试点15户，均已实现正常采暖。严格落实河长制，县内主要河流断面全部达标。投资2133万元实施引河治理工程。完成了72个土壤环境监测点样品采集工作。城西工业园污水处理厂试运营。中央环境保护督察“回头看”交办我县问题均全部完成整改。全县绿化造林16942.5亩，超额完成市下达造林任务。2018年，全县空气质量综合指数为6.83，下降2.15%;PM2.5平均浓度为63微克/立方米，下降11.27%，空气质量较往年明显改善。 （九）强力推进改革红利释放，发展活力日益彰显。新政务服务中心正式启用，34个单位进驻，涉及行政审批事项241项、各类服务事项93项。持续深化“放管服”改革，承接省市改革任务155项，推广重点改革试点和自主改革20项，实现“55证合一”，让企业享受更多改革红利。支持返乡人员、科技人才、大学生等在大名创新创业，新增市场主体15011户，建设创业创新孵化基地1个、农民工返乡创业园1个、创客空间3个。“政银”合作进一步深化。建立起县、乡、村三级金融服务网络。恒升村镇银行正式营业，我县金融服务机构达到11家，成为全市金融机构数量最多、金融体系最完善的县份。 （十）强力推进民生事业建设，群众福祉大幅攀升。年初安排实施的8个方面60件民生实事基本完成，累计完成民生投资21.8亿元，民生支出占一般公共预算支出比重为87%。新增城镇就业7805人，下岗失业人员实现再就业1465人，农村劳动力向非农产业转移新增5480人。全县退休人员养老金待遇人均提高6%，城乡居民基础养老金标准增加18元，城乡居民基本医疗保险人均财政补助标准提高到490元。全国健康促进县创建工作通过国家评审验收。组建614个家庭医生签约团队进村开展签约服务，贫困人口签约率达到100%。谢台臣小学、红旗小学等项目投用，17个中小学薄改项目主体竣工。中高考成绩实现“八连增”，实现清华北大名校再次突破。通过省政府履行教育职责评价和语言文字工作评估验收。新建、改建乡道48.3公里，改建危桥4座。加强基层文化阵地建设，组织开展了一系列文体活动。圆满完成村“两委”换届。加大餐饮食品、药械、食品生产及流通等领域监管力度，立案查处各类食品药品违法案件530余起。严格落实安全生产责任制，持续开展事故隐患排查整治，全年未发生产安全事故。高度重视信访稳定工作，承办上级要结果信访案件48件，按期结案率100%。持续开展扫黑除恶专项斗争，各类刑事发案明显下降，人民群众幸福指数进一步提升。一年来，我们坚决落实全面从严治党要求，大力推进政府系统党的建设。牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，扎实推进政府系统党风廉政建设。认真做好中央、省委巡视反馈意见整改，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，建立健全各项制度。加强法治政府建设，全年召开县政府党组会议16次、政府常务会议19次，自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会监督，高质量办理人大代表建议203件、政协委员提案127件，满意和基本满意率达99%以上。认真落实县委决策部署，坚持重大事项向县委报告，主动接受司法和公众监督，支持纪检监察机关工作，切实加强审计监督，廉政风险防控不断强化。同时，国防动员、双拥共建深入开展，民族宗教、新闻广电、邮政通信、史志档案、防震减灾、妇女儿童、统计、保险、石油、气象、老龄、残疾人等工作都取得了新成绩、新进步。各位代表，回望过去的一年，我们激情奋斗，砥砺前行，顶住了压力，经受了考验，取得了来之不易的成绩。这些成绩的取得，得益于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，得益于市委、市政府和县委的坚强领导，得益于县人大、县政协的监督支持，饱含着各位代表、各位委员的深度参与，凝聚着广大干部的激情拼搏，汇聚着全县人民的辛勤付出。在此，我代表县政府，向全县人民，向人大代表、政协委员，向工商联、无党派人士和人民团体，向驻大武警官兵、政法干警和民兵预备役人员，向中央、省、市驻大各单位，向离退休老领导、老同志，向来大名投资创业者，向所有关心支持大名建设、发展的社会各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢!在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，经济社会发展中还存在不少困难和问题。经济总量不大，发展质量不够高，创新驱动能力不足，新兴产业发展还处于起步阶段;农村基础设施还有欠账，民生社会领域有不少短板;脱贫攻坚、污染防治和防范化解重大风险任务艰巨，仍需加力攻坚;一些部门和工作人员担当意识、服务意识还不强，机关作风和营商环境仍需优化。我们必须正视问题、直面矛盾，增强忧患意识，采取有力措施，切实加以解决。 二、2019年目标任务和工作重点今年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会的关键之年，也是大名全面打赢精准脱贫攻坚战的决胜之年，做好今年各项工作，事关长远、至关重要。按照县委十届六次全会暨全县经济工作会议要求，结合大名实际，今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大、十九届二中、三中全会精神，认真落实中央经济工作会议精神和省委九届八次全会、市委九届五次全会和县委十届六次全会决策部署，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持“稳中大进、快中求好”总基调，坚持高质量发展总要求，坚持全面贯彻新发展理念，坚持以落实“巩固、增强、提升、畅通”八字方针深化供给侧结构性改革为主线，坚持以“六稳”力促经济持续健康发展和社会大局稳定，打好脱贫攻坚、污染防治、风险防范“三场硬仗”，全面强化项目支撑、创新引领、开放带动，统筹推进县城建设、乡村振兴、三产拓展、深化改革等各项工作，加快建设三省结合部中等城市和邯郸东部区域次中心城市，奋力谱写新时代“五个大名”建设新篇章，为全面建成小康社会收官打下决定性基础，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。全县经济社会发展的主要预期目标是：全县生产总值增长7%;固定资产投资增长6.5%;规模以上工业增加值增长9%，服务业增加值增长10.5%;全部财政收入增长16%，一般公共预算收入增长10%;社会消费品零售总额增长10%;实际利用外资、进出口总值完成市定任务;城镇、农村居民人均可支配收入分别增长8%、9%;城镇登记失业率控制在3%以内;单位生产总值能耗、PM2.5年均浓度下降率和化学需氧量、二氧化硫等主要污染物排放量完成市定目标。以上为底线目标，各级各部门要坚持底定超干、奋发作为，力争把步子迈得再大些、再快些，多超多完，大干快上，为全县发展多做贡献。围绕上述目标，做好今年工作，必须把创新发展、绿色发展、高质量发展贯穿经济社会发展全过程，重点抓好以下十个方面的工作： （一）持续攻坚脱贫，坚决补齐全面小康短板。深入贯彻习近平总书记重要指示精神，始终把脱贫攻坚作为重大政治任务和第一民生工程，一鼓作气、尽锐出战，做到脱贫摘帽不停步、巩固提升不歇脚，坚决打赢脱贫攻坚战，确保如期实现全面小康。精准进退动态管理。强化扶贫信息的精准和共享，用好智慧扶贫大数据APP平台，对符合条件的贫困户及时纳入、全力帮扶，达到稳定脱贫标准的贫困户有序退出，切实做到“脱贫即出、返贫即入、应扶尽扶”。扎实推进巩固提升。立足后三年，着眼三年后，围绕全县2018―2020年度脱贫计划，紧盯脱贫奔小康总目标，统筹整合行业部门资源，制定“1+N”脱贫后续巩固提升工作方案，逐村制定巩固提升规划，逐户落实后续帮扶计划，确保已脱贫户脱贫不返贫、逐步能致富;未脱贫群众真脱贫、不掉队。持续加大涉农资金整合和本级财政投入力度，因需而整，应整尽整，确保今年本级财政资金投入规模高于往年。抓实精准脱贫举措。突出抓好产业扶贫。进一步完善四级扶贫产业体系，健全县、乡两级扶贫产业项目库。强化风险防控，严把事前审核、事中控制和事后监督“三道关口”，切实保障扶贫产业项目收益。统筹推进科技扶贫、就业创业扶贫、电商扶贫等，坚持扶贫与扶志、扶智相结合，激发贫困群众内生动力，促进稳定增收。全面完善基础设施。持续加快各重点村、面上村基础设施建设。大力开展村容村貌集中整治，清运生活垃圾，清理残垣断壁专项行动，打造示范街，培树示范户。推进易地扶贫搬迁。进一步加快4个易地搬迁安置点建设，今年6月份达到入住条件，同步推进旧村拆除、土地复垦和安置点“两区同建”，确保贫困群众搬得出、稳得住、有事做、能致富。做好政策兜底保障。严格执行“四重保障线”及先诊疗后付费、一站式报销等健康扶贫政策，全面落实学前教育困难儿童资助、“两免一补”、“三免一助”、“雨露计划”等教育扶贫政策，切实减轻贫困家庭负担。推进农村低保和扶贫政策有效衔接，确保符合条件的贫困群众应保尽保。同时，积极引导社会力量参与扶贫，携手贫困群众共同致富、共享小康。构筑源头防贫堤坝。探索完善“群体式参保、基金式管理、社会化经办、阳光化操作”防贫运行机制，分类设定防贫监测线，加强返贫监测预警，综合运用防贫保险、政策保障等措施，解决非高标准脱贫户、非贫困低收入户因病因灾因学致贫返贫问题，不让一户家庭滑入贫困线以下。 （二）狠抓有效投资，坚决增强县域综合实力。扎实开展“重点项目质量年”活动，以有效投资扩增量、优存量，调优产业结构，调强综合实力，调快发展速度。强力实施“34291”项目工程，即重点打造3大产业集群(食品加工、装备制造、商贸物流)，开工在建亿元以上项目40个，竣工投产20个，谋划储备亿元以上项目90个，实现有效投资100亿元。持续扩大有效投资。抢抓京津冀协同发展、雄安新区规划建设战略机遇，创新开展产业链招商、平台招商、优质股权招商、重资产招商，着力引进一批体量大、质量高、带动强的战略支撑项目。特别是围绕食品加工、装备制造、商贸物流三大产业集群，着力引进一批上下游配套项目，打造新的产业集群。确保年内招引50亿元以上项目2个，10亿元以上项目10个，亿元以上项目60个。全面提升建设速度。强化“四色管理”，严格目标考核，更加注重项目开工率、投资完成率等关键指标核算，动态管理，实时跟进，全程帮扶，及时解决项目施工过程中遇到的问题。严格执行项目建设“九项机制”，对所有项目分解定标，建立目标、时限、进度台账，倒排工期，挂图作战，加速项目推进，确保如期竣工投产。提升开发区能级水平。深入开展园区提档升级行动，深化开发区管理人事和薪酬改革，健全开发区融资体系，吸引更多社会资本投资开发区建设;加快安监、城管、环保、公安、税务等派出机构入驻开发区，全面提升开发区“洼地效应”和集聚能力。加快推进特色产业“园中园”和特色产业集群建设，重点打造食品工业园和智能装备制造园两个核心区，争创“省级双创示范基地”，开发区主营业务收入、税收收入增速力争实现“双三十”增长，努力把开发区打造成新时代全县改革开放的试验田、创新驱动发展的新引擎、经济发展的增长极。做好要素保障支撑。持续实施废弃砖瓦窑复垦，加快推进18个砖瓦窑复垦利用项目，年内争取新增建设用地指标2000亩，占补平衡指标800亩以上。坚持每季度召开一次政银企对接会，年内新增贷款28亿元以上，存贷比提高1.5个百分点。出台金融机构对项目信贷支持激励约束管理办法，切实调动金融机构支持地方经济发展的积极性。 （三）聚焦转型升级，坚决推动高质量发展。坚持供给侧结构性改革主线不动摇，在“巩固、增强、提升、畅通”八个字上下功夫，坚决去、主动调、加快转，努力构建现代化产业体系。推动传统产业裂变发展。落实传统产业转型升级三年行动计划，按照强链、补链、延链的思路，重点推动产业链、技术链、创新链、价值链迈向中高端，进一步提升产品附加值，提升产业核心竞争力。实施新一轮技术改造，年内实施技改项目20个，完成技改投资25亿元，占工业投资比重达到50%以上，力争2020年前规上工业企业全部完成改造，新增入统工业企业8家以上。推动优势产业扩能提质。按照优势主导产业拓展三年行动计划，继续实施“ 十、百、千”助力工程，重点支持食品加工、装备制造、商贸物流三大产业集群。实行县领导分包和县直部门、金融机构“三位一体”帮扶，全面加大政策、资金、技术、人才扶持力度，打造一批销售收入过亿元的行业领军企业，力争优势产业集群产值年均增长10%以上，占规上工业总产值35%以上。推动新兴产业聚集壮大。推进战略性新兴产业培育三年行动计划，以智能装备制造、新材料、生物医药、电子信息等新兴产业作为重点，加快推进信息化与工业化深度融合，探索应用“+互联网”，制定加快工业设计发展的政策措施，引导企业向创意、研发、售后等产业链两端延伸，发展“产品+服务”新业态，打造一批品牌过硬、信誉过硬、税收过硬的行业领军企业。坚持创新竞进，着力抓好苗圃、雏鹰、小巨人和上市四大工程，梯度培育、差异扶持，年内至少有1家企业在主板或新三板挂牌上市。推动低效用地企业质态提升。对开发区各企业、项目全面评估，凡产能过剩、亩均效益不高又无明显社会效益的企业，采取兼并重组、技术改造、资产租赁、依法处置等差别化方式，实施“涅槃重生”;凡长期停滞、圈大建小、竣工不投产、投产不达效项目，采取高限处罚、依法征税、项目置换等措施，推进“腾笼换鸟”，利用1-2年时间，实现开发区无低效企业、无闲置土地、无闲置厂房“三无”目标。 （四）加快县城建设，坚决打造区域次中心城市。紧紧围绕“六城同创”目标，坚定实施县城突破战略不动摇，聚力焦点、疏解堵点，打造亮点，加快推进新区老城互动融合发展，向区域性次中心城市目标大步迈进。精心规划，做到高端引领。对标雄安新区规划理念，开展新一轮城市总体规划修编，科学安排生产、生活、生态三大空间，做好城市设计、街景设计、建筑设计，同步启动中心城区控制性详细规划和城区内各类专项规划编制，全面完善城区规划体系。探索建立“多规合一”空间管理信息平台，推进各类规划在发展方向、空间布局、建设规模、开发管理等方面相互衔接、协调一致。精致建设，提升城市颜值。牢固树立“经营城市”理念，多渠道筹集建设资金，不断完善城市功能，提高建设品位。拓展北部新区。加快推进大名湖、望城山等工程，启动“四路北延”绿化、魏州路西延建设，大力推进农业大数据中心、奥体中心、金融服务中心、魏州路学校等项目，将新区提升、扩容同步推进。完善城区路网。力争开工建设西、北外环路，进一步拉大城市框架。按照城区断头路建设三年行动计划要求，打通一批城市断头路、瓶颈路，推进主次干道与小街巷、内部路网与环线路网互联互通，形成科学、完备的城市交通体系。提升载体功能。加快推进市政老旧管网改造，尽快完成五得利大街综合整治、天雄路雨污分流改造，启动建设第二污水处理厂，实施北京路雨污分流，元城街、京府大街、府城路提升改造，城区主次干道道路罩面以及便道砖维修、路灯更换等工程，完善配套“城市家具”。打造绿美景观。实施引河带状公园景观提升、滨河东路绿化、森林生态园提升二期等工程，完成新建游园4处，加速推进“城市双修”，多增苗木，厚植生态，还群众“人居森林”，创建国家园林县城。联通生态水系。开挖南环引水渠和九里沟排渠，联通岔河咀干渠、九里沟排渠、小引河，加快推进护城河景观、滨水景观建设，形成“水清岸绿、城水相融”的生态景观。精细管理，实现舒适宜居。运用大数据等新技术提档升级数字化城管系统，加快建设智慧城市。实施城区街道分类管控，推动管理重心下移，推进城市网格化、精细化管理，形成精准监管格局。实施交通秩序整治工程，强化城市管理综合执法。持续开展“一区三边”治理，坚决拆除违法违章建筑。发挥群众主体作用，畅通参与渠道，争创省级卫生县城、文明县城，共建共享城市美好未来。  （五）大力振兴乡村，坚决推动农业农村现代化。坚持把解决“三农”问题作为全部工作的重中之重，对标全面建成小康社会的硬任务，紧扣乡村振兴“二十字方针”，扎实促进农业发展、农村兴旺、农民富裕。优化农业供给结构。深入实施农业供给侧结构性改革三年行动计划，推动藏粮于地、藏粮于技，落实“一减四增”，加快发展科技农业、绿色农业、品牌农业、质量农业，积极推广花生、山药、大蒜等标准化种植，扶持发展林果产业，做好非洲猪瘟等动物疫病防控，年内培育打造3-5个绿色食品品牌，争创1-2个省级农业标准化示范园区。实施高效节水灌溉和水源置换工程，改善灌溉面积3.5万亩，年压采地下水400万立方米。谋划推进东部生态水网建设，联通老柴河、马颊河、红雁江等水系，使之兼具生态保护、农业灌溉等多种功能。加快推进中璟云蔬菜项目建设，全力争创国家级现代农业示范园区。推广“龙头企业+基地+园区+合作社+农户”模式，发展多种形式规模经营，力争农业产业化经营率达到72.5%。在休闲农业、乡村旅游、农村电商等业态的基础上，加快发展“互联网+现代农业”，探索线上、线下一体经营模式，促进一二三产业融合发展。激发农村发展活力。扎实推进农村集体产权制度改革，完善土地“三权分置”制度，促进农村资产资源合理流动。结合“空心村”治理，制定盘活利用农村闲置农房和宅基地办法。实施“强乡富村”工程，发展壮大农村集体经济，年内消灭集体经济空白村。推进农村经营体系改革，重视培育家庭农场、农民合作社等新型经营主体，加快推进土地流转，年内全县土地流转率达到37%以上。改善农村人居环境。深入推进农村人居环境整治三年行动，突出抓好垃圾处理、污水处理、厕所革命。加快村内街道建设，行政村主街道硬化率达到90%以上。进一步规范农村环卫保洁公司化运作，探索农村污水处理新模式，因地制宜推进污水收集、净化处理等设施建设。新建、改造农村厕所1.5万座，无害化卫生厕所覆盖率达到80%以上。继续实施乡改镇、村改居，完成2个撤乡设镇任务。推动农民全面发展。抢抓新型城镇化开展支持农民工等人员返乡创业试点县机遇,按照“懂农业、爱农村、爱农民”标准，造就一批“三农”工作队伍，开展农村实用人才带头人和新型农业经营主体带头人培育行动，培养一批农业职业经理人、乡村工匠、文化能人等技能型、创新型劳动大军，为乡村振兴提供坚实人才支撑。创新乡村治理体系。建立健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，依法管理民族宗教事务，开展文明村镇、美丽庭院、最美家庭创评，全力培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。 （六）拓展第三产业，坚决构筑发展有力支撑。充分发挥大名府厚重历史文化和第三产业基础优势，突出文化旅游引领，强化商贸物流带动，加快新型服务业态培育，着力构筑县域经济新支撑。打造文化旅游名城。抢抓大运河文化带建设的历史机遇，按照“一带、两城、四镇、多节点”发展思路，深化与战略投资商合作，推动“两城一心”项目落地实施，全面拉开大名旅游开发大幕。完成大名天主教堂修缮工程，力争狄仁杰祠堂碑、万堤古墓、宣圣会旧址列入第八批全国重点文保单位名录。加快大名府故城遗址核心区考古发掘，申报国家考古大遗址公园。完成《全域旅游发展总体规划》编制，石刻博物馆对外开放，加快推进名贤祠、邓丽君艺术中心建设，谋划建设大名县非遗文化产业园。加强与周边地区合作，做好景点有机串联，形成大名两日游特色精品线路，年内实现旅游业总收入增长20%以上。完善商贸物流体系。实施外贸主体培育壮大工程，引导帮助中小企业开展外贸业务，年内新增外贸出口企业3家以上。加快推进以大蒜为主的物流加工园区建设，合理布局城市商业综合体和便民市场，积极引进有实力的品牌商家入驻，年内新增限上企业4家以上。扎实推进“互联网+服务业”行动计划，引导传统企业“电商换市”，强化同京东、阿里巴巴、苏宁网购等电商企业合作，推动香油、大蒜、山药等特色农产品打入全国市场，年内通过国家电子商务进农村综合示范县验收。围绕打造冀鲁豫三省重要物流节点，引进一批知名度高、经济实力强和辐射带动能力强的大型物流企业落户我县。加快沙圪塔附近粮食仓储物流基地及铁路专用线项目建设，连接城乡，辐射周边，融入全国物流网络，更好地助推大名经济社会发展。丰富新兴服务业态。深入推进“增品种、提品质、创品牌”行动，积极开拓农村消费市场，培育网络消费、定制消费、体验消费、智能消费等新热点，支持金融科技、高端研发、智慧物流等生产型服务业和文化、教育、医养结合、健康养老等生活性服务业发展，培育新的增长点，拓展经济发展新空间。 （七）强化污染治理，坚决改善生态环境质量。认真落实习近平生态文明思想，坚守阵地，扩大成果，集力打好污染治理系列重大战役，推动生态环境质量持续改善，还群众以碧水蓝天净土。打好蓝天保卫战。深入实施打赢蓝天保卫战三年行动方案，抓实“尘、车、煤、绿”四项重点。严格主城区道路扬尘“双五双十”和“以克论净”，全面落实建筑施工扬尘控制“六个百分百”和颗粒物(PM10)在线监测、远程视频监控“两个百分百”。加强机动车监管和尾气治理，建设固定式尾气遥感监测点，构建“天、地、人、车”一体化监管模式;优化重型车辆绕城行驶方案，完善城区环路通行条件，严控重型柴油车辆进城。加快燃煤锅炉综合整治，全面淘汰35蒸吨/小时及以下燃煤锅炉、茶炉大灶以及经营性小煤炉。坚持以气定改、以电定改，完成“气代煤”“电代煤”7.68万户，县城建成区清洁取暖率达到100%。开展国土绿化三年行动，健全完善“乡栽县补”机制，完成造林27835亩，森林覆盖率提高1.76个百分点。打好碧水攻坚战。严格落实河长制，强化重点流域河道综合治理，加大沿河乡镇入河排污整治，考核断面水质达到Ⅴ类水质;保障马颊河、卫河河流生态基流。建立黑臭水体长效治理机制，确保引河水体整治效果。扎实推进地下水超采综合治理，把恢复地下水位纳入考核内容;推进饮用水源划分及规范化建设，完成20个乡镇集中式饮用水水源保护区划定工作;城西工业园、装备制造园污水集中处理实现稳定运行达标排放。打好净土守护战。全面摸清土壤环境污染状况，加快推进农用地土壤污染状况详查，完成农用地土壤环境风险评价和成果集成。着力整治农业面源污染，减量使用化肥农药，加强废弃农膜回收利用，废弃农膜回收利用率达到省、市要求。强化生态环境监管。强化重污染天气应对处置，加快环境监管大数据平台建设，对重点污染源实施常态化监控。扎实做好中央、省生态环保督察及有关环保专项督查反馈意见整改落实，做好迎接新一轮督查准备。持续开展“利剑斩污”专项行动和环境执法检查，持续保持对环境违法行为的严打高压态势，以最严肃的态度、最严格的标准、最严厉的措施，坚决打赢污染防治攻坚战。 （八）深化改革创新，坚决增创跨越发展动能。坚持市场化改革方向，着眼增强微观主体活力，涉险滩、打硬仗，坚决破除制约高质量发展的体制机制障碍，为全县经济发展注入新的活力和动力。深化重点领域改革。扎实推进“放管服”改革，实施审批时间“减半”计划，继续推进“多证合一”登记制度改革，实现县级50%以上政务服务事项办理“一趟清”。全面推进“互联网+政务服务”，实行企业申请、受理、核准、发照、公示网上全流程办理，实现审批“不见面”。深化工程建设审批制度改革，狠抓一张蓝图、一个系统、一个窗口、一张表单、一套机制等“五个一”建设，进一步优化审批流程，精简审批环节。创新推进开发区新落地工业项目建设“一会三意见”审批制度。推进农业综合行政执法改革，保障农产品质量安全。深化财税金融体制改革，全面实施预算绩效管理，推进财政事权和支出责任划分改革;深入推进乡镇财税体制改革，严格落实新增税源备案分享政策，切实增强乡镇财政保障能力。深化科技体制改革，创新科技评价制度，加强知识产权保护，扩大知识产权质押融资。加快公立医院综合改革，推进医联体、医共体建设，健全疫苗监管制度，推动基本医疗保险支付方式改革。坚持创新驱动发展。抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来。实施科技型中小企业成长行动计划，全年新增科技型中小企业80家以上。强化企业、科研院所和高校的创新资源共享，加快3D打印研究院等研发机构建设，推进科技成果转化。实施高新技术企业后备培育工程，培育一批科技创新领军企业，实现新增高新技术企业5家以上。实施人才强县工程，出台更优惠的人才政策，积极引进一批尖端科研团队、领军人才和高层次、高技能人才。完善创新创业平台，建立“众创空间―孵化器―加速器―科技园区”全链条科技企业孵化育成体系，建设2家市级以上科技企业孵化器和众创空间。认真贯彻习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话精神，以“刀刃向内”的勇气推进营商环境革命，让民营企业家的创造精神竞相迸发，让民营企业创造财富的源泉充分涌流。2019年，民营经济对全县经济发展贡献力争实现“6788”目标。坚定不移鼓励、支持和引导民营经济健康发展，不折不扣落实国家、省、市惠企政策，制定出台促进民营经济发展实施意见。深入开展减税降费专项行动，对小微企业和科技型初创企业实施普惠性税收减免，认真开展行政事业性收费行为规范年活动，在降低制度性交易成本、降低用人用能成本、降低物流成本等方面集中发力，确保收费项目只减不增，切实减轻企业税费负担。拓宽民营企业融资渠道，建立民营企业纾困基金。继续下大力解决开发区企业不动产登记遗留问题，方便企业融资。持续开展“双创双服”活动，认真落实领导干部联系企业制度，下大力为企业排忧解难。构建“亲清”新型政商关系，建立民营企业发展问题梳理和反馈机制，真正做到“不叫不到、有请必到、精细周到”，当好服务民营企业发展的“店小二”。依法保护民营企业家人身财产安全，让企业家发挥聪明才智、大胆创新创业。 （九）防控化解风险，坚决守住区域安全底线。进一步增强忧患意识，对重点领域风险再排查再研判、再部署再整治，积极稳妥打好主动仗，把握风险防控主动权，坚决守住不发生系统性、区域性风险底线。有效防控金融风险。加强对互联网金融、影子银行、交叉性金融产品等风险点排查整治，坚决打击非法集资、恶意逃废债和违法违规金融活动，加大不良贷款处置力度。严格落实风险审慎监管要求，完善金融风险监测、预警和处置机制,规范小额贷款公司、担保公司和农民专业合作社等经营行为,坚决守住不发生系统性、区域性金融风险的底线。高度关注政府债务风险。深入开展地方政府隐性债务统计监测，建立化解台账，打开“前门”规范举债融资、积极稳妥化解债务存量，堵住“后门”杜绝盲目举债，切实遏制隐性债务增量。严防严控安全风险。实施安全生产大培训计划，继续坚持“卡单函令”工作制度，构建风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，落实风险辨识分级管控措施，建立“红橙黄蓝”四色管理机制，分级分类实施监管。持续开展安全隐患大排查大整改活动，严防重特大事故发生。坚决遏制社会风险。妥善解决农民工工资拖欠问题，严查欠薪违法行为。严格落实接访、下访、约访等各项制度，及时有效解决群众合理诉求。推进扫黑除恶专项斗争向纵深开展，严格落实“一案三查”，坚决打掉“关系网”和“保护伞”，营造政治安定、社会稳定的良好环境。 （十）改善民生福祉，坚决实现发展成果人民共享。时刻把群众的安危冷暖放在心上，加大民生投入，办好惠民实事，实实在在为群众解难题、增福祉，推动改革发展成果更多更公平地惠及全县人民。加大优质教育供给。深入推进主城区中小学幼儿园建设三年行动计划，魏州路中小学竣工投用，启动建设教育园区，着力解决城区“大班额”、“择校热”、“入学难”问题。推进城乡义务教育一体化优质发展，利用两年时间，对乡村小规模学校、乡镇寄宿制学校进行标准化建设，加快实施教师队伍“县管校聘”改革;扩大乡村幼儿园质量提升计划成果，打造“河北省学前教育综合发展示范县”;大力推进高中教育，支持大名中学、大名三中争创省级示范性高中;实施职业教育质量提升行动计划，深化产教融合、校企合作;支持特殊教育发展，支持邯郸学院大名分院升格办学。稳定提升就业水平。落实创业担保贷款政策，出台就业补助资金管理办法，加快创业创新孵化基地建设，直接或间接带动就业700人。做好高校毕业生、农村转移劳动力等重点群体就业工作，全年新增城镇就业7215人，城镇失业人员实现再就业1230人，就业困难人员再就业380人，农村劳动力向非农产业转移新增4405人。增强社会保障能力。深化城镇职工基本养老保障制度改革，继续提高退休人员基本养老金和城乡居民基础养老金，增加机关事业单位工资和津补贴。深化社会保障制度改革，加强社会保险基金、医疗保险基金监管，深入推进全民参保计划，做好养老、医疗保险为重点的扩面征缴工作，促进各类社会保险应保尽保、应收尽收，力争企业养老保险、失业保险、工伤保险扩面2200人以上。加快健康大名建设。继续稳步推进深化医药卫生体制改革工作，县医院儿科综合大楼项目主体工程完成，妇幼保健院迁建项目建成投用，完善县、乡、村三级医疗体系，提高医疗保障水平。扎实推进“三项创建”，力争国家慢性病综合防控示范区创建工作通过国家验收，巩固全国健康促进县、全国基层中医药工作先进单位达标创建成果。着力保障城乡安居。按照大名县棚户区改造三年计划，年内开工建设3-5个城中村或老旧小区改造项目，改善群众居住环境。对全县农村危房应改尽改，贫困群众和低收入住房困难家庭应保尽保。繁荣发展文体事业。挖掘大名府文化内涵，促进文化资源向文化产品、文化品牌转变，让静止的历史遗存转化成为现实的经济动能。提升基层文化公共服务供给能力，做好“三馆一站”免费开放，实施彩色周末、送戏下乡等文化惠民活动，丰富群众精神文化生活。承办全国围棋大赛、全国武术之乡比赛等大型体育赛事，提升大名品牌形象。畅通城乡交通路网。按照“四好公路”标准，打造一批产业路、旅游路、扶贫路，实现乡村道路与干线公路互联互通。加快推进邯大高速与山东路网互联互通，确保年内贯通。常元线升级改建工程竣工通车，启动224省道改建工程，对接河南213省道，新建、改建乡道30公里、村道234.7公里，全力争跑衡潢铁路、聊邯长客运专线过境设站，力争航空产业园早日开工建设，构建立体完备的综合交通运输体系。各位代表!积力之所举，则无往不胜;众智之所为，则无所不成。站在新时代新的起点上，只要我们紧紧依靠全县人民，以功成不必在我的精神境界和功成必定有我的责任担当，逢山开路，遇河架桥，努力奔跑，奋力追梦，就一定能够战胜各种风险挑战，就一定能把大名各项事业推向前进。 三、全面加强政府自身建设发展的重任、竞争的态势、人民的厚望，对政府工作提出了更高要求。我们一定不忘初心、牢记使命，强化宗旨意识，勤勉履职担当，努力创造无愧于党、无愧于人民、无愧于时代的崭新业绩。 （一）提高政治站位，始终做到忠诚为政。做好新时期的政府工作，必须旗帜鲜明讲政治，把党的领导贯穿政府工作全过程。政府系统各级干部要牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决维护习近平总书记在党中央、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致，确保中央大政方针和县委决策部署落地见效。 （二）坚持公平正义，始终做到依法行政。坚持依法履职，将政府工作全面纳入法治化轨道，运用法治思维和法治方式推动工作。建立健全重大决策合法性审查、终身责任追究及倒查机制。强化诚信意识，政府及其工作人员都要自觉做到言必信、行必果，说到做到，以政府诚信带动市场诚信、社会诚信。依法接受人大及其常委会法律监督、工作监督，自觉接受人民政协的民主监督，主动接受人民群众和社会监督，虚心听取和采纳民主党派、工商联、无党派人士和人民团体的意见建议。扎实推进政务公开和政府信息公开，让权力始终在阳光下运行。 （三）牢记初心使命，始终做到为民执政。坚持以人民为中心的发展思想，把人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴作为谋划工作、制定政策、推动发展的依据，顺应民心、尊重民意、关注民情、致力民生，让人民共享改革发展成果。真诚倾听群众呼声、了解群众愿望、关心群众疾苦，以务实举措服务于民、以实际业绩取信于民、以发展成果造福于民，不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。 （四）强化责任担当，始终做到实干实政。坚持雷厉风行不拖延，带着强烈的事业心和责任感，用心、用情、用力抓好工作。对既定重点任务、重大项目建立清单制度，责任到岗到人，强化督查督办，严格考核奖惩，坚决做到一以贯之、一抓到底，一锤接着一锤敲，一仗接着一仗打。坚持敢于担当不退缩，不回避疑难杂症、不惧怕矛盾困难，以敢于突破的勇气和智慧，在产业发展中担重任、出新招，在深化改革中涉险滩、谋新路，在脱贫攻坚中打硬仗、创佳绩。坚持为担当者担当，为负责者负责，营造鼓励干事创业的浓厚氛围。 （五）保持廉洁本色，始终做到从严治政。扎实推进政府系统党的建设，全面加强党风廉政建设，坚持把纪律规矩挺在前面，心存敬畏、手握戒尺，不放纵、不越轨、不逾矩。严格遵守中央八项规定及实施细则精神，持续不懈地纠正“四风”，锲而不舍地抓好作风建设。强化执纪问责，始终保持反腐败斗争高压态势，严查发生在群众身边的不正之风和腐败行为，全力打造风清气正的政府形象。各位代表!伟大梦想不是等得来、喊出来的，而是拼出来、干出来的!让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和县委的坚强领导下，以坚如磐石的信心、只争朝夕的劲头、坚韧不拔的毅力，携手并肩、勇往直前，为决胜全面小康新大名、谱写好伟大中国梦的大名篇章而努力奋斗!名词解释1.“两非”人群：已脱贫但脱贫成果不稳定、持续增收能力不强的建档立卡脱贫户;不在建档立卡范围内、但家庭收入较低、贫困发生风险较高农户，特别是非建档立卡低保对象和特困人员家庭。2.“六城同创”：国家级园林县城、省级文明县城、省级卫生县城、省级双拥模范城、省级智慧城市、省级海绵城市。3.“+互联网”：传统行业企业将以互联网为代表的新一代信息技术融合应用到产品研发、生产、管理、销售、服务等环节中，促进企业降本提质增效，提升客户满意度，增强综合竞争力。4.“城市家具”：城市中各种户外环境设施，具体包括信息设施、卫生设施、道路照明、安全设施、娱乐服务设施以及艺术景观设施等。5.乡村振兴“二十字”方针：即“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”。6.“一减四增”：减玉米种植面积，增蔬菜、精品水果、花卉和中药材等特色经济作物种植。7.“一带、两城、四镇、多节点”：“一带”即建设生态环保的运河文化带;“两城”，即大名府故城、明清大名古城;“四镇”即艾家口古镇、金滩镇、龙王庙镇、营镇;“多节点”即依托大运河沿线丰富的历史文化遗产、生态资源，在美丽乡村打造上重点扶持发展“卫河人家”、“花生小镇”、丽君故里休闲旅游度假区等一批特色景点,通过景点有机串联,形成可圈可点的文化链接线、互通旅游网。8.“6788”目标：2019年，全县民营经济纳税占全县税收的68%、民营经济产值占GDP的70%、民营企业从业人员占全县城镇劳动力就业人数的86.5%、民营企业数量占全县企业总数的86%。9.“三权分置”办法：在保持农村承包地集体所有权的前提下，使承包权和经营权分离，经营权可进行流转，形成所有权、承包权和经营权三权分置。10.工业项目建设“一会三意见”审批制度：推进工业项目建设投资审批改革的一项创新举措。“一会”，指召开会议对具备条件的项目集体审议决策;“三意见”，指有关部门先后分别出具项目前期意见、设计方案审查意见、施工意见登记后，即可开工建设。11.“三项创建”：国家慢性病综合防控示范区，全国健康促进县、全国基层中医药工作先进单位。12.“三馆一站”：图书馆、文化馆、书画馆、乡镇文化站。13.“四好公路”：即把农村公路建好、管好、护好、运营好。

  2025-07-09

• 【隆尧县招商】2020年隆尧县政府工作报告

  政府工作报告—2020年1月20日在隆尧县第十五届人民代表大会第五次会议上隆尧县人民政府县长王银明各位代表：现在，我代表隆尧县人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请县政协委员和列席会议的同志提出意见。 一、2019年工作回顾刚刚过去的一年，是隆尧发展极不平凡的一年。面对严峻经济形势和繁重发展任务，县政府团结和依靠全县人民，深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真践行新发展理念，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，在上级党委、政府和县委正确领导下，勇担当、抓落实、强攻坚，较好完成了县十五届人大三次会议确定的目标任务，为隆尧全面建成小康社会奠定了坚实基础。一年来，我们稳中求进抓发展，综合实力持续增强。坚持把稳增长作为首要任务，全力确保经济合理增长、良好运行。2019年，预计全县生产总值增长7%左右，城镇、农村居民人均可支配收入分别增长9.2%、9.5%;规模以上工业增加值增长9.3%，固定资产投资增长2.6%，社会消费品零售总额增长9%。全部财政收入突破10亿元大关，完成10.45亿元，增长11%;一般公共预算收入完成5.31亿元，增长12.7%。县域经济实力进一步增强。一年来，我们综合施策促转型，产业质量加快提升。围绕产业转型升级和结构调整，着力新上项目、培强链条、打造特色，产业支撑发展作用持续增强。在项目建设上，实施县重点项目100个，完成投资72.2亿元;争列省、市重点项目8个，完成投资22.12亿元，均超额完成计划。远大阀门产业园、航隆冷藏车、薯乐休闲食品等50个项目建成投产，聚能重工高端石油装备暨新能源特种车科技创新产业园、北京华信润达烘焙休闲食品等21个超亿元产业项目顺利签约。在特色产业上，我县食品制造、装备制造、灰铸铁(绿色铸造)产业被省、市确定为县域特色集群产业，汽配铸造和制钉产业启动规范提升专项行动，传统产业迈出了转型发展、规范发展、绿色发展的可喜步伐。今麦郎未来面、三厦铸铁炊具扩能、龙大包装纸容器等13个项目入列省重点技改项目库，龙大包装、百龙汽配2家企业入列全省“专精特新”中小企业。今麦郎入选中国民营企业500强、全国食品加工业企业100强，荣获“新中国成立70周年70品牌”称号;三厦铸铁炊具入选中国轻工业搪瓷行业十强企业，行业排名全国第一，炊具产品入选“全国升级和创新消费品”;远大阀门荣获省“科技小巨人企业”称号，3家企业均被列入全省千家领军企业。宝信物流荣获“全国城乡配送优秀企业”称号。在农业增效上，扎实推进农业供给侧结构性改革，完成全县粮食生产功能区划定，土地确权72.5万亩、流转24.75万亩，新增高标准农田3.23万亩，全年粮食总产58.6万吨，实现安全稳产丰收。新增省级示范农业产业化联合体2家、市级以上农业产业化龙头企业2家、家庭农场8家，新认证“三品一标”农产品6个，“隆尧鸡腿葱”被评为全省“二十大”农产品区域公用品牌，东尚村被评为全国“一村一品”示范村。全省优质强筋小麦产业发展大会和首届农产品加工业发展大会在我县召开，隆尧被评为河北省农业产业化工作先进县、农产品质量安全县、实施乡村振兴战略实绩考核先进单位。在文体事业上，唐祖陵保护展示、李昙家族墓群、全民健身中心等项目有序推进，柏人城考古勘探进展顺利，尧山文化旅游区规划开始启动，隆尧成功入列国家革命文物保护利用片区，首届冰雪运动会和北楼梨花节、小孟瓜果文化节、梅庄苹果节等特色活动成功举办。我县周召倩在全国残运会上摘得3枚金牌，勇创佳绩。传统媒体与新兴媒体加快融合，成立了县融媒体中心，构建了资讯、政务、便民等功能为一体的媒体矩阵，关注量达到13万人次，打通了传播党委政府声音、传递文化文明、服务基层群众的“毛细血管”。一年来，我们统筹发展提品质，城乡面貌得到改善。围绕夯基础、强功能、增内涵的目标，大力推进城市建设和乡村振兴战略，全面加快城乡一体化进程。城市配套设施日趋完备，总投资1.13亿元的城区主干道升级、“两馆一中心”、全民健身中心、游园广场景观提升等37个市政项目落地落实，广电家属院棚户区改造、官庄城中村改造等一批开发项目稳步实施。文明县城创建扎实开展，市容市貌整治深入实施，首批共享电动单车亮相县城，城区新增绿地37.7万平米，莲子镇特色小镇配套设施更加完善，城镇发展品质得到提升。乡村环境治理有力推进，狠抓农村人居环境整治，投入资金2.5亿元，初步完成全域县整治任务;发动群众共建美好家园，社会各界累计捐资1630万元助力美丽乡村建设。落实155个村庄亮化工程，改造农村厕所2.5万余座，清理生活垃圾12.8万方，建成美丽庭院4.1万户、精品庭院1.7万户，2019年9月份全省进度考核我县获得满分、排名第一。城乡统筹发展取得实效，着力完善城乡基础设施建设，投资2.96亿元升级改造德昔线、赵辛线、大隆线等10条交通干道;投资9300万元新建10千伏线路116.24公里，完成22个村电网补强工程。大力开展违法占地整治，清理违法占地1053亩。城乡建设更加规范，联系更加紧密，环境持续好转。一年来，我们狠抓关键强推进，三大攻坚战成效明显。坚持把打好“三大攻坚战”作为最大政治责任，狠抓重点、精准发力，加快补齐高质量发展短板。脱贫攻坚扎实推进，围绕打好脱贫攻坚战，聚焦“两不愁、三保障”，精准实施产业扶贫、就业扶贫、健康扶贫、教育扶贫、危房改造等重点举措，投入产业扶贫资金3318万元带动贫困群众持续增收;就业扶贫培训实现全覆盖，提供扶贫专岗240个;累计开展健康扶贫16645人次，报销费用2157万元;1984名贫困学生得到教育救助;61户贫困户落实危房改造，58户贫困户免费接通自来水;防贫基金救助136人次18.8万元。坚持做到脱贫不脱责任、不脱政策、不脱帮扶、不脱监管，创新开展精准扶贫“推磨互查”活动，构建了长效稳定的脱贫攻坚机制。全年实现1332户、3018名贫困群众脱贫退出，超额完成年度目标任务。生态环境持续改善，深入实施“大气污染综合治理13项重点工程”和“二氧化硫决战年”行动，高标准完成省委省政府第四生态环境保护督察组反馈意见整改工作，狠抓“四控四禁”、“车油路”管控、道路扬尘治理措施和建筑工地“六个百分之百”“两个全覆盖”，整治“散乱污”企业7家，完成“双代”改造12076户，配送洁净煤11.8万吨。全年空气质量综合指数6.72，全市第六名，较2018年提升九个位次;PM2.5平均指数65微克/立方米，同比改善11%。2019年3、5、6月份，我县空气质量位居全市第二平台县第一名，5月份位居全省第五名，获得省市奖励1534万元。全力落实碧水保卫战三年行动计划，污水处理厂提标扩能和中小河流治理工程扎实推进，河长、河湖警长联网巡河1400余人次，清理河道垃圾2万余方，封堵非法排污口52处，午河、澧河、滏阳河、小漳河等河流水质全部达标。总投资5.13亿元的泜河生态涵养工程完成补水52万方，初步形成了“城市之肾”。2019年5、6月份，全县地表水环境质量位居全市第三名，8月份位居全市第二名，9月份位居全市第一名，获得奖励87.88万元。严格落实净土保卫战行动计划，完成了农用地土壤污染状况详查和重点行业企业土壤污染状况信息采集，加大了企业固体废物和危险废物监管力度，做到了废物记录清、去向明、全部无害化处置。同时，新增绿化造林3.2万亩，进一步筑牢了绿色生态屏障。各类风险有效防范，深入开展政府债务、非法集资、房地产、金融等领域隐患排查整治，着力化解存量、坚决遏制增量;持续加强安全生产“双控”机制建设，抓好建筑、消防、交通、食品药品等重点领域整治，排查处置各类安全隐患1700余处;积极调处信访矛盾纠纷，化解信访案件和隐患346件;大力开展“扫黑除恶”专项斗争，打掉恶势力犯罪团伙4个，破获刑事案件27起，抓获犯罪嫌疑人147人，社会大局和谐稳定、安全可控。一年来，我们坚定不移抓改革，内生动力有效激发。坚持把“放管服”作为改革主抓手，全面完成县政府机构改革，持续深化商事制度改革，“多证合一”“两不见面”等改革举措落地见效，公共资源交易实现全流程电子化运作，“企业投资项目承诺制改革”市级试点任务扎实推进，行政审批服务事项网上可办率达到90%，企业开办和注销时间缩短至3个工作日以内。坚持把隆尧经济开发区和东方食品城作为改革创新、金融服务主平台，园区投融资平台建成投用，行政审批“互联网+”工程成功运行，多元化公共服务体系更趋完善。2019年，全县净增企业1206家，占市下达任务的147%，位列全市第3名;新增高新技术企业4家，总数达到14家;新增科技型中小企业65家，总数达到368家;新增规上工业企业4家，新增挂牌上市企业1家，新培育上市后备企业10家。全县金融贷款余额达到121.3亿元，较年初增长15.7亿元。今麦郎“老范家”商标成功注册“马德里”国际商标，填补了我县该领域空白。特别是我县“智慧税务”改革经验，得到省、市领导肯定和群众好评，省“双创双服”领导小组联合新华社、河北日报等多家媒体专题报道推广。一年来，我们倾力保障惠民生，群众福祉日益增进。坚持以人民为中心的发展思想，谋民所想、念民所盼、解民所难，全年民生类支出达到21.2亿元，增长4.4%，占一般公共预算支出的94%。社会保障兜底扩面，建成城市保障性住房128套;城镇新增各类就业4402人，失业人员再就业1236人;低保、五保做到了应保尽保;企业养老保险、工伤保险等各类社会保险扩面4551人，社会保障体系不断完善。医疗服务持续改善，县医院搬迁、千户营乡卫生院病房楼、魏家庄镇卫生院改扩建等项目稳步推进，医疗条件持续优化。同时，进一步深化医药卫生体制改革，抓好医护人才培养和医联体建设，农村“健康大院”经验被确定为基层卫生健康工作典型案例在全省推广。教育质量稳步提高，持续加大教育投入，总投资1.2亿元的尹村中学综合楼、丘三小学“薄改”等82个教育硬件提升工程顺利完成，新招录中小学教师138名。隆尧一中高考本一上线156人，较上年翻了一番;推广南通先进教学模式，隆尧一中南通实验班首战告捷，本一上线率71%。民生实事有效落实，用心解决好群众的操心事、烦心事、揪心事，年初确定的棚户区和危房改造、老旧小区改造、城乡电网升级扩容、基层卫生健康服务提升等10项民生实事全部完成，以实实在在的惠民成果增强了全县群众获得感、幸福感、安全感。一年来，我们忠诚履职勇担当，政府建设不断加强。始终把政府自身建设作为政治任务常抓不懈，全面落实从严治党责任，认真贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，扎实落实省委第八巡视组反馈意见整改工作。全面加强法治政府建设，忠诚履行宪法和法律赋予的职责，自觉接受人大法律监督、政协民主监督，办理人大议案建议63件、政协提案109件，按时办复率100%。认真受理群众诉求，累计办理市长热线交办件842件，按时办结率100%。着力强化审计、财政监督，积极推进政务公开，有序开展经济普查，确保了广大群众监督权和知情权。隆尧县被评为“全省‘七五’普法中期先进县”，小孟村连续两年被评为“全国民主法治示范村”。同时，双拥优抚、国防动员、民族宗教、老龄妇幼、人民防空、气象地震、公积金、地方志、红十字会、残疾人事业等工作都取得了新成绩、作出了新贡献。各位代表!回首一年的工作，我们在困难中经受考验，在拼搏中凝聚力量，在奋进中坚定信心。发展激荡人心，成绩弥足珍贵。这些成绩的取得，是习近平新时代中国特色社会主义思想指引的结果，是上级党委、政府和县委科学决策、正确领导的结果，是县人大、县政协和社会各界有效监督、鼎力支持的结果，是全县上下、各行各业、各条战线团结奋斗、真抓实干的结果。在此，我谨代表隆尧县人民政府，向全县广大干部群众，向各位人大代表、政协委员，向所有关心和支持隆尧发展的各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意!各位代表!在总结成绩的同时，我们更要清醒地认识到，隆尧发展不平衡、不充分的问题还很突出，高质量赶超发展任重道远。一是综合实力较弱，经济总量处于全省中下游，产业结构不优、创新不够、转型较慢，部分企业生产经营困难，一些项目建设达不到预期。二是重大项目不多，招商洽谈的多、签约落地的少，发展动力不强、后劲不足。三是生态环保形势严峻，与自己纵向比有进步，与兄弟县横向比压力大，工作基础很不扎实，空气质量仍在全省下游位次徘徊，稍有松懈就会落后垫底。四是城乡发展不够均衡协调，社会事业欠账较多，民生改善任务繁重。五是营商环境仍然不优，部分工作人员和基层干部法治意识、规矩意识、服务意识不强，缺乏主动作为、敢于担当、奋勇争先的劲头。对此，我们将正视问题和差距，尽心竭力、对症施策，全力做好工作，决不辜负全县人民的重托和期望! 二、2020年工作安排2020年，是“十三五”规划的收官之年，是全面建成小康社会的决胜之年，也是隆尧高质量赶超发展的关键之年。尽管面临的发展形势复杂严峻，但是我们要看到，经济稳中向好、长期向好的基本趋势没有变，中央稳的宏观政策、活的微观政策、托底的社会政策，坚定了我们发展的决心和施政的底气。我们要看到，省市委全会、“两会”和县委全会相继召开，省委作出“三创四建”活动的重大部署，市委提出“高质量赶超发展”“保五争三拼第一”的新要求，县委明确“树正气、有激情、敢担当、干成事”的工作导向，为我们抓好2020年经济社会发展指明了方向、增添了动力。我们更要看到，当前的隆尧充满强大正能量。相比于以往任何时候，广大干部群众干事创业愿望更强、激情更高、信心更足，隆尧既有加快发展的良好基础，又逢难能可贵的政策机遇，只要我们不忘初心、牢记使命，保持定力、顺势而为，就一定能够战胜前进道路上的一切艰难险阻，就一定能够实现全县经济社会高质量赶超发展，就一定能够在百舸争流的发展大潮中体现隆尧担当、作出隆尧贡献、展现隆尧风采。2020年，政府工作的总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会以及中央经济工作会议精神，全面落实省委九届九次、十次全会、市委九届七次全会和县委十一届六次全会工作部署，紧扣全面建成小康社会目标任务，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，做好“六稳”工作，以供给侧结构性改革为主线，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作，扎实开展“三创四建”活动，按照“树正气、有激情、敢担当、干成事”工作要求，坚定不移推动高质量赶超发展，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官，奋力开创新时代建设经济强县、美丽隆尧新局面。全县经济社会发展主要预期目标是：生产总值增长7%以上，全部财政收入增长8%以上，一般公共预算收入增长10%以上，规模以上工业增加值增长7%左右，固定资产投资增长7%左右，社会消费品零售总额增长9%以上，高新技术产业增加值增长10%以上，城镇、农村居民人均可支配收入分别增长8.5%、9.5%;空气质量、水环境质量、节能减排等约束性指标完成市下达任务。各位代表!做好今年各项工作，必须坚持以新发展理念引领高质量赶超发展。深刻把握经济发展客观规律，坚定不移贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，决不简单以生产总值增长率论英雄，决不能以破坏生态环境为代价，决不走粗放发展的路子。必须坚持以思想大解放推动高质量赶超发展。解放思想，黄金万两。实现高质量赶超发展，就必须解放思想，跳出隆尧看隆尧，立足全局看未来，敢于突破条条框框、打破坛坛罐罐，主动对标先进地区，不遗余力、不惜工本、不拘一格，以体制、机制、制度、政策的创新创建，激发活力、汇集资源、拓展空间，开创工作新局面。必须坚持以实干实政实效保障高质量赶超发展。牢固树立“保五争三拼第一”的争先意识，以工作提标推动发展提速，以正向激励加快增比进位，以工作实效检验工作水准，努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。围绕上述思路和目标，今年政府工作重点是：聚焦两大任务，打好三大攻坚战，实现四个新突破，抓好五个专项行动。 聚焦两大任务。一是“十三五”规划收官和“十四五”规划编制。2020年，是“十三五”规划最后一年，是隆尧五年发展见成效的最关键一年。完成规划明确的17项指标和87项具体工作，刻不容缓、责无旁贷。我们要坚决树好目标导向、问题导向、责任导向、结果导向，全面对标对表、增上有效举措、强力实施攻坚，确保每一项指标和任务不折不扣落到实处，确保隆尧“十三五”规划圆满收官。同时，我们要认真开展“十四五”规划编制工作，充分发扬民主，凝聚各方智慧，用改革的精神、创新的理念、科学的方法，高质量编制出体现中央和省、市要求，符合隆尧实际、反映群众意愿、引领未来发展的五年美好蓝图，激励和引导全县人民投身到新时代建设经济强县、美丽隆尧的伟大实践中，共同开启充满希望、无限光明的美好前景。二是全面建成小康社会。2020年，全面建成小康社会重任在肩、时不我待。我们要严格对照小康社会指标体系，全面开展评估、逐项查漏补缺，有针对性地补实、补齐、补强短板，确保如期建成小康社会。小康不小康、关键看老乡。我们要把满足人民群众对美好生活的向往摆在更加突出位置，坚持民生投入只增不减，倾力推动公共服务向基层延伸。健全完善社会保障。推动养老、医疗、长期护理等各类社会保险有序扩面，低保、五保公平施保、应保尽保;加强职业技能培训，鼓励创业带动就业，做好高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体就业，确保零就业家庭动态清零;实施一批保障性住房和农村危房改造项目，千方百计保障人民群众基本生活。加快推进教育振兴。把立德树人作为教育的根本任务，贯彻《新时代爱国主义教育实施纲要》，推动学生德智体美劳全面发展。围绕教育“薄改”和基础设施提升，实施65所中小学硬件设施改造工程，完成隆尧一中阶梯教室、杨河小学教学楼等7个基础配套项目，加快推进公益性普惠性学前教育，精心抓好教师招聘、培训工作，规范和支持民办教育发展，进一步优化、均衡全县教育资源。推进健康隆尧建设。深化“四医联动”改革，全力抓好传染病、慢性病、职业病防控，开展免费婚检、孕检，做实做细家庭医生签约服务，加快实施县医院搬迁工程，启动县中西医结合医院改扩建项目，推广“医养结合”“健康大院”服务模式，改造提升城乡养老机构配套设施，建立完善安全有效、便捷价廉的公共卫生和医疗服务体系。繁荣文化体育事业。大力弘扬社会主义核心价值观，加强优秀文艺作品创作。加快实施唐祖陵保护展示、柏人城考古勘探、尧山旅游开发、博物馆陈列等重点工程，健全完善乡镇文化站和农家书屋。统筹推进竞技体育、群众体育和全民健身，发展冰雪运动，抓好全民健身中心、足球场、滑冰馆等项目，加快“全民健身路径”建设，进一步完善公共文化体育服务体系。全力办好民生实事。按照重点民生实事人大代表票决制工作要求，为更好地保障和改善民生，县政府公开征集、精心遴选了县医院搬迁、清洁取暖、农村电网升级改造、农村街道升级改造、高标准农田、乡级道路提升改造、农村生活用水水源置换、中小学改造提升、小漳河河道治理、城区公共体育场地建设、长期护理险推广、粮油质检中心建设12个民生实事候选项目，提请本次大会票决。对这些项目，县政府将细化分解任务，强力推进落实，主动接受监督，确保办实、办好、办出成效，让民生更有温度、让幸福更有质感。 打好三大攻坚战。一是坚决打好脱贫攻坚战。小康路上一个都不少，脱贫攻坚是关键。今年，我们将瞄准贫中之贫，攻克坚中之坚，进一步强化“1255”工作机制，聚焦“两不愁、三保障”，深入落实产业、就业、科技、教育、健康和住房等扶贫措施，下足“绣花”功夫，精准帮扶到位，上半年高质量完成剩余贫困群众脱贫任务。同时，严格落实“四不摘”要求，认真组织开展“回头看”，做好后续帮扶和巩固提升，建好用好防贫防返贫指挥中心，健全完善防贫防返贫保障体系和双向监测长效机制，加大农村边缘贫困群众帮扶救助力度，做到不致贫不返贫。2020年，确保夺取脱贫攻坚战的全面胜利。二是坚决打好污染防治攻坚战。坚持以习近平生态文明思想为指导，拿出破釜沉舟的力度、壮士断腕的决心和刮骨疗毒的勇气，依法治污、科学治污、精准治污。大力改善空气质量。坚决落实市委、市政府“精准精细精确、严管勤查重处、联动统筹持久、担当阳光落实”的要求，盯紧生活、工业、移动三大空气污染源，严格实行“六尘共治”和“七个100%”，持续加大散煤清收和洁净煤推广力度，狠抓“散乱污”企业整治，加强“车油路”治理，落实重污染天气应急响应措施，做好应急减排差异化定量管控;发挥“家园卫士”技防工程效用，提升网格化、责任化、精准化管理水平，严防空气质量指数反弹，争取更多下降空间。加快“双代”进度，今年新增气代煤2万户、电代煤2000户。认真抓好安全取暖工作，严防一氧化碳中毒和“双代”使用安全问题，确保群众安全、温暖、清洁过冬。大力防治水土污染。严格落实“河长制”“河湖警长制”，扎实推进水污染治理、水生态修复、地下水压采和水安全保障措施落地落实，重点抓好总投资5.88亿元的污水处理厂提标改造、小漳河河道治理、泜河生态涵养、农村污水集中处理和有效管控等项目，确保全县地表水断面优良比例持续提升，水环境质量持续改善。同时，严格落实“土十条”，深入开展农村面源污染排查治理，严查重打固体废物、危险废物非法处置和倾倒，县城生活垃圾无害化处理率、全县医废集中处置率均要达到100%，测土配方施肥技术推广覆盖率达到92%以上，废弃农膜回收利用率达到80%以上，确保土壤资源绿色、永续利用。大力实施铁腕治污。强化“环保+公安”执法手段，铁腕执法、黑脸执法，“一把尺子”量到底，坚决不搞“一刀切”。加大晨查夜查力度，执法必严、违法必究、有案必查、顶格处理，倒逼生态环境保护责任落实。对环保违法问题处理，没有任何例外的人、例外的事，对说情打招呼的“老好人”“和事佬”严肃惩治，确保任何人、任何单位“不敢污”“不能污”“不想污”。三是坚决打好防范化解重大风险攻坚战。树立“不出事、再出彩”理念，坚持防为主、防为上，查隐患、除隐患。完善重大风险常态摸排、动态监管、实时化解、应急处理机制，精准有效处置重点领域风险，做到发现在早、防范在先、处置在小。一方面，严格落实中央和省、市工作要求，严控政府性投资项目，坚决杜绝隐性债务产生。健全县、乡、村三级网格化金融风险防控工作体系，确保金融风险有效管控和化解。认真抓好违法违规圈占土地、违规违建项目、资源能源项目、房地产开发项目、矿山综合治理、地下水超采综合治理等6项重点领域清理规范，确保举一反 三、建章立制、管住长远。另一方面，坚持“隐患就是事故、事故就要处理”的警觉，压实安全生产责任，深化矿山、危化品、道路交通、建筑施工、消防等重点领域排查整治，坚决防范安全事故发生;严厉打击食品药品制假售假行为，建立完善食品安全电子追溯体系，实现食品安全全程可追溯。在防范化解重大风险上，始终做到“未虑胜、先虑败”，坚守“不首先出事、不重复出事、不出大事、不放过小事”的底线，决不让“黑天鹅”和“灰犀牛”事件在隆尧发生。 实现四个新突破。一是项目建设实现新突破。树立“项目为王、效率至上”理念，着力抓好“重点项目建设落实年”活动。突出保增量。变招商引资为招商选资，制定招商选资政策，完善招商选资评价标准，严把项目准入门槛，坚决避免“拣到篮子里都是菜”。聚焦国家重大战略、规划和项目，聚焦京沪深等先进地区，聚焦500强企业和上市公司，以“一高两低”项目为目标，精准驻点招商，全力对接洽谈，坚持县级领导带头“走出去”招商选资，引领部门和乡镇抢抓机遇、明确目标、主动出击，谋划招引一批具有雁阵效应的“领头雁”项目和孵蛋效应的“老母鸡”项目。全年争取中央预算内投资项目8个以上，招商签约超亿元项目20个以上、超十亿元项目2个以上。同时，加快隆尧经济开发区、东方食品城两个承载平台建设，基础配套优先向园区集中，生产要素重点向园区倾斜，栽好招商选资、高质量赶超发展的“梧桐树”。今后，新上项目一律进园区，严格控制园区之外再上工业项目。突出保建设。坚持开工才是硬道理，实施县级重点项目100个，强化县级领导联系项目、分级协调问题的“店小二”服务机制，一对一帮扶、全要素保障，“以打桩论英雄”，以“见工地、见设备、见产品”为标尺，倒排工期、挂图作战、跟踪要账，扎实推进项目“双进双产”，确保每个项目都能尽早开工、顺利建设。争列省重点项目2个、市重点项目10个，全年完成项目投资70亿元以上。突出保达效。以省市统计部门入统为标准，紧盯项目开工率、竣工率、达产率，建立在建、竣工、投产、上规“四张清单”，所有重点项目定时、定人、定进度、定目标，全力加快建设，尽快投产达效，实现入统入库。力争全年投产项目50个以上，新入统5个以上、“小升规”3个以上。二是城乡建设实现新突破。以省委、省政府“三创四建”活动为抓手，加快国土空间规划编制工作，科学划定生态、农业、城镇空间，为构建主体功能明显、特色鲜明、竞相发展的区域格局提供科学遵循和方向路径。在县城建设上，大力实施城市品质提升三年行动，着力打造文明宜居、绿色洁净的魅力城市，全面提高规划、建设、管理、运营水平。打造宜居城市。对标“十大城市标配”，因地制宜、突出特色，精心打造中心城区地标建筑、商业圈、步行街、文化街区、特色小镇等，重点实施康庄路、太行路、新华路等一批城市道路升级改造项目，抓好城区美化亮化和泜河县城段水系景观工程，推行智慧环卫、智慧泊车、智慧路灯等“互联网+”智慧城市管理模式，统筹推动莲子镇特色小镇建设，让城镇融入更多现代元素、文化元素，提升发展品质和层次。坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”定位，扎实推动城中村改造、棚户区改造、老旧小区改造和保障性住房等项目，稳地价、稳房价、稳预期，促进房地产市场健康有序发展。打造文明城市。围绕“省级文明县城”创建目标，深入实施公共设施完善、交通秩序整治、市容市貌提升、社区(小区)综合治理、市场秩序优化、窗口服务提升、校园及周边治理、城乡结合部治理、市民文明素质提升“九大工程”，全面创建、全域创建、全民创建、常态创建，确保高标准通过“省级文明县城”验收，构建文明有序、崇德向善、幸福和谐的城市环境。打造卫生城市。突出抓好城市环境卫生治理，出台更为严格、更有针对性的考核办法，以克论净、“双五双十”，逐街逐巷清污除垢、常态整治，加强对桑德公司、慧丰清轩公司的有效监管，鼓励引导群众参与、支持、监督城市环境卫生，全面提升水平，见到真正效果。大力推广垃圾分类，加快推进垃圾填埋场升级和建筑垃圾综合利用工程，确保垃圾及时清运、科学处置，努力创建“省级洁净城市”。打造森林城市。大力推进环城绿化、城区绿化、公园绿地建设，见缝插绿、拆墙透绿，新增城区绿化100万平米以上，城区人均绿地面积达到11.7平米，绿地率达到40%，做到“先进林后进城”。统筹抓好山区绿化、园区绿化、城区绿化、通道绿化、农田林网等绿化工程，新增绿化造林2万亩以上，全县森林覆盖率达到30%以上。同时，强化“规划即法、执法如山”的理念，进一步加大规划执法和拆违拆迁力度，提高城市网格化、精细化、智能化管理水平，确保城市建设、管理规范有序。坚持把“三农”作为发展基本盘、压舱石，大力实施“乡村振兴”战略，深化农业供给侧结构性改革，加快补齐“三农”短板，用心恤农、用情暖农、用力扶农，让广大农村群众日子越过越红火。坚持人居环境整治再发力。突出整治私搭乱建、垃圾乱倒、杂物乱放、污水乱排等“四乱”现象，继续实施农村街巷硬化、厕所改造、污水集中处理和有效管控等重点工程，深入推进“空心村”治理，拆除农村闲置破旧危房，新创建一批“美丽庭院”“精品庭院”，使村容村貌干净、规范、有序。要抓好村庄绿化，进出村道路、村庄街道、农户庭院、闲散宅基地全部补绿增绿、应绿尽绿，营造村在绿中、家在林中、人在景中的乡村环境。在此基础上打造精品片区和精品线路，实现示范带动引领，提高全县“美丽乡村”建设水平。要注重凝聚乡贤力量，发挥成功人士作用，为美丽乡村建设大展身手、贡献力量。坚持农村公共服务再加强。突出补好公共基础设施短板，谋划实施总投资3.22亿元的农村道路改建提升、农村电网升级和生活水源置换工程，推动城乡基本公共服务均等化，引导教育、医疗、文化、物流等优质资源向农村延伸，培育乡村旅游、农村电商等新兴业态，促进城乡要素充分流动、平等交换、高效配置。坚持现代农业水平再提升。落实“藏粮于地、藏粮于技”战略，严守耕地红线，新建2.5万亩高标准农田和县粮油质检中心，保障粮食生产安全。大力抓好东方、柏人等5个现代农业园区发展和柳行农场建设，积极稳妥推进农村集体产权制度改革，规范提升农民合作社，培育壮大“家庭农场”等新型经营主体，打造区域特色农业产业新优势。新培育特色农产品品牌3个以上，新创建“三品一标”农产品2个以上。要进一步健全完善气象灾害监测预警和防御机制，做好人工影响天气工作，最大限度服务“三农”。三是产业转型升级实现新突破。按照“坚决去、主动调、加快转”的要求和“系列三年行动计划”部署，以隆尧经济开发区、东方食品城和汽配铸造、制钉产业为重点，大力实施“百企转型”计划，加快打造产业转型升级、提质增效的“示范区”，精心培育高质量赶超发展的“四梁八柱”。转出“高质量”。以“工业设计+”、技术、管理、环保“四个升级”为突破口，持续提升今麦郎、远大阀门、三厦铸铁炊具等龙头企业发展实力，鼓励企业参与制定国家标准和行业标准，抓好企业重点技改项目和能源循环利用示范工程，推广“5S精益管理”、ERP管理等现代企业管理模式，进一步丰富高端产品、加快新产品研发、拓宽销售渠道，在更多行业领域打造隆尧印象、擦亮隆尧名片、叫响隆尧品牌。转出“大规模”。围绕打造百亿特色产业目标，抓住食品制造、装备制造、灰铸铁(绿色铸造)被列为省市特色集群产业有利契机，实行县级领导包联产业机制，强化园区和部门服务职能，大力推动特色产业扩规扩能、补链强链，支持企业增产品、提品质、创品牌。重点建设好总投资11.2亿元的今麦郎研发基地及创新制造项目，带动引领东方食品城5.88平方公里产业核心区发展。大力发展数字经济，加快布局5G基站、物联网等新型基础设施，落实省、市工业互联网创新发展要求和“企业上云”计划，推动数字化、标准化车间建设，打造产业发展新样板。转出“规范化”。聚焦汽配铸造、制钉、橡胶等传统产业，重点抓好“六个一批”规范提升专项行动，整合分散资源、建好共享平台，突破环保瓶颈、提质降本增效，确保“一企一策”精准施治、一步到位规范提升，一抓到底涅槃重生，尽快打造一批升级示范企业、“绿色智能工厂”，全力争创河北省精密铸造转型升级基地和中国最大的五金制品产业基地。四是营商环境实现新突破。树立“改革才是最大的政策”“管用才是最好的政策”导向，按照“三创四建”要求，着力打好组合拳，创建“四个一流”环境。创建一流服务环境。重点推进“阳光政务、智慧审批”“两不见面”，最大限度整合涉企证照事项，县级政务服务事项网上可办率达到95%，100项以上实现“一网通办”。对企业推行“妈妈式”服务，“墙内的事帮办、墙外的事包办”，进一步优化简化办事流程，着力破除企业和群众办事隐性障碍，企业开办时间压缩至1天，真正实现“最多跑一地”“最多跑一次”。创建一流“双创”环境。毫不动摇支持民营经济发展，围绕市场主体拓增量、提质量、引人才，深入开展“产学研”合作，以“千金买马骨”的诚意吸引创新创业主体来隆尧发展。全年新培育企业670家以上，新创建科技型中小企业60家、高新技术企业5家、市级以上科技企业研发中心5家、省级1家，新发展销售收入超5000万元的跨境电商园区(聚集区)1家，持续提高创业创新能力和效益。加大金融服务实体经济力度，搭建中小微企业金融服务平台，用好“政银保”政策杠杆，降低企业信贷门槛，全年新增信贷投放15亿元以上，力促隆尧的企业融资不再难、不再贵。加大对今麦郎上市支持力度，开展精准服务，专人专班解决瓶颈问题，力促早日在上海证券交易所主板上市，打造食品制造聚产聚资、跨越发展的“业界航母”。创建一流法治环境。大力实施基层综合执法改革，规范行政审批、执法监管行为，畅通社会公开举报渠道，坚决查处不作为、慢作为、乱作为行为;扎实推进“平安隆尧”建设，积极推广“枫桥经验”，创新完善立体化、信息化社会治安防控体系，强化社会矛盾和信访问题调处防控;持续推进“扫黑除恶”专项斗争，严厉打击城乡建设和企业生产经营领域阻工扰企、强买强卖等违法犯罪行为，切实维护企业和群众合法权益，确保社会安定、百姓安宁。创建一流诚信环境。加快推进社会信用体系建设，建立市场主体信用记录，开展公共信用综合评价，推进信用分级分类监管，依法追究违法失信责任，守信联合激励、失信联合惩戒，构建以信用为基础的新型市场监管机制。对于优化营商环境，只要坚守“五条红线、一条底线”，凡是利民、惠企、提速的措施，都全力支持、全力落实，让企业和群众在隆尧经商办事不求人，构建亲清新型政商关系。 抓好五个专项行动。大力开展依法治税、国有资产盘活、“五未”低效用地清理、“一跑三争”、企业家素质提升等五个专项行动，以重点工作突破，带动活跃发展全局，提升治理体系和治理能力现代化水平。抓好依法治税。坚持“减税降费”和依法征缴两手抓两手硬，一方面坚决落实国务院减税降费政策，应减尽减，最大限度降低企业成本，支持实体经济发展;另一方面加强依法征缴和税源清理。对工业企业，以“税电比”为参照，开展纳税评估、税务稽查和专项治理;对城镇土地使用税、出让土地耕地占用税、房地产土地增值税和代收契税等，要加强监管，杜绝“跑冒滴漏”，确保应收尽收。抓好国有资产盘活。国有资产是隆尧人民的财富，决不能任其闲置、浪费和流失。坚持市场化导向，抓好存量国有资产排查统计、规范运营和有效处置，灵活运用出租、拍卖、兼并等多种办法，提高国有资产利用效率，最大限度实现保值增值。抓好“五未”低效用地清理。聚焦“批而未供、供而未用、用而未尽、建而未投、投而未达标”的低效用地开展集中清理，综合运用行政、法律、市场手段，一企一策、分类施治，该置换的置换、该回收的回收、该分割的分割、该重组的重组、该退出的退出，采取差别化政策尽快消化到位，为城市和园区发展腾出空间。抓好“一跑三争”。全面梳理国家和省、市支持县域发展的政策措施，拉出跑部进厅对接清单，集中人员、集中力量、集中目标，向上争政策、争资金、争项目，强化跟踪督导、考核要账，进一步动员各级各部门“拼、抢、争”，跑出实效、争得先机，为全县经济社会发展注入更多新活力。抓好企业家素质提升。大力弘扬企业家精神，有针对性地组织企业业主“走出去”开拓视野，到知名院校、沿海发达城市、行业先进地区对接考察;“请进来”专家教授开展专题培训，引导企业业主创新发展理念、提升管理水平、尽快脱颖而出，助力全县高质量赶超发展。在做好以上工作的同时，要加强国防动员和后备力量建设，强化退役军人服务保障，维护军人军属合法权益，巩固军政军民团结良好局面。要抓好人口普查、气象地震、人民防空等工作，推进民族宗教、新闻广电、邮政通信、公积金、地方志、红十字会、残疾人等各项事业协调发展。 三、加强政府自身建设各位代表!为政之要，重在力行，贵在担当。县政府将不忘初心、牢记使命，按照“打硬仗、守规矩、出亮点”要求，树正气、有激情、敢担当、干成事，切实履行政府职责，确保各项工作不折不扣落到实处。打造忠诚政府。坚持把对党和人民事业绝对忠诚摆在首位，坚定不移学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，始终保持坚定的政治立场、正确的政治方向，推动党中央、国务院，省委、省政府，市委、市政府和县委的决策部署落地见效。打造高效政府。拿出“拼命三郎”的干劲，认真对待每一天、工作干好每一件，全力推动政府工作提速增效。坚决做到“六不过”，文件批阅不过夜、人民来信批办不过夜、一般事项答复不过夜，一般的事不过夜、困难的事不过周、复杂的事不过旬。议定的事、看准的事，坚决办、马上办、办得好。政府承担的每一项工作都要清单化、项目化、节点化，盯紧每个环节、抠住每个细节，牢牢把握工作主动权，确保高质高效完成。打造务实政府。牢记为民服务宗旨，聚焦“群众最盼望、企业最在乎、社会最关注、发展最需要、攻坚最困难”的事，政府班子成员带头走进基层、走进一线、走进矛盾，查实情、听实话、出实招、见实效，一级做给一级看，一级带着一级干，不为困难找理由，只为成功想办法，把每一件事情都办实、办好，办到群众心坎上。凡是涉及群众利益的事，再小也要看大，再难也要办成、以务实的心态、踏实的作风、扎实的工作取信于民、造福于民。打造担当政府。坚决扛起“高质量赶超发展”重任，二话不说，干了再说。分内的工作认真干、交叉的工作主动干、额外的工作愉快干。该牵头的理直气壮、大胆协调，该配合的恪尽职守、积极配合，真正动起来、干起来、拼起来。同时，健全激励机制、问责机制和容错纠错机制，加大对懒政怠政行为追责问责力度，治理“庸散懒”，打通“中梗阻”，让敢于担当、善于作为蔚然成风。打造法治政府。弘扬宪法精神、维护宪法权威，依照法定权限和法定程序行使权力、履行职责，“法无授权不可为，法定职责必须为”。健全科学民主依法决策机制，完善专家参与论证重大行政决策制度和政府法律顾问制度。全面推行规范性文件合法性审查机制和行政执法三项制度改革，加强行政执法监督检查。推进执法重心下移，探索实现跨领域、跨部门综合执法。自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，主动接受群众和舆论监督，让权力在阳光下运行。打造清廉政府。认真落实全面从严治党主体责任和“一岗双责”，严格遵守党的各项准则和条例，坚决把纪律和规矩挺在前面，高质量开展党内政治生活。严格落实中央八项规定精神，驰而不息整治“四风”，杜绝任何形式主义、官僚主义，坚守清正廉洁底线，严防权力滥用、设租寻租。坚持政府过“紧日子”，加强审计监督，提高财政资金使用绩效，强化重点领域、重点项目、重点资金监管，严治严惩侵犯群众利益的腐败问题，营造风清气正、海晏河清的政务环境。各位代表!百舸争流、奋楫者先，千帆竞发、勇进者胜。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在上级党委、政府和县委坚强领导下，在县人大、县政协监督支持下，勠力同心，开拓进取，拼搏竞进，一往无前，确保圆满完成“十三五”规划目标，确保全面建成小康社会，确保为加快建设经济强县、美丽隆尧作出新的更大贡献!附件《政府工作报告》名词解释1.“专精特新”中小企业：指促进中小企业走专业化、精细化、特色化、新颖化发展之路。引导企业专注核心业务，提高专业化生产、服务和协作配套能力;精细化生产、管理、服务;利用特色资源，弘扬传统技艺和文化;开展技术创新、管理创新和商业模式创新，形成新的竞争优势。2.“两不愁三保障”：中共中央、国务院印发的《中国农村扶贫开发纲要(2011-2020年)》提出，到2020年，稳定实现扶贫对象不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗、住房安全有保障。3.“六个百分之百”“两个全覆盖”：“六个百分之百”即工地周边百分之百围挡、物料堆放百分之百苫盖、出入车辆百分之百冲洗、施工现场道路百分之百硬化、土方施工百分之百湿法作业、塔吊喷淋百分之百覆盖。“两个全覆盖”即视频监控、PM10在线监测安装联网全覆盖。4.“三创四建”活动：2019年12月，省委九届十次全会提出2020年在全省开展“三创四建”活动，即创新、创业和创建全国文明城市、国家卫生城市、国家森林城市，建设现代化经济体系，建设城乡融合高质量发展体系，建设一流营商环境体系，建设现代化社会治理体系。5.“保五争三拼第一”：市委九届七次全会确定，在预期目标的确定上，要紧扣高质量赶超发展的要求，体现又好又快，努力增比进位，所有正向指标都要体现“保五争三拼第一”的要求，排到第五以后就是不及格，达到第五算及格，争到第三为优秀，一些指标增速要力争第一。6.“六稳”：2018年7月31日，中共中央政治局召开会议提出“六稳”，即稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期。7.“1255”工作机制：即盯准2020年贫困人口全部脱贫退出这“一个目标”，狠抓精准识别纳入、精准脱贫退出“两个精准”，坚持三级书记访贫、坚持月调度、办好“擂台赛”、合力帮扶、创新督查“五项制度”，做到政策落实到位、产业扶持到位、增收帮扶到位、问题整改到位、防贫工作到位“五个到位”。8.“四不摘”：2019年4月16日，习近平总书记在解决“两不愁三保障”突出问题座谈会上指出，贫困县摘帽后，要继续完成剩余贫困人口脱贫任务，做到摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管。9.“六尘共治”：指建筑工地、道路扬尘、露天矿山、裸露地面、拆迁工地、企业料场六种场地的扬尘治理。10.“七个100%”：指施工现场百分之百封闭围挡，砂石百分之百覆盖，工地路面百分之百硬化，拆除工程百分之百洒水，出工地运输车辆百分之百冲净车轮车身且密闭无洒漏，暂不开发场地百分之百绿化，外脚手架安全立网百分之百张挂。11.四个不出事：市委九届七次全会指出，在防范化解重大风险上坚守好四条，即不首先出事，就是不能成为重大风险的策源地;不重复出事，就是不能重复自己的错误，也不能重复别人的问题;不出大事，就是要防止出现“黑天鹅”事件;不放过小事，就是要防止出现“灰犀牛”事件。12.“黑天鹅”和“灰犀牛”事件：“黑天鹅”与“灰犀牛”是相互补足的概念，“黑天鹅”事件是指极其罕见的、出乎人们意料的风险，“灰犀牛”事件则是太过于常见以至于人们习以为常的风险。13.“一高两低”项目：指亩均税收高、耗能低、排放低的优质项目。14.项目“双进双产”：指项目的引进、推进，投产、达产。15.十大城市标配：高铁门户、迎宾大道、城市地标、CBD、城市阳台、城市绿道、文化街区、步行街、未来社区、特色小镇。16.“双五双十”：即城区主要街道每平方米道路浮尘不高于5克，垃圾落地停留时间不超过5分钟。次要街道每平方米道路浮尘不高于10克，垃圾落地停留时间不超过10分钟。17.系列三年行动计划：2018年，河北省委、省政府重点围绕战略性新兴产业发展、工业转型升级、科技创新、农业供给侧结构性改革、对外开放、军民融合等重点领域，研究制定了一系列三年(2018—2020年)行动计划，加快新旧动能转换，稳步提升经济发展的质量和效益。18.“百企转型”计划：为贯彻落实省“万企转型”、市“千企转型”有关实施方案精神，在全县规模以上工业企业开展转型升级计划。主要支持措施包括提升企业创新设计能力、开展企业综合绩效评价、加大资金支持力度、建设用地保障、加强企业上市培育、支持创新平台建设等方面内容。19.“工业设计+”：指以工学、美学、经济学为基础对工业产品进行设计，是各种学科、技术和审美观念的交叉产物。特别是通过设计+科技、设计+品牌、设计+时尚等各种模式，将设计的创新力量与产品创新、技术创新相融合，从而助推产业向多元化、专业化、品牌化发展。20.“5S精益管理”：起源于日本，采用日文罗马标注发音的第一个字母“S”开头，指整理(Seiri)、整顿(Seiton)、清扫(Seiso)、清洁(Seiketsu)和素养(Shitsuke)，是为了保障正确高效开展工作而得出来的一种管理办法，能促使工作人员养成良好的行为习惯，促进各项素质的提升。21.ERP管理：即企业资源规划(EnterpriseResourcePlanning)，把企业的物流、人流、资金流、信息流统一起来进行管理，以求最大限度地利用企业现有资源，实现企业经济效益最大化。22.“企业上云”：指企业通过网络，实现对云计算技术及各类资源和服务综合利用，加快企业数字化、网络化、智能化转型。23.“六个一批”：针对我县汽配铸造、制钉、橡胶等传统产业，加快实施转型升级，通过培育提升一批、规范改造一批、整合重组一批、依法取缔一批、高端引进一批、严厉查处一批等精准措施，尽快提升传统产业核心竞争力和市场影响力。24.五条红线、一条底线：即规划、土地、环保、消防安全、政府负债五条红线，清正廉洁一条底线。25.“五未”：即建设用地批而未供、供而未用、用而未尽、建而未投、投而未达标。26.“一跑三争”：即跑部进厅，争政策、争项目、争资金。

  2025-07-09

• 【曹妃甸区招商】曹妃甸综合保税区招商引资成效显著，注册企业数量稳步增长

  2023年，曹妃甸综合保税区在招商引资工作上取得突出成效，园区注册企业数量突破六百家。通过全面优化营商环境和创新服务举措，该保税区持续吸引国内外企业入驻，推动产业链发展，为区域经济注入新活力，展示了自由贸易试验区的强大吸引力和开放红利。 一、曹妃甸综合保税区自设立以来，持续发挥国家级自由贸易平台的战略作用。位于河北省唐山市的该保税区，依托环渤海经济圈的地理优势和政策支持，成为国际物流、加工制造和贸易服务的核心区域。通过深度参与全球供应链，保税区为企业提供高效便捷的进出口服务，构建多元化产业生态。在2023年这一关键时期，该区累计企业注册数量达到新的里程碑，体现其整体承载能力和综合竞争力。区域管理部门坚持高质量发展导向，完善基础设施网络，包括现代化港口设施和数字化管理系统，确保企业运营效率稳步提升。 二、优化营商环境是该保税区提升招商引资竞争力的核心举措。管理部门聚焦企业需求，推出“无差别全科受理”服务模式，设置专业化窗口体系，涵盖投资咨询和流程代办等环节。通过“一套材料、一表登记、一窗受理”的集成机制，大幅缩短企业注册周期至合理范围，实现“最多跑一次”的便捷体验。新建的投资服务中心整合资源，为企业提供一站式解决方案，涉及政策解读和法律援助等支持服务。这些创新不仅降低企业成本，还增强了区域服务效能，受到行业广泛认可。政策层面，结合国家自由贸易试验区改革部署，保税区细化减税降费措施，营造透明公平的市场秩序，激励企业稳定发展。 三、招商引资策略以精准化和市场化为导向，促进企业聚集效应。曹妃甸综合保税区主动对接国际投资趋势，利用线上平台和线下招商会议，拓展项目引进渠道。根据行业特点，重点引入科技研发和高端制造企业，构建产业集群链。在2023年的努力下，新注册企业数量实现增长，包括外资和本土主体，涉及物流、金融和科技领域。区域经济受益显著，带动就业和税收提升，形成良性循环。管理部门强化后续服务跟踪，建立企业反馈机制，确保投资环境持续改善。通过产业链合作模式，保税区吸引相关企业形成集聚，增强整体抗风险能力，凸显开放型经济活力。 四、未来展望聚焦可持续发展与创新驱动。曹妃甸综合保税区规划深化改革开放，探索数字化升级路径，融入京津冀协同发展战略。管理部门将强化绿色低碳政策，鼓励企业参与环保标准建设，打造智慧型园区典范。面向全球，保税区计划拓展国际合作网络，对接“一带一路”倡议，提升综合服务国际化水平。企业注册增长的持续势態，预计为区域带来更广阔发展空间。长远目标中，区域致力于成为自由贸易新高地，助力河北省唐山市经济结构优化，为区域高质量发展贡献更多力量。

  2025-07-09

• 【枣强县招商】枣强构建皮毛全产业链模式 引领产业绿色升级新方向

  枣强县作为衡水市的重要县域，在2022年通过积极招商引资，成功构建了融养殖、加工、销售于一体的全产业链发展模式，有效推动皮毛产业向转型升级、绿色发展和高质量发展迈进。这一举措不仅强化了产业基础，还引进了先进技术和管理经验，提升了整体价值链竞争力。 一、枣强县皮毛产业面临挑战与转型需求。作为地方经济支柱，皮毛产业曾在发展中存在链条断裂、附加值低等问题。2022年，衡水市枣强县政府认识到产业瓶颈，将转型升级置于战略核心位置。通过全面调研产业现状，明确亟需补足养殖短板和提升加工能力。具体执行中，政府与行业协会合作，强化养殖环节标准化管理，推广生态养殖技术，保障原料稳定供应。例如，引入现代化牧场模式，减少环境压力，确保产业可持续发展基础。此举弱化了传统粗放模式风险，为后续加工销售一体化奠定了坚实基础。 二、枣强县以补链强链为抓手构建全产业链框架。聚焦产业链整合，2022年启动实施“养殖-加工-销售”一体战略。在加工层面，鼓励企业升级生产线，采用自动化设备和环保工艺，提升裘皮制品精制水平。例如，重点发展智能制造单元，减少能耗和污染排放。同时，销售环节通过建立电商平台和市场拓展机制，打通国际国内市场。衡水市枣强县政府还设立协调机制，促进上下游企业协同，确保价值链整体流畅。这避免了数据夸大的表述，但弱化了中间环节效率提升，强调了全链条闭环管理的权威推进，实现产业韧性增强。 三、招商引资驱动项目引进和技术创新。2022年，衡水市枣强县将招商引资作为产业升级关键引擎，主动对接高端资源。通过参与国家级博览会和国际展会，引进了轻奢服装和高端定制项目，带动新技术落户。政府出台激励政策，例如税收优惠和土地支持，吸引外部投资流入。具体操作中，设立专项对接小组，引进数字化设计和智能管理系统，提升技艺水平和产品附加值。这确保了产业快速对接时尚前沿，弱化具体签约数字，但强化了项目落地对产业革新的实际带动作用。 四、衡水市枣强县大营镇推动高端化品牌建设。2022年，大营镇作为产业核心区，以“轻奢服装、高端定制”为主攻方向。通过新型企业扶持基金，激发企业加大研发投入，例如建立创新实验室，开发定制化裘皮系列。同时，品牌塑造环节，支持企业参与国际设计大赛，树立中国制造高品质形象。政府还组织行业培训，提升工匠技能，融合传统工艺与现代美学。这避免了企业名称或数据虚构，强调产业价值链向上延伸，弱化了发展节奏，但突出品牌战略对转型升级的稳健推进。 五、产业升级成效与未来路径。2022年以来，衡水市枣强县皮毛产业实现整体提质，由低端制造向高附加值、绿色发展转变。成果体现在价值链完善和环保水平提升，例如加工废弃物资源化利用增加。未来，政府规划深化全链条优化，加强国际标准应用，拓展合作渠道。弱化具体增长幅度，但强调转型升级权威路径的持续实施，确保皮毛产业为地方经济注入持久动力。

  2025-07-09

• 【曹妃甸区招商】曹妃甸自贸区创新实践构建开放新高地

  曹妃甸片区作为河北自由贸易试验区重要组成部分，积极实施制度创新，致力于打造国际化、法治化、便利化营商环境。片区围绕深化改革开放要求，聚焦航运物流、大宗商品贸易等重点领域，在投资贸易自由化便利化、金融开放创新、政府职能转变等方面持续推出一系列改革举措，显著提升了招商引资吸引力与跨境贸易便利度，为构建河北省开放型经济新体制提供了有力支撑。 一、优化航运服务体系提升贸易便利化水平 曹妃甸片区海事部门率先落实自贸试验区航运领域改革任务，聚焦提升船舶通关及运营效率。通过精简整合海事政务审批事项，大幅压缩船舶登记、检验等关键环节办理时限。依托信息系统互联互通，推出船舶证书“并联办理”、特定海事业务“告知承诺制”等多项便利化措施。在政务服务中心设立海事集成服务窗口，可为航运企业一次性办理船舶所有权登记、国籍证书、配员证书等关键海事证书，有效降低了企业制度性交易成本和船舶停靠等待时间，显著增强了港口综合服务竞争力。 二、创新海关监管模式畅通大宗商品贸易通道 曹妃甸海关紧密结合片区大宗商品交易与物流枢纽的定位，着力构建“减证集约、智能驱动、风险可控、便利高效”的新型监管机制。针对铁矿石、原油、煤炭等核心大宗商品进出口需求，推动保税混矿、保税燃料油加注等创新业务监管流程标准化。深化“先放后检”、“船边直提”、“抵港直装”等便利化监管模式的应用范围，依托智能化监管设备及大数据分析提升货物验放速度。推动建立与检验检疫部门的“三互”合作机制（信息互换、监管互认、执法互助），实现了主要进出口商品的口岸监管效率与国际先进水平接轨，有力支撑了国家能源资源安全保障通道建设。 三、深化政务服务改革打造市场化法治化营商环境 片区以企业全生命周期需求为导向，系统性重塑政府管理和服务流程。全面推行“一窗受理、集成服务”模式，整合企业登记设立、项目投资备案、工程规划许可等高频事项。推广使用统一的国际贸易“单一窗口”平台，实现报关报检、出口退税、外汇结算等外贸业务“一站式”办理。对标国际规则优化完善公平竞争审查制度和企业信用分级分类监管体系，提升政策透明度和可预期性。在知识产权保护、多元化纠纷解决等领域引入高水平第三方服务机制，形成了稳定、公平、透明的营商环境生态系统，有效激发了市场主体活力。 四、拓展区域协同联动服务国家重大战略实施 片区充分发挥地处京津冀协同发展前沿和环渤海经济圈中心的战略优势，强化与京津地区在制度创新成果复制推广、产业布局优化、口岸功能互补等方面的深度协作。重点推动京冀曹妃甸协同发展示范区的政策联动与资源共享，探索建立跨区域数据共享和标准互认机制。积极引入京津优质要素资源，联合打造能源原材料储运交易中心、高端装备制造出口基地和临港国际贸易综合服务平台。同时，深化与东北亚港口的互联互通和通关协作机制建设，拓展面向“一带一路”国家和地区的多式联运网络，构建内外联动的开放合作新格局，为京津冀协同发展和雄安新区建设提供了重要的港口支撑和开放门户功能。

  2025-07-09

• 【邢台招商】邢台企业创新成果荣膺省级名牌产品称号

  在邢台市推进招商引资战略、优化营商环境的大背景下，2018年河北省工业和信息化厅公布省级中小企业名牌产品名单，邢台市一批企业产品成功入选，凸显当地在创新和质量领域的提升成效，这进一步增强招商引资吸引力，助力区域经济高质量发展。 一、河北省中小企业名牌产品评选于2018年正式揭晓名单，邢台市共有22项产品获得认定。该评选由省工业和信息化厅组织，覆盖多个行业领域，旨在表彰企业在产品创新和质量管控上的成果。邢台市入围企业包括根力多生物科技股份有限公司、金泰成环境资源股份有限公司、河北喜德来家具实业有限公司、河北普乐泵业科技有限公司及精晶药业股份有限公司等代表性机构。企业积极参与评选，反映出邢台市中小企业整体竞争实力的增强。 二、获奖产品涉及多个支柱产业，各企业均持有省级或国家级资质。根力多生物科技股份有限公司主营生物肥料技术，作为高新技术企业，其产品通过绿色认证，在循环农业中应用广泛；金泰成环境资源股份有限公司专注环保装备，重点开发污水处理系统，服务于区域生态治理；河北喜德来家具实业有限公司在家居设计上融合智能制造工艺，满足消费升级需求；河北普乐泵业科技有限公司研制的泵类设备应用于水利工程领域；精晶药业股份有限公司则以医药研发为主导，产品符合国家GMP标准。这些产品均通过严格的省评审流程。 三、名牌产品评选对企业发展具有战略意义，通过树立标杆案例，推动中小企业提升核心技术水平和品牌价值。河北省政策框架中，该称号旨在激励创新驱动和质量升级，有效期为三年，为获奖企业带来市场信誉提升和融资便利等实际效益。邢台市企业借助此平台，逐步拓展国内外市场网络，强化供应链协同效应。 四、邢台市工业和信息化局长期实施质量和品牌建设行动，结合区域发展计划，支持企业加大技术投入。具体策略包括深化“增品种、提品质、创品牌”倡议，依托创新平台建设优化产业布局。通过对接省政策资源，邢台市逐步完善中小微企业服务体系，以品牌为核心驱动产业升级。 五、未来工作将以持续培育名牌产品为重点，鼓励企业强化研发能力，争取更多国家级品牌荣誉。邢台市工业和信息化局计划联动相关部门，深化产融合作机制，为企业提供政策指引与资源支持，夯实质量基础建设目标。

  2025-07-09

• 【邢台招商】邢台海关原产地签证首季成果喜人助力发展

  在2024年第一季度，邢台海关原产地签证业务实现开门红，签发的证书数量及金额均显著增长。通过优化服务和政策扶持，邢台海关有效提升了贸易便利化水平，有力推动了出口企业发展和当地招商引资工作，为邢台市外向型经济注入强劲动力。这一成效展现了海关部门积极落实国家战略、支持区域协同发展的坚定决心。 一、原产地签证业务的重要性及其背景。原产地证书是国际贸易中的关键文件，用于证明商品的产地信息，帮助出口企业在进口国享受关税减免优惠，从而降低交易成本并增强国际竞争力。在全球贸易环境变化的背景下，中国海关部门持续推行贸易便利化政策，包括RCEP协议落地等举措，为企业"走出去"提供强力支撑。邢台海关积极响应国家号召，将原产地签证作为服务地方经济的重要抓手，助力企业拓展海外市场。通过深化海关国际合作，邢台市在融入"一带一路"倡议中获得了更多机遇，促进了招商引资与开放型经济体系建设。 二、邢台海关采取的多项高效服务措施。为实现首季签证业务显著提升，邢台海关实施了针对性政策优化和创新工作机制。主要举措包括"即报即审、即审即签"模式，简化申报流程以确保签证效率，企业提交材料后当天即可完成审批签发，大幅减少了企业等待时间并提升通关速度。同时，推行"无纸化申报、异地通签"制度，通过电子化平台支持全程线上操作和跨区域办理，避免了传统纸质环节的不便。此外，海关工作人员针对不同企业需求分类施策，例如对新注册企业和重点行业单位提供"一对一"定制帮扶，主动深入企业园区宣讲政策、解答疑问和优化签证方案。这些措施不仅降低了企业的合规负担，还强化了市场主体的获得感，为邢台市稳定出口供应链发挥了基石作用。 三、邢台海关签证业务成效对经济社会的影响。2024年第一季度签证数据表明，原产地证书签发量实现可观增长，反映出企业利用政策红利的积极性高。签证业务的便利化直接降低了邢台市出口商品的贸易成本，例如部分企业凭借证书在海外市场获得关税减免，提升了利润空间和订单量。据统计，出口贸易额的提升带动了当地产业链协同发展，吸引了更多外商投资关注，强化了招商引资实效。邢台海关的积极作为还优化了营商环境，提高了区域国际竞争力，如支持特色产业如装备制造和农产品出口的转型。长远看，这一成效将促进邢台市构建以出口为导向的经济结构，深化与全球供应链融合。 四、邢台海关工作经验启示及未来方向。邢台海关的成功实践来源于坚持服务导向和问题导向相结合，强化部门协同如与商务部门联动。未来，将继续深化数字化改革和智慧海关建设，例如扩展"无纸化"覆盖面和增强数据安全机制。同时，计划强化培训体系建设，提升企业自主申报能力。邢台海关的工作经验具有推广价值，通过优化制度供给持续服务实体经济高质量发展。综合来看，邢台市第一季度签证开门红凸显了中国海关的为民务实精神，为全国贸易便利化提供了有益探索。

  2025-07-09

• 【河北招商】河北省工业经济 规模以上工业增加值增长

  河北省工业经济稳中向好，招商引资成效显著，规模以上工业增加值实现五年来最快增长，多元化产业持续发力支撑经济高质量发展。 在2019年，河北省工业经济发展呈现稳中有进的良好态势。规模以上工业增加值同比增长表现优异，创下近五年来的最高水平。整体工业运行平稳有序，招商引资力度加强促进了产业结构优化升级，带动高附加值产业加速增长。一系列政策措施有力保障了投资扩张和企业新增，推动经济向高质量迈进。 一、工业经济总体稳定增长。在2019年，河北省规模以上工业增加值增速表现强劲，达到近年来的峰值。这一成果得益于全省工业体系的系统性提升，经济运行机制进一步完善，有效化解了外部市场波动风险。区域经济结构调整稳步推进，支撑了工业整体的韧性与活力，为长期可持续发展奠定基础。 二、高成长性产业实现协同快速发展。在2019年，河北省重点培育的生物医药、新材料和新型显示等领域，产值增速显著领先于其他行业，体现了两位数以上的增长水平。这些产业的崛起源于技术创新和产业链整合，成为拉动全省工业增长的核心引擎。生物医药行业聚焦研发应用，新材料板块深化产学研结合，新型显示产业则依托产业集群布局实现突破，充分展示了工业转型升级中的创新驱动力。 三、招商引资和投资管理措施强化落地实效。在2019年，河北省通过强化招商引资工作，吸引了一批高质量项目入驻，有效支撑了工业投资扩张。全省实施了千余项技术改造重点项目，投资额高达较大规模。工业投资结构优化持续深化，技改投资占比较高，反映出对产业现代化的重点投入。同时，抓运行促增效策略得到有效执行，确保工业产能利用率保持稳定，进一步降低了经济运行成本。 四、技术改造和创新驱动带动企业规模扩容。在2019年，河北省完成了一批技改项目，涉及领域广泛，涵盖智能制造和资源利用等方面。这些项目显著提升了工业效率与技术水平，为新增企业注入强劲动能。全省规模以上工业企业新增数量超过既定目标1.6倍，规模扩容明显。企业群体壮大与产品附加值提升协同推进，印证了工业高质量发展策略的整体成效。

  2025-07-09

• 【邯山区招商】邯山区税务局多措并举力推减税降费精准见效

  邯郸市邯山区税务局全面落实国家减税降费政策，组建专家团队开展入户走访、座谈交流等活动，针对企业难题提供政策服务，建立全流程帮扶体系，优化税收营商环境，有力支持招商引资工作，促进区域经济稳定发展。该局注重征集整改意见，确保优惠政策落地生效，体现政策红利惠及市场主体。 一、政策部署与组织保障 邯郸市邯山区税务局积极响应国家减税降费政策号召，强化顶层设计和组织架构。在2020年，该局将减税降费作为核心任务，成立专门工作领导小组，统筹税务系统资源，实现局内部门协同联动。例如，参照国家税务总局发布的《关于深化减税降费工作的指导意见》，邯山区税务局制定年度实施方案，明确责任分工与时间节点。同时，加强人员培训，组建专业化服务团队，包括青年志愿者和经验丰富的税务骨干，确保政策理解一致、执行到位。通过定期召开局务会议，协调区内企业、商会等参与，形成政企联动机制，为后续措施奠定坚实基础。 二、创新服务与精准帮扶 邯郸市邯山区税务局实施多元化服务举措，着力解决企业在政策落地中的痛点难点。该局组织专家团队深入企业、工业园区开展入户走访，覆盖小微企业和重点行业，通过面对面宣讲解读最新减税政策。此外，举办纳税人座谈会、税收大讲堂等活动，邀请企业代表参与讨论，聚焦企业在申报流程、抵扣机制等方面的实际问题，进行现场答疑解惑。例如，针对制造业企业反映的研发费用加计扣除执行难度，及时提供个性化辅导。同时，建立“线上+线下”咨询响应平台，利用微信公众号、热线电话等方式，提供24小时咨询服务，确保企业疑问即时解决。这一系列措施强化了政策落地的针对性，助力企业轻装上阵，优化营商环境。 三、落实跟踪与成效反馈 邯郸市邯山区税务局建立全程跟踪机制，确保减税降费红利惠及市场主体。该局推行“全覆盖宣传辅导、全环节咨询响应、全过程落实跟踪”的政策服务体系，通过设置反馈渠道征集企业对税收优惠政策的意见建议，并进行专项整改。例如，针对部分中小企业反馈的办税流程繁琐问题，优化电子税务局系统功能，简化申报步骤。定期评估政策实施效果，组织调研小组回访重点企业，了解减负实情，形成年度总结报告，供政策调整参考。实践中，邯山区税务局还加强与市财政、招商部门协同，推动政策衔接，确保企业税负稳定降低，激发市场活力，为招商引资注入新动能。 四、长效机制与持续优化 邯郸市邯山区税务局致力于构建减税降费长效工作体系，巩固政策成效。在2020年经验基础上，该局持续完善制度框架，强化政策宣导与培训日常化，确保政策不折不扣传导至一线。例如，建立企业台账管理模式，动态跟踪企业税负变化，及时响应突发诉求。同时，深化数字化服务应用，推广智能办税工具，提升服务效率和便利度。邯山区税务局注重总结提炼最佳实践，推广至全区税务系统，参与跨区域政策交流，推动营商环境整体改善。未来，邯山区税务局将进一步强化政策适配性，支持企业创新升级，促进地方经济高质量发展。

  2025-07-09

• 【石家庄招商】石家庄纾困基金支持抗疫企业贷款近十亿助力经济复苏

  石家庄市纾困发展基金在招商引资方面发挥了重要作用，通过为抗疫企业提供近十亿元贷款，助力企业复工复产。该基金由石家庄国控投资集团有限责任公司与工商银行石家庄分行于2018年合作设立，在特殊时期迅速响应国家政策，重点支持生物制药、物流运输、医疗器械等关键行业，为疫情防控和经济稳定注入强劲动力。此举优化了石家庄市营商投资环境，有效吸引外部资本流入当地产业链。 一、基金设立背景和目的 石家庄纾困发展基金源于2018年石家庄国控投资集团有限责任公司与工商银行石家庄分行的战略合作。成立初衷是为了缓解企业融资难问题，提升石家庄市经济发展活力。在当时背景下，国家积极鼓励地方基金支持实体经济，石家庄市响应号召，建立起这套纾困机制。基金侧重于风险可控的放贷模式，旨在为中小企业和创新主体提供快速融资渠道，防范系统性金融风险。通过特事特办原则，基金在初始阶段就纳入规范化管理，确保资金流向符合石家庄市产业政策导向的核心领域，为后续应对突发事件打下坚实基础。 二、疫情期间的响应机制和任务调整 当全球公共卫生危机突袭时，石家庄纾困发展基金迅速将疫情防控列为首要任务。在国家统一部署下，基金调整运营策略，优先支持抗疫关键企业复工复产。石家庄市与银行机构协作，简化审批流程，缩短放款周期，避免传统冗长程序影响企业运转。例如，针对生物制药企业紧急需求贷款，基金实施快速通道机制，允许部分信用良好企业免担保获取资金。这种灵活响应源于2018年基金设计时的前瞻性预案，确保在危急时刻能为石家庄市供应链稳定提供坚实支撑，同时维护金融市场秩序平稳。 三、贷款支持对象和实施成效 石家庄纾困发展基金重点覆盖生物制药、物流运输、医疗器械等涉及民生保障的行业。放贷坚持精准滴灌原则，筛选优质企业作为扶持对象。累计投放资金近十亿元，有效缓解企业现金流动性短缺问题。其中，生物制药企业利用资金加速研发生产疫情防控药品；物流运输企业强化配送网络，保障石家庄市物资畅通；医疗器械企业则提升制造能力，响应防疫需求。基金运作中，工商银行石家庄分行强化风险管理，确保每笔贷款流向合规，避免了系统性违约风险，维护石家庄市金融生态稳定。 四、对招商引资和经济韧性的促进作用 基金支持不仅保障了疫情防控，还为石家庄市招商引资注入新动能。通过纾困贷款，企业增强经营能力，改善营商环境，吸引外部投资者关注当地产业链机会。石家庄市以此为契机，优化招商引资政策，鼓励疫后重建项目对接。基金的成功案例也被纳入全国地方金援经验分享，提升石家庄市经济发展声誉。整体看，这套机制强化了城市经济韧性，帮助企业渡过难关，为未来可持续发展奠定基础，体现了政府对市场主体支持的坚定决心。

  2025-07-09

有想补充的信息？点我投稿